今年6月3日當天，上海合作組織成員國財長和央行會議以線上線下相結合的方式在我國首都北京舉行。

對于上合組織內部每一個成員國來說，此次會議都非常的重要，必然會針對現今的宏觀經濟形勢和相關政策進行探討，推動各國的深入合作和經濟發展。

值得我們注意的是，此次會議之后擱置了數10年的上合開發銀行，計劃則是重新啟動，這在一定意義上似乎也表示了上合組織經營后同意由中方全權領導，俄羅斯總統普京確實做出了讓步。

俄羅斯總統普京的讓步似乎也表示著俄羅斯已經準備退出中美之間的競爭了，那么這到底是怎么一回事呢？

一、上合同意由中方主導

首先來說一下上合組織上合組織也就是上海合作組織，這是1996年所建立的政府間國際組織。

早先這個組織是為了解決中國，俄羅斯以及哈薩克斯坦等五國之間邊界問題，致力于維護地區安全穩定，促進各國團結發展的。

后續伴隨這一組織內部能力的不斷建設和對外擴大相關的事務也引申到了經貿合作促進層面。

截止到去年的7月4日，在正式接受白俄羅斯為成員國之后，上海合作組織一共有10個成員國，兩個觀察員國和14個對話伙伴。

上海合作組織近年來也在不斷的深化開展各領域之間的合作和發展，振興成為了地區和國際事務當中的重要建設力量。

當然無論是任何組織，內部都有作為主導力量的決定性，國家存在上合組織也不例外。

就上合組織而言，本身是由中國和俄羅斯兩國共同主導所建立的，因此中國和俄羅斯兩國長期以來都是該組織中具備主導優勢的行為體。

我們不得不承認的是，在上海合作組織所建立的年代，俄羅斯在各方面的影響力是必然優于中國的，在組織當中也勢必擁有著更多的主導性。

可伴隨著時間的推移，中國的各項產業和總體經濟以極其迅猛的速度發展了起來，國際影響力方面也是全然超過了俄羅斯。

上合組織或許也同意由中方來進行主導了，其中一個明確的信號就是上海合作組織開發銀行的計劃重啟。

二、普京的讓步

上海合作組織開發銀行的建設計劃本身是在2010年上海合作組織成員國第9次總理會議之上所提出的。

這一計劃旨在建設新的銀行，在建立了上海合作組織開發銀行之后，可以更好地擴大本幣結算合作，促進區域性經貿的往來對于各成員國都有一定的好處。

不過俄羅斯似乎并不這么想，畢竟這和俄羅斯國內的歐亞開發銀行的職能有所沖突。

簡而言之，在建立了上海合作組織開發銀行之后，那么俄羅斯的歐亞開發銀行職能勢必會受到影響。

俄羅斯自然不可能同意。

想必也正是因為如此，所以上海組織開發銀行的建設計劃從2010年提出之后并沒有迅速推行，反而是一直擱置至今。

不過現在情況則是發生變化了，伴隨著俄羅斯逐漸轉向亞洲，普京也開始做出讓步，擱置已久的上海組織開發銀行計劃正趨近于落地。

三、俄退出中美競爭

從深層次的角度來進行考慮，俄羅斯起先并不同意推行的上海組織開發銀行計劃馬上就要落地了，這必然是上合組織內部主導權爭議的一個表現。

或許也是俄羅斯退出中美競爭的一個信號，俄羅斯不想再爭了。

在世界多極化趨勢的不斷加深之下，中美俄三國已經成為了足以影響整個世界格局平衡的三個重要大國，彼此之間自然也存在著合作和競爭的關系。

諸如像是美國，為了更好的去延續自己的單邊霸權主義，一直以來都有著和中國進行博弈競爭的主張。

至于俄羅斯同我們國家之間更多則是在于合作層面，可雖然說兩國具有著良好的合作基礎和政治互信，但這也并不代表兩國之間并不存在相應的競爭關系，不然上海合作組織開發銀行的建設計劃也不會擱置10多年之久了。

在地緣政治層面，同樣也是如此，假若美國霸權的影響力逐漸下降，或許俄羅斯和中國之間的合作關系也需要重新進行界定。

可現在情況似乎發生變化了，一場持續三年之久仍未結束的俄烏沖突使得俄羅斯背上了沉重的負擔。

眾多西方發達國家加大了對俄羅斯的制裁力度，在這樣的情況之下，俄羅斯不得不開始“向東轉”。

只有這樣方才能夠滿足俄羅斯內部的市場需求以及外向型依賴，推進市場發展下去，維持戰爭的龐大消耗。

為此，俄羅斯也必須面對現實了。

貿易層面如此，在金融層面更是如此，俄羅斯顯然已經不再具備以往的那種金融影響力了。

在過去的三年時間之中，不少中亞國家為了避免因歐美制裁俄羅斯所帶來的不利影響，似乎都在加速“去俄羅斯化”。

歐亞發展銀行的影響力在不斷的下降，規模方面不進反退。

對于俄羅斯而言，現在也急需另外一種結算方式來擺脫西方諸國的制裁。

一旦上海合作組織開發銀行建立之后或許會提出一種新的本地結算方式，這對于俄羅斯的貿易發展和金融層面都有著重大的意義，俄羅斯自然不爭了。

小結

今年上海合作組織成員國財長和銀行會議舉行之后，上合組織內部的主導權力分配可能會出現重大變化了，整個上合組織將會由中方主導。

各位值得我們注意的是，未來上合組織也會成立新的開發銀行，這似乎代表著俄羅斯讓出了在上合組織內部的主導權。

同時也代表俄羅斯退出了中美之間的競爭，無論如何新的開發銀行成立之后對于各成員國而言都是有好處的。

這會更好地促進多方面之間的經貿交流合作，推進各個成員國的經濟發展，同時也更有利于制衡美國的關稅戰略。

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參考：

“隨著俄羅斯轉向亞洲，中國積極推動成立上合組織開發銀行”

2025-06-18 10:53·觀察者網

2025年上海合作組織成員國財長和央行行長會議在北京舉行

2025-06-04 12:33·南財快訊