6月26日，是國(guó)際禁毒日。禁絕毒品，功在當(dāng)代、利在千秋。禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫立場(chǎng)和主張。檢察機(jī)關(guān)把禁毒工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，依法嚴(yán)厲打擊包括新型毒品犯罪在內(nèi)的各類毒品違法犯罪，積極參與禁毒綜合治理。《檢察日?qǐng)?bào)》刊發(fā)3起檢察機(jī)關(guān)打擊毒品犯罪的辦案故事，以期對(duì)辦案的示范借鑒和對(duì)社會(huì)公眾的法治宣傳教育起到一定作用。

助理醫(yī)師違規(guī)開(kāi)藥，診所成毒品源頭

浙江永康：深挖源頭制發(fā)檢察建議促監(jiān)管“升級(jí)”

“在多輪培訓(xùn)和高壓監(jiān)管下，現(xiàn)在我們都知道不能違規(guī)開(kāi)藥，也不敢違規(guī)開(kāi)藥！”6月12日，浙江省永康市檢察院檢察官會(huì)同永康市衛(wèi)生健康局工作人員走進(jìn)一家診所，詢問(wèn)是否了解右美沙芬等精神藥品管控要求時(shí)，醫(yī)師明確回答道。

右美沙芬因具有成癮性和毒害性，于2024年7月1日起被正式列管為第二類精神藥品。然而，在永康有人短期內(nèi)大量采購(gòu)并販賣120余盒，致使30余名年輕人深陷毒品旋渦。

一次急救牽出毒案

2024年7月14日晚，一名年輕患者因突發(fā)癲癇，全身劇烈抽搐，失去意識(shí)，被永康某醫(yī)院全力搶救。“疑似是吸毒癥狀！”醫(yī)生作出初步診斷，4名同伴頓時(shí)驚慌失措，試圖離開(kāi)。此時(shí)，患者姐姐趕到醫(yī)院，懷疑是在場(chǎng)的同伴引誘弟弟吸毒，遂立即報(bào)警。

經(jīng)初步查明，4人均承認(rèn)曾與患者一起吸食右美沙芬，并供述稱都是從潘某處購(gòu)得。公安機(jī)關(guān)于同年7月16日對(duì)潘某涉嫌販賣毒品案進(jìn)行立案?jìng)刹椋⑦@一案情通報(bào)給了永康市檢察院。該院派員依法介入，就涉嫌販賣毒品人員的定性、相關(guān)人員容留他人吸毒的處理以及案件事實(shí)發(fā)表意見(jiàn)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查取證。

經(jīng)查，自2024年2月起，潘某就經(jīng)常與他人一起大劑量吞服右美沙芬尋求刺激。同年6月底開(kāi)始大量“囤貨”，7月1日后又繼續(xù)購(gòu)進(jìn)120余盒氫溴酸右美沙芬片，販賣給他人吸食。8月23日，永康市檢察院以潘某涉嫌販賣毒品罪決定對(duì)其批準(zhǔn)逮捕。

但是，右美沙芬是新列管藥品，依照傳統(tǒng)以毒品數(shù)量進(jìn)行定罪量刑的路徑難以適用。檢察官翻閱交易記錄后大膽提出“新思路”，即跳出對(duì)單一數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的依賴，轉(zhuǎn)向鎖定販賣行為的本質(zhì)特征。隨后，在該院引導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)對(duì)潘某每一次販賣的具體時(shí)間、地點(diǎn)、購(gòu)買人員身份及支付痕跡進(jìn)行取證固定。

經(jīng)全面審查，2024年7月1日至14日，潘某以超出市場(chǎng)價(jià)二至三倍的價(jià)格販賣氫溴酸右美沙芬片37次，共計(jì)120余盒，販賣對(duì)象大多是年輕人甚至包括未成年人。

結(jié)合潘某短期內(nèi)高頻次販賣、波及人員范圍較廣、造成的實(shí)際健康損害后果嚴(yán)重等情節(jié)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究潘某的刑事責(zé)任。

2025年1月23日，永康市檢察院對(duì)潘某提起公訴，并提出量刑建議。2月25日，法院經(jīng)開(kāi)庭審理，采納檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，以販賣毒品罪判處潘某有期徒刑五年，并處罰金3000元。

