一些地方在耕地占補平衡上弄虛作假，搞“貍貓換太子”，農田就是農田，農田必須是良田，決不允許任何人在耕地保護上搞變通、做手腳。或許復墾標準體系不完善，專用技術規范覆蓋率不足，導致土壤重構、生態修復等環節出現偏差。

2024年4月10日，江蘇省江陰市鄉村投資發展有限公司于無錫市公共資源交易中心網上公開發布了“江陰市1.6萬畝高標準農田建設項目（增發國債）招標公告”，該項目共涉青陽鎮樹家村、月城鎮黃橋村、徐霞客鎮璜東村、華士鎮陸橋村、祝塘鎮永平村等5個片區，新建及提質改造高標準農田總計1.6萬畝，合同投資1億余元。

不過，自2024年6月以來，青陽鎮樹家村、月城鎮黃橋村、徐霞客鎮璜東村三片區施工現場帶給群眾的卻是震撼：高標準農田建設現場演變成收費垃圾填埋場。

現場：挖坑填埋垃圾塵土鋪天蓋地

2024年6月初，江陰市1.6萬畝高標準農田建設項目青陽鎮樹家村、月城鎮黃橋村、徐霞客鎮璜東村等片區現場施工全面展開。工地周邊群眾卻發現，運輸運輸各種垃圾渣土車密集穿梭，所到之處卷起的塵土鋪天蓋地，隨風飄揚，整個工地仿佛籠罩在翻滾的沙塵暴之中……

▲現場填埋的不明垃圾

實地察看發現，上述三片區工地現場，渣土車所運磚塊、瓦片、石頭、半流體黑色廢物及黑色粉狀的不明物，填埋到新挖的四五米的深坑中，不知道是在進行著高標準農田建設施工，還是在填埋垃圾，場面之宏大觸目驚心。

進一步觀察三片區施工現場得知，施工方在高標準農田建設工地開挖了各種形狀的深坑，傾倒了包括建筑垃圾、生活垃圾、黑灰色半流體垃圾甚至疑似垃圾焚燒發電廠的垃圾余灰，隨后用就地開挖的土進行覆蓋，然后再繼續開挖，填埋垃圾，如此循環往復施工作業。附近村民稱，自2024年6月以來，幾乎沒有間斷過，這些被深埋的垃圾是否為工業固廢或危廢不得而知。

經多方信源及現場調查證實，上述三處高標準農田建設項目現場，該垃圾填埋施工“工藝”自2024年6月一直持續到2025年5月基本完工，消納了海量各類垃圾青陽鎮樹家村片區施工現場工人則證實，部分垃圾來自隔壁的常州市

垃圾能否用于高標準農田建設？江陰市相關部門和施工單位截至日前，始終沒能給公眾和媒體一個解釋。

若青陽鎮樹家村、月城鎮黃橋村、徐霞客鎮璜東村三個片區高標準農田建設項目工地拉過來的是生態土，直接在表層攤平即可，何須挖坑深埋？如果這些垃圾是有毒有害的危險廢物（目前并不能排除這種可能），以后種植的水稻、小麥還能吃嗎？

雨后：磚塊瓦片石頭裸露黑水橫流

6月8日的雨后，青陽鎮樹家村、月城鎮黃橋村、徐霞客鎮璜東村等片區高標準農田建設項目施工的現場，不同程度出現了被雨水沖刷裸露出的磚塊、瓦片、石頭，有的地里還出現了沉降，形成大面積積水“斑塊”，現場挖掘機正在作業“回填”。

特別引入注意的是，在月城鎮黃橋村、青陽鎮樹家村、徐霞客鎮璜東村等片區高標準農田建設項目施工的現場，雨后的地里出現了黃黑分明的分界線（注：月城鎮黃橋村片區尤其嚴重），據村民介紹，黑的部分是常州垃圾焚燒發電廠運過來的爐灰被雨水沖刷流淌所致。

6月9日，青陽鎮樹家村片區施工后的現場，雨后多人在地里“撿石頭”，成了當地“一景”。大一點的石頭不好拿，干脆用腳踩到地底下去，以防裸露。“今天人還少呢，昨天這地里有100多人在‘撿石頭’。”一位在灌溉水槽上扎鋼筋工人介紹說。

