據新華社報道，2025年上海合作組織成員國財長和央行行長會議日前在北京舉行。會議各方支持采取行動深化區域財金合作，包括推進成立上合組織開發銀行、建立上合組織財金智庫網絡等。會議深入討論全球和區域經濟金融形勢和挑戰，分享各國在財政貨幣、綠色轉型、金融發展等方面政策實踐。各方支持采取行動深化區域財金合作，在推進成立上合組織開發銀行方面取得實質性進展，同意建立上合組織財金智庫網絡，并探討完善本幣結算安排和深化數字普惠金融合作等議題。

上海合作組織（資料圖）

會議期間，藍佛安會見吉爾吉斯斯坦財政部部長巴克塔耶夫、國家銀行行長圖爾杜巴耶夫等，主要就全球和區域宏觀經濟形勢、上合組織財金合作及雙邊合作等重點議題交換了意見。副部長廖岷參會發言并陪同參加雙邊會見。 藍佛安表示，各成員國應堅定維護多邊主義，加強宏觀經濟政策協調，持續深化財金務實合作，弘揚“上海精神”，不斷開創上合組織財金合作新局面，為構建更加緊密的上合組織命運共同體作出新的更大貢獻。

香港英文媒體《南華早報》援引分析師的話指出，隨著西方壓力迫使俄羅斯重新調整戰略并轉向亞洲，中國深化歐亞經濟一體化的努力勢頭逐漸增強，擱置已久的上海合作組織開發銀行計劃正趨近落地。分析師指出，在美國縮減對外援助并通過“長臂管轄”加大金融制裁之際，中國正強化其在國際發展融資和區域經濟合作中的影響力。在地緣政治緊張局勢以及俄羅斯“向東轉”戰略的推動下，上合組織開發銀行這一擱置十余年的構想，如今比以往任何時候都更接近實現。

普京（資料圖）

自2010年起，中方首次提出設立上合組織開發銀行，這一提議由于俄羅斯的反對，始終未能取得實質性進展。俄羅斯反對的理由說起來很簡單，早在2006年，俄羅斯就與哈薩克斯坦共同發起了歐亞開發銀行，俄羅斯在當中控股67%，占有絕對的主導權。俄方意在推動歐亞區域經濟一體化鞏固自身在歐亞地區的影響力，強化俄羅斯對區域經濟的控制力，并重塑區域經濟與政治協作框架，通俗來說，就是通過該銀行在中亞維系“首要參與者”地位，并在中美歐博弈中開辟戰略支點。

中國提議的新銀行直接挑戰了俄傳統勢力范圍，俄方甚至試圖將EDB“塞入”上合體系替代中方方案，博弈陷入僵局。而關于方案的轉折點竟在烏克蘭戰場，俄烏沖突邁入第四年，西方制裁如鐵幕般封鎖俄羅斯，他們被踢出SWIFT系統、技術禁運、能源限價層層加碼。更令俄焦慮的是，中亞“后院”開始松動，哈薩克斯坦加速鋪設直通中國的輸油管道，烏茲別克斯坦向土耳其敞開貿易大門，連傳統盟友吉爾吉斯斯坦也接入了中國“數字絲綢之路”項目。

普京（資料圖）

俄羅斯在中亞的傳統影響力，正在以肉眼可見的速度減弱。雖然俄方試圖用軍事手段維系存在，比如向白俄羅斯部署戰術核武器，強化與集安組織成員國的安全紐帶，但在經濟層面，俄方能提供的資源越來越有限。技術封鎖是一把致命的枷鎖。西方的禁運阻斷了俄羅斯與中亞國家在高端制造、能源設備、數字金融等多個領域的合作路徑。中亞國家為了自身發展，只能另尋出路。中國在這一階段的角色愈發突出。無論是基建、清潔能源、電子支付還是物流樞紐，中方在中亞的存在感不斷增強。

在這關鍵時刻，俄方傳出重磅消息。據媒體23日消息，俄羅斯總統助理尤里·烏沙科夫在接受采訪時表示：俄羅斯總統普京將會在8月31日至9月3日對中國進行為期4天的訪問。

烏沙科夫表示：“中方屆時準備了幾項活動。”他還補充稱，對普京來說，如此長時間的對外訪問確實“非常罕見”。