細(xì)致深挖毒品來(lái)源

潘某源源不斷的“貨”從何而來(lái)？“當(dāng)時(shí)，我去過(guò)兩家診所嘗試買藥，其中一家沒(méi)多問(wèn)就賣給我了，后來(lái)我就一直去那里買藥。”潘某供述了自己的買藥過(guò)程，線索直指永康某西醫(yī)診所助理醫(yī)師陳某。

據(jù)查，陳某明知右美沙芬已經(jīng)被列入第二類精神藥品管理，因僥幸和趨利，不僅在公告發(fā)布后多次賣藥，更是在正式實(shí)施后，短期內(nèi)分4次向潘某違規(guī)提供110盒氫溴酸右美沙芬片，成為其持續(xù)實(shí)施販毒行為的穩(wěn)定“供應(yīng)商”。

面對(duì)訊問(wèn)，陳某起初辯稱自己只是正常開(kāi)藥，但在交易記錄等證據(jù)面前，最終供認(rèn)不諱。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，陳某行為已涉嫌非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，于4月25日對(duì)其提起公訴。5月27日，陳某被法院判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金3000元。

檢察建議升級(jí)監(jiān)管

6月12日，永康市檢察院檢察官會(huì)同永康市衛(wèi)生健康局工作人員，走訪部分診所，詢問(wèn)了解診所開(kāi)具右美沙芬等列管藥品相關(guān)情況。

辦案，不僅要懲治犯罪，更要清除“病灶”。檢察官先后走訪了10余家診所，查閱相關(guān)行政法規(guī)，與司法局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門進(jìn)行交流座談。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市共有600余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中過(guò)半數(shù)系小診所。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的小診所，隨意或超量開(kāi)藥的現(xiàn)象并非個(gè)例，藥品流通監(jiān)管特別是精神類藥品管控過(guò)程中還存在制度執(zhí)行短板和銜接不暢等問(wèn)題。

4月21日，永康市檢察院向行政機(jī)關(guān)制發(fā)了社會(huì)治理檢察建議，圍繞醫(yī)療診所無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、列管精神藥品監(jiān)管漏洞等問(wèn)題，建議各機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展系統(tǒng)排查、加強(qiáng)診所診療行為監(jiān)管和列管精神類藥品流通監(jiān)控，推動(dòng)建立長(zhǎng)效協(xié)作配合機(jī)制。

衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門迅速在全市開(kāi)展了聯(lián)合專項(xiàng)整治。其中，衛(wèi)生健康局建立和完善了診所信息化監(jiān)管平臺(tái)，將診所藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配及使用等均納入全流程數(shù)字化管理，此外，還專門組織全市衛(wèi)生院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格處方審核與藥品追溯管理。后續(xù)該局還將出臺(tái)懲治機(jī)制，暢通社會(huì)舉報(bào)渠道，形成對(duì)違規(guī)開(kāi)具、流通列管精神藥品行為的動(dòng)態(tài)高壓監(jiān)控和閉環(huán)管理。

“面對(duì)新列管精神藥品滋生的毒品犯罪新形態(tài)，我們堅(jiān)持以‘零容忍’態(tài)度重拳出擊，更以檢察擔(dān)當(dāng)深挖源頭、筑牢防線，織密藥品安全防護(hù)網(wǎng)，守護(hù)好人民群眾健康安全。”永康市檢察院檢察長(zhǎng)黃東泳說(shuō)道。

冒用亡夫醫(yī)保卡購(gòu)麻精藥販賣

貴陽(yáng)云巖：嚴(yán)厲打擊醫(yī)保騙保、販賣毒品行為

文某因患肝癌，為止痛，自己或委托家人到某中醫(yī)院購(gòu)買麻精藥品，但文某死亡后，其醫(yī)保記錄顯示仍在購(gòu)買麻精藥品，這些麻精藥品流向了哪里？貴州省貴陽(yáng)市云巖區(qū)檢察院依法介入偵查，及時(shí)移送線索，成功起訴一起醫(yī)保騙保、販賣毒品案，并于5月向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，督促堵塞監(jiān)管漏洞。