而在月城鎮黃橋村片區和徐霞客鎮璜東村片區卻沒有出現“撿石頭”一景，原因是被雨水沖刷裸露出的磚塊、瓦片、石頭太多，無法用人工“撿”，只是他們加強了“管控”，不讓“閑人”靠近。

▲雨水沖刷后的地塊

另外還發現，月城鎮黃橋村片區項目部前多個破碎的水泥預制V型灌溉水槽，只有兩個邊處有鋼筋，中間部分皆未見鋼筋的影子，而邊上擺放的V型鋼筋骨架，卻鋼筋密布，是否為“留檢”不得而知。青陽鎮樹家村片區散見的破碎的水泥預制V型灌溉水槽邊上的鋼筋比月城鎮黃橋村片區那邊的更細，目測應該是鐵絲而非鋼筋。

上述三片區V型灌溉水槽底部和邊壁泥土部分皆未經壓實，雨水沖刷后V型灌溉水槽邊壁外多處出現“空洞”、“溝壑”，是否為“工藝”要求，不得而知。

質疑：施工工藝還是填埋垃圾盈利

資料顯示，江陰市1.6萬畝高標準農田建設項目是增發國債建設項目，旨在保證高標準農田紅線指標，由國家出資建設。其業主為江陰市鄉村投資發展有限公司，負責的部門為江陰市農業農村局。

該項目共涉及江陰市5個鄉鎮。

青陽鎮樹家村片區的本次高標準農田改造的耕地面積為4200畝，項目總承包為宜興市水利工程有限公司，項目經理為王婷，中標價約為2455.987494萬元，監理單位是無錫市水利設計研究院有限公司。

月城鎮黃橋村片區改造的耕地面積為3981畝，項目總包單位為淮安市淮河水利建設工程有限公司，項目經理為邊疆，合同價為2452.76萬元，監理單位為江蘇中源工程管理股份有限公司。

徐霞客鎮璜東村片區的耕地面積為2100畝，項目總包單位為江陰市璜塘水利工程有限公司，合同價2100.835149萬元，項目經理為王豐，監理單位為無錫市水利設計院有限公司。

上述三個標段高標準農田改造總面積為10281余畝，每畝的建設施工價在500-1000元之間，顯著低于江蘇省的平均水平（江蘇省一般不高于3000元每畝），何況深挖了幾米，工程量巨大，還給了承包戶的補貼工程量跟價款并不匹配。

另外兩片區為華士鎮陸橋村等片區和祝塘鎮永平村等片區，因舉報人舉報未涉及該倆標段，故不贅述。

▲里面沒有鋼筋的水泥預制灌溉水槽

舉報人稱，據月城鎮黃橋村片區項目施工現場的管理人員介紹，施工工地土方回填業務是被鎮里單獨拎出來對外發包的，送垃圾的客戶每車向鎮里支付約400元“處置費”。不過，聯系該三個片區施工單位的項目經理，皆無回應。月城鎮、青陽鎮和徐霞客鎮相關人員亦沒有回應。對于在高標準農田建設施工中挖坑填埋垃圾這一事實，青陽鎮一位工作人員則稱，這是施工單位的施工“工藝”，如要了解詳情，可跟施工單位聯系。

高標準農田建設，需要的是生態土，生態土需要花錢采購，客戶免費送上門，還要倒貼錢給鎮里，讓鎮里來盈利，江陰市會發生這樣天上掉餡餅的事？

上述三鎮片區高標準農田建設項目工程，地下開挖了幾米深的巨大深坑（前面挖了填上垃圾蓋上土，后面再挖掘填埋垃圾，如此循環作業），往坑里傾倒填埋各類垃圾，讓人震驚。上述三片區鎮政府是否知情，或者默許，甚至借此“創收”，公眾皆不知曉。施工現場發現，除了建筑垃圾還有其他固廢，是否有危廢（垃圾焚燒廠飛灰等廢物）有待相關部門檢測。（方巖）

來源：商業文化快評