根據環球網報道，日本政府因國防開支分歧取消原定7月1日與美國的"2+2"會談，轉而宣布將向8個印太國家提供80億日元防衛援助。

歷史上，特朗普政府曾多次要求盟友承擔更多防務開支，這次3.5%的GDP占比要求延續了這一思路。但日本顯然不愿意在選舉年激化與美國的矛盾，轉而將資源投向其他方向。

經濟因素也是重要考量。日本財務省數據顯示，2025年5月通脹率仍維持在3.5%的高位，核心通脹率更是達到3.7%。在經濟增長乏力的背景下，大幅增加軍費可能進一步加重財政負擔。相比之下，對外援助既能達成戰略目標，又不會立即推高國內支出壓力。

石破茂（資料圖）

這種策略調整反映出日本外交自主性的增強。從完全依賴美國到尋求更靈活的外交空間，東京正在摸索一條平衡之路。但這種平衡極其脆弱，一旦處理不當，可能同時得罪美國和周邊國家。

日本共同社證實，這場被無限期推遲的美日安全磋商，源于美方要求日本將防衛費提升至GDP的3.5%。這個數字意味著日本需要在現有基礎上再增加近一倍的軍費開支，達到每年約1750億美元。面對如此苛刻的條件，東京方面最終選擇推遲會談，這在戰后日美同盟關系中極為罕見。

日本政府此次轉向擴大對外軍事援助，背后有著多重考量。2025年度"政府安全保障能力強化支援"（OSA）框架的預算規模達到80億日元，較2024年的50億日元增長60%。更引人注目的是援助對象國的數量，從去年的4國猛增至8國，新增泰國、斯里蘭卡、東帝汶、巴布亞新幾內亞和湯加五個國家。

石破茂（資料圖）

這些新增國家大多位于海上交通要道附近。馬來西亞控制著馬六甲海峽的關鍵節點，泰國扼守安達曼海入口，湯加則位于南太平洋的戰略位置。日本通過提供無人機、警備艇等裝備，試圖在這些地區建立更緊密的安全聯系。這種布局明顯帶有遏制中國海上影響力的戰略意圖。

防衛裝備的轉移只是表面現象。更深層次的是日本正在重構其印太戰略布局。2022年制定的《國家安全保障戰略》明確提出要增強"自主防衛能力"，而OSA框架正是這一戰略的具體實施工具。與直接增加軍費相比，通過援助方式擴大軍事存在，既能規避國內政治阻力，又能減少國際社會的警惕。

日本外務省官員透露，2026年度后將繼續推進這一計劃。這意味著OSA框架將成為日本長期軍事外交的重要支柱。值得注意的是，這些援助裝備包括災害物資運輸無人機和海洋監視設備，表面上看似民用性質，實則具有明顯的軍事用途潛力。

中方多次強調，國家間合作不應損害第三方利益。日本這種繞過美國直接擴大軍事影響力的做法，可能會打破地區力量平衡。特別是在南海和東海敏感海域，任何軍事部署調整都可能引發連鎖反應。

石破茂（資料圖）

東南亞國家對日本的軍事援助態度復雜。一方面，這些裝備確實能提升海上執法能力；另一方面，過度依賴單一國家可能影響外交自主性。馬來西亞和泰國在接受援助時都保持了謹慎態度，強調裝備用途僅限于人道主義和災害救援。

日本國內對這種戰略轉向也存在分歧。部分觀點認為應該優先強化日美同盟，而不是分散資源；另一些聲音則支持擴大自主防衛空間。這種爭論預計將在未來的國會辯論中持續發酵。

從更宏觀的角度看，日本的行動折射出印太地區安全格局的深刻變化。在美國戰略重心可能轉移的背景下，地區國家都在調整自身的安全策略。日本的選擇只是其中的一個縮影，但因其特殊身份而備受關注。

未來幾個月將是觀察日本戰略走向的關鍵期。OSA框架的具體實施效果、與菲律賓等國的聯合訓練進展、以及美國政府的反應，都將影響這一政策的可持續性。無論如何，日本這次繞過美國的軍事外交嘗試，已經在地區安全版圖上投下了一枚重磅棋子。