已死亡參保人員醫(yī)保基金異常支出

2024年7月24日，貴陽(yáng)市公安局云巖分局接貴陽(yáng)某中醫(yī)院報(bào)案稱，患者文某因病已于1月26日去世，但在此之后的四個(gè)月，醫(yī)院接連出現(xiàn)使用其醫(yī)療保障卡就醫(yī)、購(gòu)藥的記錄。根據(jù)報(bào)案人員提供的線索，公安機(jī)關(guān)依法傳喚文某的妻子胡某，胡某到案后，如實(shí)供述其在丈夫文某去世后，冒用文某醫(yī)療保障憑證就醫(yī)、購(gòu)藥的事實(shí)。

據(jù)胡某交代，文某系肝癌晚期患者，生前可配取國(guó)家嚴(yán)格管控類麻醉藥品鹽酸羥考酮緩釋片，用以緩解疼痛。因文某在第一次就診時(shí)就登記了相關(guān)信息，后來(lái)文某病情惡化，她就持文某的委托書(shū)、文某身份證和自己的身份證到醫(yī)院幫文某開(kāi)藥，醫(yī)生見(jiàn)手續(xù)齊全就開(kāi)了藥品。此后，胡某便使用文某的醫(yī)保卡購(gòu)買鹽酸羥考酮緩釋片。

公安機(jī)關(guān)經(jīng)初查發(fā)現(xiàn)，2024年2月2日至5月2日，胡某隱瞞文某已死亡的事實(shí)，使用文某的醫(yī)保卡及生前委托書(shū)，多次到某中醫(yī)院欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具鹽酸羥考酮緩釋片共計(jì)1330片，導(dǎo)致醫(yī)療保障局支出醫(yī)療保障金4.2萬(wàn)余元。

因胡某系文某妻子，公安機(jī)關(guān)陷入了“是否應(yīng)當(dāng)立為刑事案件”的難題，遂依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作平臺(tái)商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。云巖區(qū)檢察院聽(tīng)取案情后認(rèn)為，胡某的行為符合最高法、最高檢、公安部印發(fā)的《關(guān)于辦理醫(yī)保騙保刑事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第6條之規(guī)定，涉嫌騙取醫(yī)保。2024年8月22日，公安機(jī)關(guān)將該案立為刑事案件偵辦，并邀請(qǐng)?jiān)茙r區(qū)檢察院依法介入。

“調(diào)取文某的死亡證明，調(diào)取文某醫(yī)療保障賬戶的基本信息、繳費(fèi)及使用明細(xì)，調(diào)取涉案中醫(yī)院開(kāi)具鹽酸羥考酮緩釋片的處方憑證記錄……”云巖區(qū)檢察院辦案檢察官介入后，圍繞事實(shí)認(rèn)定、量刑情節(jié)、追贓挽損等方面提出10余條引導(dǎo)偵查取證意見(jiàn)。

異常的開(kāi)藥劑量牽出販毒線索

2024年8月29日，公安機(jī)關(guān)以胡某涉嫌詐騙罪提請(qǐng)?jiān)茙r區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。面對(duì)檢察官的訊問(wèn)，胡某堅(jiān)稱“開(kāi)藥目的系自行服用”。然而，隨著案件審查的深入，一串異常的數(shù)據(jù)進(jìn)入辦案檢察官的視線。

代開(kāi)藥記錄顯示，胡某于2024年2月2日至5月2日，先后21次購(gòu)買鹽酸羥考酮緩釋片共計(jì)1330片，僅2月初到3月初，胡某就購(gòu)買該藥1100片。與此同時(shí)，辦案檢察官注意到胡某曾因犯販賣毒品罪被法院判處有期徒刑八個(gè)月，由此懷疑胡某可能倒賣列管藥品。

辦案檢察官將該線索反饋給公安機(jī)關(guān)。辦案民警經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2024年2月2日至3月4日，胡某以2.07萬(wàn)元的價(jià)格，分6次向吸毒人員販賣鹽酸羥考酮緩釋片共計(jì)900片。

面對(duì)調(diào)查結(jié)果，胡某如實(shí)供述了販賣鹽酸羥考酮緩釋片的犯罪事實(shí)。

2024年12月3日，云巖區(qū)檢察院以胡某涉嫌詐騙罪、販賣毒品罪提起公訴。12月30日，法院以詐騙罪、販賣毒品罪判處胡某有期徒刑四年，并處罰金7000元，責(zé)令退賠被害單位經(jīng)濟(jì)損失。

