聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約數(shù)據(jù)顯示，全球?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)重疊爭(zhēng)議海域已超150萬(wàn)平方公里，東海僅占其中1.4%。但這一塊區(qū)域，卻足以點(diǎn)燃整個(gè)東北亞的地緣博弈。

每當(dāng)中日之間出現(xiàn)新?tīng)?zhēng)端，全球能源、航運(yùn)、區(qū)域安全指數(shù)都會(huì)發(fā)生波動(dòng)。這一次，日本外務(wù)省以“新建建筑物”為由，再度向中國(guó)發(fā)難，抗議聲浪席卷日本政壇，也攪動(dòng)了整個(gè)亞太的神經(jīng)。

東海的“中間線(xiàn)”與沖繩海槽

6月24日，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)金井正彰，向中國(guó)駐日使館公使施泳遞交了一份書(shū)面抗議文件，指責(zé)中國(guó)在東海“中間線(xiàn)”中方一側(cè)新建建筑物，并懷疑其為資源開(kāi)發(fā)設(shè)備。

日本方面要求中國(guó)立即停止所謂“單方面”的開(kāi)發(fā)行動(dòng)。這一表態(tài)迅速被多家國(guó)際媒體報(bào)道，包括俄羅斯衛(wèi)星通訊社、共同社，也引發(fā)了各大智庫(kù)的密集關(guān)注。

東海爭(zhēng)端的核心，是中日對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架歸屬的認(rèn)知分歧。中國(guó)依據(jù)“自然延伸原則”，主張以沖繩海槽為界，認(rèn)為東海大陸架是中國(guó)大陸的自然延伸部分。

沖繩海槽深達(dá)2940米，遠(yuǎn)超聯(lián)合國(guó)海洋法公約劃分大陸架的2500米標(biāo)準(zhǔn)。日本則堅(jiān)持“中間線(xiàn)”方案，主張將東海等分，試圖用人為劃線(xiàn)的方式，削弱中國(guó)在東海的主權(quán)及資源權(quán)益。

回顧歷史，2008年中日曾就東海問(wèn)題達(dá)成原則性共識(shí)，同意未劃界前共同開(kāi)發(fā)，但隨著2012年日本實(shí)施釣魚(yú)島“國(guó)有化”，合作基礎(chǔ)被徹底摧毀。

自那之后，雙方圍繞油氣開(kāi)發(fā)、海域管轄權(quán)和漁業(yè)權(quán)益的摩擦不斷升級(jí)。2024年，日本已累計(jì)向中國(guó)提出超過(guò)16次抗議，涉及東海油氣田、海洋基礎(chǔ)設(shè)施、軍民兩用建筑等多個(gè)領(lǐng)域。

地緣政治的多維博弈

東海的風(fēng)浪從來(lái)不止于中日之間的法律分歧，更是全球力量此消彼長(zhǎng)的縮影。近年來(lái)，美國(guó)持續(xù)強(qiáng)化“印太戰(zhàn)略”，日本則在地區(qū)安全事務(wù)中愈發(fā)積極。

4月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)新一輪對(duì)印太地區(qū)的安全投入計(jì)劃，日本也隨即宣布將防衛(wèi)預(yù)算提升至GDP的2.2%。這一背景下，東海問(wèn)題被日本部分政客視為提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的跳板。

日本國(guó)內(nèi)輿論高漲，執(zhí)政黨自民黨正為即將來(lái)臨的參議院選舉造勢(shì)。“中國(guó)威脅論”成為媒體與政界的高頻詞匯。通過(guò)炒作東海建筑物事件，日本不僅試圖為“增加防衛(wèi)費(fèi)”營(yíng)造現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也希望借此拉攏保守選民，鞏固執(zhí)政地位。

與此同時(shí)，日本對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略配合日益緊密。自拜登政府以來(lái)，美日安全協(xié)作進(jìn)入新一輪高位運(yùn)行，日本通過(guò)東海議題向美國(guó)“表忠心”，力圖在地區(qū)事務(wù)中獲取更多支持。

中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上，首次明確回應(yīng)稱(chēng)，中方東海油氣開(kāi)發(fā)活動(dòng)完全位于無(wú)爭(zhēng)議的中國(guó)管轄海域，屬于中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，中方不接受日方任何無(wú)端指責(zé)。

