近日，成都市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合七部門印發(fā)《成都市加快提升低空飛行能力培育低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施保障體系、提升低空飛行服務(wù)監(jiān)管能力、拓展低空市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景以及做強(qiáng)低空產(chǎn)業(yè)支撐等四大關(guān)鍵領(lǐng)域，共計(jì)推出14條具體政策措施，涵蓋載人航線票價(jià)補(bǔ)貼、低空起降基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼等亮點(diǎn)舉措，全方位推動(dòng)成都低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

▲低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)場(chǎng)景動(dòng)態(tài)展示

基礎(chǔ)設(shè)施加速布局

筑牢低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

在低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《措施》提出將大力支持低空起降基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)投資新建或改擴(kuò)建提供公共服務(wù)的通用機(jī)場(chǎng)，可獲得項(xiàng)目建成后實(shí)際投資總額10%的補(bǔ)貼，最高可達(dá)500萬(wàn)元。同時(shí)，成都將加快布局建設(shè)直升機(jī)、電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）、中大型無(wú)人駕駛航空器起降場(chǎng)，社會(huì)投資建設(shè)且提供公共服務(wù)的此類基礎(chǔ)設(shè)施，也能按項(xiàng)目建成后實(shí)際建設(shè)投資的10%獲得補(bǔ)貼，每個(gè)起降場(chǎng)最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)50萬(wàn)元，每戶企業(yè)每年度補(bǔ)貼上限為500萬(wàn)元。

▲無(wú)人機(jī)正在吊裝太陽(yáng)能光伏板，并進(jìn)行屋頂安裝發(fā)電 攝影：鄔憲初

此外，《措施》明確支持低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于社會(huì)投資建設(shè)且提供公共服務(wù)的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等保障基礎(chǔ)設(shè)施，在不超過(guò)各類基礎(chǔ)設(shè)施單臺(tái)/套/個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)限額的基礎(chǔ)上，可按項(xiàng)目建成后實(shí)際建設(shè)投資的10%獲得補(bǔ)貼，單臺(tái)/套/個(gè)設(shè)備最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元，每戶企業(yè)每年度補(bǔ)貼上限為500萬(wàn)元。

監(jiān)管服務(wù)能力提升

護(hù)航低空飛行安全發(fā)展

為提升低空飛行服務(wù)監(jiān)管水平，《措施》明確將支持新建市級(jí)低空飛行服務(wù)管理平臺(tái)，該平臺(tái)將顯著增強(qiáng)低空飛行的一體化指揮、信息監(jiān)管、安全保障以及風(fēng)險(xiǎn)防范等多方面能力，平臺(tái)建設(shè)可獲得建設(shè)投資50%的市級(jí)財(cái)政性資金一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

同時(shí)，《措施》鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極開(kāi)發(fā)針對(duì)物流、載人、城市管理等領(lǐng)域的低空商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種，旨在擴(kuò)大低空飛行器保險(xiǎn)覆蓋范圍，并逐步建立低空保險(xiǎn)快速理賠服務(wù)綠色通道。成都還將探索開(kāi)展低空“商業(yè)險(xiǎn)”“責(zé)任險(xiǎn)”等試點(diǎn)，致力于構(gòu)建一個(gè)涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)驗(yàn)證、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)服務(wù)體系，從而提升低空經(jīng)濟(jì)在各商業(yè)場(chǎng)景中的契合度與保障水平。

▲低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)場(chǎng)景動(dòng)態(tài)展示

拓展低空市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景方面，《措施》提出一系列鼓勵(lì)政策。首先，鼓勵(lì)開(kāi)展低空載人商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，對(duì)取得航線審批并成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼，每戶企業(yè)每年度補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元；同時(shí)，乘客也能按照航線距離獲得相應(yīng)的票價(jià)補(bǔ)貼，降低乘客體驗(yàn)低空載人飛行的成本，推動(dòng)該領(lǐng)域更快走向大眾市場(chǎng)。

應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展

產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

《措施》明確，將積極推動(dòng)物流配送規(guī)模化應(yīng)用，支持構(gòu)建“干-支-末”低空配送網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)航空器類型和航線距離對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行分類補(bǔ)貼，每戶企業(yè)每年度補(bǔ)貼上限為500萬(wàn)元。政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用方面，《措施》支持市級(jí)部門以及各區(qū)（市）縣通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、合作創(chuàng)新采購(gòu)等多種方式，推動(dòng)低空政務(wù)場(chǎng)景的規(guī)模化應(yīng)用，市縣兩級(jí)也將按財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任為資金保障提供堅(jiān)實(shí)后盾。

此外，《措施》還支持區(qū)（市）縣因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)低空應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，旨在打造一批具有引領(lǐng)示范作用且可持續(xù)運(yùn)行的低空應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)于具有示范效應(yīng)且符合條件的區(qū)（市）縣，將按照一定比例給予財(cái)政性資金補(bǔ)助支持，年度預(yù)算總額不超過(guò)5000萬(wàn)元，由區(qū)（市）縣統(tǒng)籌用于打造低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，從而形成多點(diǎn)開(kāi)花、亮點(diǎn)紛呈的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

▲成都淮州機(jī)場(chǎng)低空氣象服務(wù)平臺(tái)已投入試用

低空產(chǎn)業(yè)支撐方面，《措施》著重強(qiáng)調(diào)打造低空制造全產(chǎn)業(yè)鏈，將持續(xù)鞏固成都在工業(yè)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，聚焦固定翼飛機(jī)、新能源無(wú)人機(jī)、垂直起降飛行器整機(jī)以及關(guān)鍵零部件、能源動(dòng)力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、應(yīng)用載荷等核心領(lǐng)域。支持整機(jī)制造企業(yè)與核心合作伙伴相互引進(jìn)，集聚發(fā)展形成集群效應(yīng)，經(jīng)區(qū)（市）縣推薦，可按實(shí)繳注冊(cè)資本一定比例獲得一次性資金補(bǔ)貼，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

同時(shí)，《措施》支持企業(yè)在低空整機(jī)裝備、關(guān)鍵載荷等領(lǐng)域開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)于上年度無(wú)人機(jī)新產(chǎn)品型號(hào)銷售額達(dá)到一定規(guī)模的企事業(yè)單位，給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

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編輯 歐鵬