推動(dòng)堵塞漏洞

“該案的發(fā)生，不僅暴露出部分參保人員家屬法律意識(shí)淡薄，同時(shí)也凸顯出醫(yī)療保障部門、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)在參保人員管理、代開(kāi)藥審核等方面存在漏洞……”案件辦結(jié)后，云巖區(qū)檢察院積極走訪相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)研剖析案發(fā)的深層次原因。

5月，該院依法向醫(yī)療保障局制發(fā)檢察建議書(shū)，提出完善醫(yī)保基金監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)參保人員及其家屬的法治宣傳、健全部門協(xié)作機(jī)制等建議。

醫(yī)療保障局收到檢察建議后，高度重視，積極落實(shí)完善醫(yī)保基金監(jiān)管措施，常態(tài)化開(kāi)展醫(yī)保政策專題宣講和違法違規(guī)典型案例宣傳，并提請(qǐng)市級(jí)醫(yī)療保障部門統(tǒng)籌建立全市參保人員死亡信息共享平臺(tái)，聯(lián)合公安、民政等部門打通數(shù)據(jù)壁壘，加大對(duì)異常就醫(yī)事件的響應(yīng)力度。目前，云巖區(qū)檢察院正密切跟蹤，確保相關(guān)問(wèn)題整改、機(jī)制建立落實(shí)到位。

“毛肚”非食材，“一手”=50克！

四川宜賓：破解販毒暗語(yǔ)深挖毒品犯罪交易鏈

一起重大毒品犯罪案件，跨越云、貴、川、渝四省（市），涉案20余人……檢察機(jī)關(guān)通過(guò)強(qiáng)化跨區(qū)域取證協(xié)作，引導(dǎo)取證，深挖毒品上下家，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊。5月16日，隨著四川省高級(jí)法院作出“駁回上訴，維持原判”的二審裁定，這起涉毒案件終于塵埃落定。

跨越四地的毒品犯罪網(wǎng)

2022年10月1日凌晨，蔡某、黃某駕駛運(yùn)送毒品的車輛行至四川筠連北高速收費(fèi)站時(shí)被當(dāng)場(chǎng)擋獲，民警從車內(nèi)查獲甲基苯丙胺片劑（俗稱“麻古”）285.18克。隨后，其同伙劉某在筠連某酒店被抓獲，警方從其停放在酒店的車輛后備箱中查獲“麻古”197.4克及毒資14萬(wàn)余元。隨著蔡某等三人的落網(wǎng)，一個(gè)橫跨多個(gè)省份的販毒網(wǎng)絡(luò)揭開(kāi)冰山一角。

經(jīng)查，2022年年中，蔡某、李某、劉某共謀購(gòu)買毒品在重慶販賣牟利，并委托黃某尋找毒品上家。8月，經(jīng)黃某介紹，蔡某等人在四川省興文縣向易某購(gòu)買甲基苯丙胺（冰毒）500余克并運(yùn)回重慶，在張某、彭某的介紹下，將毒品賣給了楊某、胡某等人。

倒賣毒品獲得的高額利潤(rùn)刺激著蔡某等人的神經(jīng)，他們繼續(xù)鋌而走險(xiǎn)。同年9月，蔡某等人再次委托黃某尋找毒品上家，同時(shí)邀請(qǐng)彭某提前聯(lián)系下家。不久，通過(guò)黃某介紹，方某、文某將從馬某、桂某處購(gòu)進(jìn)的冰毒轉(zhuǎn)手賣給蔡某等人，蔡某等人在運(yùn)毒途中被人贓俱獲。同時(shí)期，馬某、桂某還通過(guò)其他人居間介紹準(zhǔn)備將毒品銷往貴州。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)前期偵查線索，又抓獲了蔡某的共犯李某、彭某及上家方某等6人。

公安機(jī)關(guān)在立案?jìng)刹楹螅陶?qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入。因該案涉案人員眾多、毒品數(shù)量大，宜賓市檢察院立即成立專案組依法介入。

分析認(rèn)為“毛肚”是毒品暗語(yǔ)

“該案因犯罪鏈條長(zhǎng)，涉案地區(qū)廣，作案手段隱蔽，偵查取證工作面臨諸多困難，檢察機(jī)關(guān)介入時(shí)還有數(shù)名涉案人員尚未歸案。”辦案檢察官袁義聰告訴記者。

