作為世界上最富裕的地區之一，和歐盟的貿易關系重要性不言而喻。

就在最近，歐盟以我國市場非開放性為由，宣布禁止中企參與價值超過500萬歐元的歐盟醫療器材采購招標，這是繼新能源汽車之后，中歐貿易摩擦的最新升級。

根據法新社的報道，該禁令涉及從醫用口罩到X光機等各種類型的醫療用品，而歐盟目前醫療用品市場的總規模高達1500億歐元。

歐盟貿易專員馬羅斯·謝夫喬維奇說：“我們采取這些措施的目的是為歐盟企業創造公平的競爭環境。我們將繼續致力于與中方對話，以解決這些問題。”

中歐關系，在過去多年來一直都處于蜜月期，但一直到歐盟委員會主席馮德萊恩提出了所謂的“去風險化”，這一詞匯被提出以來，迅速成為整個西方對華貿易的重點。

而今天，輪到了醫療器材采購。

歐盟為什么會發布這一禁令？

按照歐美委員會的說法，這是“回應我國長期以來將歐盟制造的醫療器材排除在合同之外”。

歐盟認為，我國有近90%的醫療器材公共采購合同存在針對歐盟企業的排他性和歧視性措施。歐盟還稱，除了禁止中企參與未來超過500萬歐元的醫療器材采購招標之外，對于已經中標的企業，來自中方的部分也被限制在50%以內。

顯然，歐盟這是赤裸裸地誹謗以及雙標。

歐盟目前保守主義盛行，此舉限制我國企業采購歐盟大型醫療器材，也是典型的雙重標準。

但不可否認的是，隨著馮德萊恩提出“去風險”之后，中歐貿易在過去三年時間里，發生了許多貿易糾紛。

過去三年，中歐在新能源汽車、鐵路、太陽能電池板、風力渦輪機等多個經濟領域都發生了不同程度的貿易摩擦。

而最近，歐盟在貿易問題上的立場也越來越強硬，出臺了一系列法案，只為了保護歐盟內部的企業。

早在2024年4月份，歐盟委員會就對我國醫療器材公共合同展開了調查，這也是歐盟于2022年引入新機制《國際采購工具》后開展的首次調查。

在雙方經過一年的談判之后，歐盟委員會表示，該談判未能取得任何進展。

市場準入、開放成了中歐貿易的核心分歧，歐盟想要放開更多市場準入，以及所謂的“公平”對待歐盟企業，但客觀來說，我國作為發展中國家，歐盟卻用發達國家的標準，這是絕對的雙重標準，本身也是極不公平的。

而從貿易關系上來看，歐盟又非常重要。

隨著最近幾年我國制造業突飛猛進，歐盟也從合作轉向和我國開展競爭。

這一次歐盟限制我國企業醫療采購，看起來是為了所謂的“市場對等”，但實際上仍然是為了打壓我國企業的發展。

針對我國高端醫療設備崛起，7T超導磁共振、高端超聲設備等已威脅西門子、飛利浦的傳統優勢，2024年國產CT市占率達35%，較五年前提升22個百分點。歐盟通過設定500萬歐元門檻也是為了精準打擊我國高端產品。

除此之外，歐盟此舉也配合美國對華技術圍堵。2025年4月美國就曾施壓歐盟同步限制我國醫療技術，以關稅威脅迫使歐盟選邊站隊。

最重要的是，歐盟自身的競爭力也在下滑。

2020年疫情導致歐盟對華醫療器材貿易從13億歐元順差逆轉為52億歐元逆差，但2023年已恢復順差（中國進口歐系設備1010億元，占進口總量42.97%）。歐盟卻選擇性忽略這一數據，將市場波動歸咎于"我國歧視"。

隨著歐盟的一紙禁令，影響也已經開始。今年一季度，隨著邁瑞醫療、聯影醫療等頭部企業失去參與歐洲公立醫院升級項目的資格，導致對歐盟醫療機械出口已經下滑5.8%。

未來，我們可以通過“一帶一路”來對沖失去歐盟醫療市場的風險，但和歐盟的直接貿易關系，也不免要打一個大大的問號。

中歐貿易，在過去其實是互利互惠的；而最近幾年，尤其是2020年之后，歐盟在和我國的貿易關系中，越來越難吃到紅利，這才是歐盟“反水”的根本原因。

以汽車為例，過去歐盟尤其是德國旗下的豪車在國內市場可謂是賺的盆滿缽滿，但隨著電動化時代到來，歐盟汽車未能跟上轉型的步伐，歐盟車企在華虧損加劇，這也導致歐盟內部對華貿易出現了根本性轉向。

一個不賺錢的市場，并不是市場出了問題，而是歐盟企業的競爭力出現了問題；我國車企乃至制造業，這幾年的高端化轉型可謂是非常成功，而歐盟企業受限于各種原因，并沒有實現大的技術轉型或突破，這也一定程度上導致歐盟今天對華愈發強硬。

但另一邊，中歐貿易仍然還非常大。

2024年中歐貨物貿易額高達7858億美元（約6000億歐元），其中服務貿易超1448億美元，總額更是突破9300億美元。

雙方經濟總量加起來更是占到全球三分之一以上，貿易往來每分鐘就超過1000萬元人民幣，歐盟連續多年都是我國第二大貿易伙伴（占我國外貿總額15%）。

而我國則是歐盟最大進口來源地（占歐盟進口總額21.3%）和第三大出口市場（占8.3%）。盡管這幾年歐盟一直說要去風險，但從經濟來看，雙方的依賴度非常高，根本不可能去風險。

從就業來看，雙方的直接貿易也支撐起了我國600萬人和歐盟300萬人的就業，可以說兩者是高度依賴的，就這一點來說，歐盟離不開我們，但卻又因為我國制造業的崛起蠶食了歐盟企業利潤，導致歐盟對我們是又愛又放不下。

中歐貿易不僅是商品流通，更是技術、資本、標準的深度融合。雙方建交50年形成的7858億美元貿易體量，2600億美元投資網絡和10萬列中歐班列，已成為全球化進程的縮影。

盡管雙方貿易摩擦短期難消，但在老齡化社會需求（中國輸歐醫用耗材占44.91%）、氣候變化治理等領域，合作必要性遠大于競爭離心力。

這也意味著，未來中歐關系將延續“斗而不破”的基調，繼續為動蕩世界提供確定性。

end.