來源：法治日報

法治日報全媒體記者 王春 通訊員 陳文 陳月迷

“法者，治之端也”。五年來，浙江省衢州市公安機關深入踐行人民至上理念，縱深推進執法體系完善，加快推動數字法治改革，持續強化隊伍素質鍛造，全面推動公安工作法治化進程，以實際行動提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

衢州市公安局已連續十一年被評為全市依法行政先進單位；五年來，實現執法對象監督管理事故零發生，檢查監督數據逐年下降，執法質量穩步提升。

織密監管網絡，執法高效透明

走進江山市公安局執法辦案管理中心，通透明亮的一體化大廳映入眼簾，法制、經偵、食藥環知多警種入駐，執法資源高效整合，偵查辦案無縫銜接，實現案件在執法場所“全生命周期、全閉環管控”，民警執法效能進一步提升。

五年來，衢州市公安局深刻把握法治公安建設現代化的創新要求，堅持實戰實用導向，持續推進執法辦案管理中心建設升級，累計建成8個執法辦案管理中心。

“我們緊盯基層執法，已完成全市66個縣級接報案場所的新建與改造，并梳理制定《衢州市規范接報案與立案工作十問答》，對接報案環節具體情形予以細化解答?！笔泄簿址ㄖ浦ш犗嚓P負責人介紹。

此外，市公安局還制定出臺《派出所案件管理室星級評定評分標準》等文件，明確124項案管工作職責清單，推動派出所案管室運行實質化、標準化、精細化，實現執法要素管控在當日，執法問題解決在萌芽，執法責任壓實在基層。

結合執法實際需要，2024年8月起，市公安局啟動了全市政法一體化執法辦案管理中心建設，匯集檢察院、法院、司法局、未成年人保護等保障團隊實體化入駐，實現執法辦案、監督管理、行刑銜接等一體化運行，偵、訴、辨、審各環節一站式協同落地，將新時代法治公安改革向縱深推進。

激活數字引擎，科技賦能平安

每天早上，衢州市公安局智造新城分局法制大隊民警盧星都會打開“執法碼”應用的駕駛艙，查看轄區前一日接處警以及案件辦理等情況。

為構建科學合理的執法評價體系，智造新城公安分局探索推出“執法碼”應用，通過全面匯聚全省執法辦案數據，聚焦執法“數量、質量、效率、效果、能力”等維度，建立153項指標指數，自動生成“一表式”執法問題清單和扣分規則，對民警執法狀況進行綜合評價。同時，制定《數字化執法評價管理實施辦法》，根據評價結果對單位、民警進行“綠、黃、紅”三色賦碼，配套實行“紅黃預警、限期轉碼、結果運用”機制。

除“執法碼”應用外，近年來，全市公安機關立足“專業+機制+大數據”新型警務運行模式建設，推出精準預警、攔截反制、智能打擊等功能為一體的“智卡通”平臺、偵查監督與協作系統“檢警+”等數字化法治成果，為打造更高水平的法治衢州注入強勁數字動能。

鍛造專業戰隊，匠心薪火相傳

培養德才兼備的高素質法治隊伍，是推進公安工作現代化的關鍵支撐和基礎工程。衢州市公安局聚焦執法能力提升，在派出所全面推行“警師制”，通過嚴格制定警師準入選拔標準、創新實施師徒執法辦案積分捆綁機制，重點強化三年內新警的常態化規范執法培訓，有效促進新警執法習慣養成和辦案水平提升。

法制支隊相關負責人表示，在課程體系設計上，堅持實戰引領、問題導向，重點圍繞現場執勤規范、矛盾糾紛調處、涉警輿情處置、執法情緒管控、案件規范辦理等六大核心模塊，系統構建實戰化教學體系，精準破解基層執法中的痛點堵點問題。五年來，全市累計通過高級執法資格考試人數338人，通過司法考試人數232人。

同時，市公安局聚焦公安機關新質戰斗力提升，推出縣級公安機關中層領導辦案與選人用人銜接掛鉤機制，靶向開展中層干部執法辦案能力提升工程，全力培育政治堅定、業務精湛、敢打硬仗的中層骨干力量。該工程實施40天以來，全市公安機關行政處罰同比上升5.5%，移送審查起訴同比上升18.2%。