《中國(guó)婦女報(bào)》6月23日第4版

從深山到新城：3.9萬(wàn)人的安居密碼

——云南魯?shù)槊覟硶鴮懸椎胤鲐毎徇w續(xù)篇

壯闊大遷徙，一步跨千年。

易地扶貧搬遷不僅是生產(chǎn)生活空間的快速切換，更是一場(chǎng)由“搬得出”到“穩(wěn)得住”“能致富”的深刻蛻變。當(dāng)搬遷群眾來(lái)到新家園，如何讓他們真正融入、落地生根，成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須答好的時(shí)代考卷。

日前，中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者跟隨由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳指導(dǎo)、全國(guó)鄉(xiāng)村振興宣傳教育中心組織開展的“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”主題采訪活動(dòng)，來(lái)到云南省昭通市魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)開展一線調(diào)研，在這里，易地扶貧搬遷正在書寫錦繡續(xù)篇。

云南省昭通市魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)。 丁世新/攝

組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，助力搬遷群眾融入新生活

5年前的大搬遷，昭通市魯?shù)榭h硯池街道黨工委書記熊娟至今仍記憶猶新。“裝載著搬遷家庭的車隊(duì)從綿延的大山駛向魯?shù)榭h，一輛接一輛，宛如一條蜿蜒的長(zhǎng)龍。”

2020年，面對(duì)一方水土養(yǎng)不活一方人的特殊市情，昭通市因勢(shì)而變、順勢(shì)而為，實(shí)施易地搬遷工程，讓大山群眾開啟新生活。

隨后，魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)建設(shè)迅速啟動(dòng)。“錨定目標(biāo)后，大家一茬接著一茬干。”荒坡變成熱火朝天的工地，一棟棟高樓拔地而起，學(xué)校、超市、娛樂休閑廣場(chǎng)等便民設(shè)施相繼落成，很快，3.9萬(wàn)群眾搬入新居……

然而，安置區(qū)內(nèi)的住戶大多是農(nóng)民，一下子變成了城里人，生活環(huán)境與生產(chǎn)方式的改變讓眾人不適應(yīng)、不習(xí)慣。

“不僅要幫助群眾‘搬進(jìn)來(lái)’，還要幫他們重塑新生活、徹底扎根。”熊娟說(shuō)。為此，安置區(qū)打造“街道、社區(qū)、片區(qū)、樓棟、住戶”五級(jí)治理網(wǎng)格，建立了一支2000余人的志愿服務(wù)隊(duì)伍。“我們決定從衣食住行的細(xì)微處，幫助搬遷群眾融入新環(huán)境。”

有的住戶用不好沖水馬桶，志愿者們就入戶走訪，手把手指導(dǎo)、心貼心幫忙；有的住戶不會(huì)乘坐電梯，志愿者們輪流排班，擔(dān)任電梯操作的引導(dǎo)員；還有住戶沒有觀察紅綠燈的生活習(xí)慣，志愿者又化身交通指導(dǎo)員，連續(xù)半年在紅綠燈下值班站崗，幫助大家養(yǎng)成文明出行的好習(xí)慣。

潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的工作方式，讓卯家灣安置區(qū)的改變看得見、摸得著。“目前，安置區(qū)的住戶已從3.9萬(wàn)人增加到了4.2萬(wàn)人，還吸引來(lái)幾千名慕名而來(lái)的流動(dòng)人口。剛搬入安置區(qū)時(shí)，大家還習(xí)慣回老家過(guò)春節(jié)，如今，大部分住戶都會(huì)選擇就地過(guò)年。小小細(xì)節(jié)，折射出人心所向，讓我們備受鼓舞。”熊娟告訴記者。

培育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)步提高群眾收入

想要增強(qiáng)安置區(qū)的吸引力與凝聚力，讓搬遷群眾“穩(wěn)得住”“能致富”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)是重中之重。

為此，魯?shù)榭h大力建設(shè)高原特色綠色食品產(chǎn)業(yè)園、昭通高速綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、食用菌基地、蘋果基地等易遷后扶產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)3700余人就業(yè)，其中卯家灣易遷群眾2500余人，年人均工資收入3.58萬(wàn)元，人均月增收2300元。

采訪時(shí)，正值魯?shù)榭h桃源鄉(xiāng)香蔥基地的采收期。看著翠綠的香蔥和農(nóng)戶們忙碌的身影，魯?shù)榭h香蔥基地負(fù)責(zé)人告訴記者，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，桃源鄉(xiāng)的香蔥產(chǎn)業(yè)每天可吸納務(wù)工農(nóng)戶500余人，帶動(dòng)1600多人就業(yè)。“香蔥基地通過(guò)量化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)（如采摘/分揀數(shù)量）實(shí)施計(jì)件工資制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源配置優(yōu)化。收入高的，每個(gè)月可達(dá)上萬(wàn)元，一些弱勞動(dòng)力，月均也能為家庭增收一千四五百元。”這種靈活務(wù)工方式既能兼顧各個(gè)家庭情況，又能提升家庭收入水平，實(shí)現(xiàn)家門口就能務(wù)工，備受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。

