又一個人口小縣動真格了！要砍“鐵飯碗”，一年節省700萬。

根據媒體的報道，湖南張家界市武陵源區已經完成了機構改革，取得了非常好的成效。改革后，黨政機關及鄉鎮街道內設機構共精簡62個、科級職數減少27個，分別精簡30.2%、19.4%。其中，正科級減少9名、副科級減少18名，通過精簡，騰出辦公面積6600平米，一年節省行政運行成本700余萬元。

怎么改革的呢？其實就是大部制，比如民政局和人社局合并，農業農村局和水利局合并，城建局和交通局合并，自然資源局和林業局合并，文旅局和商務局合并。

有人可能會說一年才節省700萬元，不痛不癢。700萬元確實不多，但武陵源區很小，常住人口只有5.9萬，是一個人口小縣，去年財政收入也才4.5億元。

當然，很多人還關心人員有沒有減少。這里只說了節省行政運行成本，沒有說節省財政供養人員成本。

從全國各地的人口小縣改革來看，機構精簡了，人員減少了，但并不會裁員，鐵飯碗還是鐵飯碗。這些減少的人員，還是會在體制內“流轉”，由財政供養。

比如在2020年完成改革的山西河曲縣，被優化出來的903名事業人員，都下放到社區或者村委，編制還在。

根據“搜狐城市”的統計，2020年至2022年，河曲縣用于財政供養人員支出分別為62959萬元、67417萬元、63492萬元，也就是說財政供養支出沒有減少。

看到這里，很多人可能要說減機構，但不減人員，這不是改了個寂寞嗎？其實也不能這么說，首先，精簡了機構，運行經費減少，那也是好事。比如山西婁煩縣改革后，節約運行經費約990萬元。

其次，長期來看，人員會減少。等到有人退休后，空出的編制就會被回收。過去是“退一進一”，現在可能是“退三進一”。再說部門合并了，領導職位會變少，這也是好事。

我國人口小縣還是蠻多的，全國2000多個縣域單位，10萬人以下的就有206個，5萬人以下的袖珍縣有90個。

這些縣雖然很小，但五臟俱全，該有的機構和部門，一個不少。所以，財政供養人員支出占比很高。比如山西浮山縣，人口不到10萬，在編人員更是多達5900人，一年光發工資就要4.6億元，而當地一年財政收入竟然只有1.3億元。

像浮山縣這種情況不在少數，這些人口小縣基本上沒什么產業，人口還在流失。之所以能夠維持下去，那是因為有上級部門的轉移支付。

但是，這幾年各地債務加劇，財政壓力不小。說白了就是上面財政收入也緊張了，就只能開始精簡機構和編制了。

從2020年開始，山西率先開啟了人口小縣改革。隨后，青海、內蒙古、安徽、湖南等地紛紛跟進。之前，中央編辦主任李小新就透露，97個人口小縣機構改革全面完成。

在湖南，有5個人口小縣要改革，除了武陵源區，人口14.3萬人的古丈縣也已經完成了改革，而且只用了4個月。

總有人問為什么不像企業一樣，直接裁員。想砸碎鐵飯碗，沒那么容易，牽一發而動全身，只能從長期來減少編制人員。說實話，鐵飯碗是體制內最核心的優勢之一，如果這個優勢都沒了，那將帶來巨大的影響。

不管怎么說，人口小縣改革是好事，至少開啟了第一步，后面再慢慢深入改革。