依法介入期間，一處細(xì)節(jié)引起了辦案檢察官的注意。彭某到案后拒不交代相關(guān)犯罪，但其口供提及“幫胡某從李某處購(gòu)買過(guò)‘毛肚’。”而同案犯李某的供述恰好指證彭某幫忙聯(lián)系的下家之一就是胡某，且彭、李二人均辨認(rèn)出胡某。“當(dāng)時(shí)我們發(fā)現(xiàn)‘毛肚’可能是毒品暗語(yǔ)，這關(guān)聯(lián)起了三個(gè)人，使彭某的辯解有了一絲破綻。”辦案檢察官說(shuō)道。

公檢兩家召開(kāi)案件會(huì)商會(huì)，研究認(rèn)為胡某系刑滿釋放人員，無(wú)業(yè)無(wú)收入，與販毒人員聯(lián)系甚密，具有重大作案嫌疑，又與彭某的販毒事實(shí)緊密關(guān)聯(lián)，并案處理有利于指控彭某。2022年12月，胡某被抓獲歸案；2023年1月，公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步順藤摸瓜，將方某的上家馬某、桂某等7人陸續(xù)抓獲歸案。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后將該案移送宜賓市檢察院審查起訴。

“雖然17名犯罪嫌疑人均實(shí)施了販賣毒品或運(yùn)輸毒品的行為，但全案包括關(guān)聯(lián)犯罪及個(gè)人犯罪，在關(guān)聯(lián)犯罪中又涉及‘毒品上家—下家—再下家’的串聯(lián)犯罪，每筆犯罪事實(shí)中穿插著共同犯罪、居間介紹、居中倒賣等不同行為角色。因此，每名犯罪嫌疑人的具體行為、涉毒數(shù)量、參與程度各不相同。”辦案檢察官認(rèn)真分析全案事實(shí)后發(fā)現(xiàn)，如何準(zhǔn)確認(rèn)定每一名犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)、地位作用是一大難題。

專案組決定先從犯意提起和毒資籌集入手，逐筆劃定共同犯罪人員范圍，再通過(guò)通話聯(lián)絡(luò)、毒資流向和毒品交付三個(gè)方向，理清每條毒品犯罪交易鏈條的“首”與“末”，在此基礎(chǔ)上論證各犯罪嫌疑人參與的具體行為和實(shí)際作用，區(qū)分主犯、從犯。

證實(shí)“一手”是指代50克毒品

2024年1月23日，該案在法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。

2023年11月10日，宜賓市檢察院以涉嫌販賣、運(yùn)輸毒品罪對(duì)馬某等17人提起公訴。2024年1月23日，法院開(kāi)庭審理該案。

庭審中，被告人彭某、胡某仍拒不認(rèn)罪，辯解與李某等人微信聊天中提及的毒品暗語(yǔ)“一手”是指代其他物品。對(duì)此，公訴人通過(guò)對(duì)兩名被告人進(jìn)行分別訊問(wèn)和交叉訊問(wèn)，揭示二人辯解“一手”指代內(nèi)容的矛盾之處，同時(shí)結(jié)合資金往來(lái)記錄分析“一手”的交易單價(jià)，并當(dāng)庭舉證同案犯李某的有罪供述，證實(shí)“一手”是指代50克毒品，進(jìn)而論證李某通過(guò)彭某販賣150克毒品給胡某，胡某再轉(zhuǎn)賣給他人的犯罪事實(shí)。

2024年8月1日，宜賓市中級(jí)法院作出一審判決，全面采納檢察機(jī)關(guān)的公訴意見(jiàn)，以販賣、運(yùn)輸毒品罪分別判處馬某、蔡某等17人無(wú)期徒刑至有期徒刑九年，各并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)或罰金。

一審宣判后，馬某等9人不服，提出上訴。2025年5月16日，四川省高級(jí)法院作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。

此外，在該案一審審查過(guò)程中，專案組發(fā)現(xiàn)吳某等人也與犯罪事實(shí)存在關(guān)聯(lián)，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追捕。不久后，吳某及兩名下家被抓獲歸案。2024年12月26日，法院以販賣毒品罪分別判處吳某等3人有期徒刑八年二個(gè)月至一年六個(gè)月。

“毒品犯罪與社會(huì)安全關(guān)系緊密，我們將繼續(xù)凝聚禁毒合力，對(duì)毒品犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。”四川省檢察院重大犯罪檢察部負(fù)責(zé)人說(shuō)。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·明鏡周刊