針對(duì)就業(yè)困難的易地搬遷群體，硯池街道會(huì)通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位適配推薦等幫扶措施，有效促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。獨(dú)自撫養(yǎng)2個(gè)孩子的陸奇被確診為精神三級(jí)殘疾，沒有工作。了解到該情況后，社區(qū)工作人員立即與硯池街道TCL培訓(xùn)基地取得了聯(lián)系。經(jīng)過(guò)社區(qū)和基地的共同努力，陸奇順利完成職業(yè)培訓(xùn)，又經(jīng)社區(qū)推薦找到了合適的工作崗位。穩(wěn)定的收入讓陸奇有了更多的自信和成就感，他說(shuō)：“以前在家里，我覺得自己什么都做不了，現(xiàn)在有了這份工作，我終于能為家里分擔(dān)一些經(jīng)濟(jì)壓力了。”

培育產(chǎn)業(yè)就業(yè)，引進(jìn)幫扶車間，統(tǒng)籌開發(fā)公益性崗位，引導(dǎo)扶持創(chuàng)業(yè)……通過(guò)這些就業(yè)舉措，2024年，魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)開展402人次培訓(xùn)，引導(dǎo)就近務(wù)工3193人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力20100人，落實(shí)公益性崗位723人。

實(shí)行“紅黃綠”精細(xì)化管理， 提升社區(qū)服務(wù)管理水平

為打通服務(wù)社區(qū)居民“最后一公里”，有效解決易地搬遷群眾的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)創(chuàng)新推出“紅黃綠”精細(xì)化管理模式。

該模式建立了“紅黃綠”三色識(shí)別機(jī)制，將獨(dú)居老人、困境兒童等特殊重點(diǎn)人群標(biāo)記為“紅色”，將年人均純收入高于8700元、低于1萬(wàn)元，在就業(yè)、就醫(yī)等方面存在困難的人群標(biāo)記為“黃色”，就業(yè)、生活、就學(xué)等均有保障的人群被標(biāo)記為“綠色”。

針對(duì)不同顏色的群體，社區(qū)會(huì)采取不同的幫扶措施，有針對(duì)性地解決群眾的急難愁盼。“紅燈”亮，樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員開展每天隨訪，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助服務(wù)；“黃燈”亮，開展每周跟蹤，將住戶基本需求和日常安全“五保障”關(guān)愛機(jī)制落實(shí)到位；“綠燈”亮，進(jìn)行每月監(jiān)測(cè)，關(guān)注住戶需求，全面掌握其就醫(yī)、就學(xué)、務(wù)工等信息。這種分類施策的精細(xì)化管理模式，不僅全面提升了社區(qū)服務(wù)的響應(yīng)速度和質(zhì)量，還有效鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果。

社區(qū)居民吳強(qiáng)一家就是該模式的受益者。剛搬到卯家灣安置區(qū)時(shí)，吳強(qiáng)酗酒、沒有工作，家中還有姐姐去世留下的2個(gè)孩子，一家人生活窘迫。被標(biāo)記為“紅燈”戶后，社區(qū)及時(shí)給2個(gè)孩子申請(qǐng)了孤兒補(bǔ)貼，并為吳強(qiáng)推薦了公益就業(yè)崗位，讓吳家有了穩(wěn)定收入。此外，社區(qū)還非常關(guān)心吳強(qiáng)和孩子們的心理健康情況，鼓勵(lì)他們參與社區(qū)活動(dòng)，積極適應(yīng)工作、生活環(huán)境。“現(xiàn)在，我們經(jīng)常能看到吳強(qiáng)提著掃把在小區(qū)撿拾垃圾、打掃樓道，他已經(jīng)成功戒酒了，日子也更上一層樓、越過(guò)越有滋味了。”魯?shù)榭h硯池街道黨工委副書記、政法委員林德衛(wèi)說(shuō)。

“‘紅燈’‘黃燈’越來(lái)越少，‘綠燈’越來(lái)越多。”談起魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)的變化，熊娟的眼中滿是欣慰。曾經(jīng)的重重困難逐漸消弭，如今的社區(qū)煥發(fā)新顏——道路更寬了，環(huán)境更美了，住戶們的干勁也更足了。

漫步在安置區(qū)，一個(gè)個(gè)充滿希望的名字映入眼簾：景新、福澤、雨露、和悅……它們不僅是社區(qū)的名字，更是居民新生活的生動(dòng)寫照。在這里，日子如春筍拔節(jié)，一天比一天興旺；生活似蜜糖入茶，一天比一天甘甜。蒸蒸日上的氣息撲面而來(lái)，處處洋溢著生機(jī)與希望。

（部分采訪對(duì)象為化名）

來(lái)源/中國(guó)婦女報(bào) 記者 李熙爽

終審/胡華玉 編審/保進(jìn) 劉玉 校對(duì)/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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