中國(guó)媒體廣泛引用這一表態(tài)，強(qiáng)調(diào)中方在處理東海問(wèn)題上始終保持克制，尊重現(xiàn)有國(guó)際法和歷史事實(shí)。

中日如何看待“建筑物之爭(zhēng)”？

事實(shí)層面，中國(guó)在東海相關(guān)區(qū)域的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，均位于“中間線(xiàn)”以西，嚴(yán)格遵守了中國(guó)對(duì)本國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管理權(quán)。即便以日本提出的“中間線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)并未越界。

日本卻仍舊對(duì)中方合理合法的開(kāi)發(fā)活動(dòng)提出異議，被部分國(guó)際媒體評(píng)論為“得寸進(jìn)尺”。有分析指出，日本實(shí)際是在利用東海議題“碰瓷”中國(guó)，以制造摩擦、爭(zhēng)取談判籌碼，甚至有意為本國(guó)能源和海洋權(quán)益爭(zhēng)取更多空間。

中國(guó)在東海開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，迄今為止未在“中間線(xiàn)”以東區(qū)域開(kāi)展油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，顯示出極大克制。然而，日本的抗議不僅沒(méi)有減少，反而呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。

年初至今，日方已就東海建筑物問(wèn)題三次向中方發(fā)出外交抗議，均未獲得中方正面回應(yīng)。中國(guó)媒體評(píng)論稱(chēng)，日本此舉更像是在利用東海問(wèn)題“要挾”中國(guó)，試圖通過(guò)攪局方式制造談判困境。

這一輪的爭(zhēng)端，也讓外界再度聚焦東海的法律分歧。中方依據(jù)大陸架自然延伸原則，強(qiáng)調(diào)沖繩海槽是自然分界線(xiàn)。

日本則力推人為“中間線(xiàn)”，并在國(guó)際場(chǎng)合反復(fù)渲染中國(guó)“單方面開(kāi)發(fā)”的說(shuō)法。國(guó)際社會(huì)多持觀(guān)望態(tài)度，但聯(lián)合國(guó)海洋法公約相關(guān)條款，確實(shí)更傾向于地理自然分界的解釋。

區(qū)域穩(wěn)定與國(guó)際法的雙重考驗(yàn)

東海并非孤立于中日之間的爭(zhēng)端。韓國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)均對(duì)東海局勢(shì)保持高度關(guān)注。

6月，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》發(fā)布社評(píng)指出，東亞海域的穩(wěn)定不僅關(guān)乎中日韓三國(guó)利益，更影響全球能源供應(yīng)鏈與航運(yùn)安全。數(shù)據(jù)顯示，東海年均油氣產(chǎn)量占全球總量不足2%，但戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。

圍繞“建筑物事件”，中國(guó)輿論場(chǎng)呼吁冷靜對(duì)待爭(zhēng)議，強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決分歧。中國(guó)外交部一再重申，東海爭(zhēng)端應(yīng)在國(guó)際法框架下處理，反對(duì)一切形式的單邊挑釁和政治化操作。

日本學(xué)界內(nèi)部也不乏理性之聲。東京大學(xué)國(guó)際政治研究員在接受NHK采訪(fǎng)時(shí)表示，“東海分歧的根源，是法律解釋和地緣利益的錯(cuò)位，只有強(qiáng)化雙邊溝通，才能避免局勢(shì)失控。”

過(guò)去十年，東海爭(zhēng)端多次成為中日高層對(duì)話(huà)的焦點(diǎn)。即使在最緊張的時(shí)期，雙方仍保持技術(shù)磋商與人員往來(lái)。2023年，中日通過(guò)熱線(xiàn)機(jī)制處理了兩起海上摩擦事件，有效避免了沖突升級(jí)。

聯(lián)合國(guó)亞洲海洋事務(wù)會(huì)議也將東海爭(zhēng)端列為重點(diǎn)議題，呼吁中日雙方依據(jù)國(guó)際法，通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議。

下半年，中日已計(jì)劃在東盟框架下舉行新一輪海洋事務(wù)磋商，外界普遍期待雙方能夠在堅(jiān)持各自立場(chǎng)的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)性解決機(jī)制。

參考資料：
京報(bào)網(wǎng)：2025-06-25 17:56：涉東海，日本提出抗議！我外交部：不接受！