近日，交通運輸部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、水利部六部門聯合印發《關于推動內河航運高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。該文件聚焦2030年發展目標，提出全面提升內河航運網絡化、智慧化、綠色化水平，推動水運與現代產業深度融合，為經濟社會發展提供有力支撐。

《意見》提出，到2030年，我國內河航運將實現跨越式發展：高等級航道電子航道圖覆蓋率將達85%，長江干線主要港口實現鐵路進港100%覆蓋；全國內河機動貨船平均凈載重噸將提升至1900噸以上，新能源清潔能源船舶應用比例顯著提高；長三角內河航運高質量發展先行區基本建成，內河貨運量和貨物周轉量在綜合交通運輸體系中占比進一步提升。

七大任務構建高質量發展體系

《意見》明確了內河航運高質量發展的核心路徑，涵蓋設施建設、運輸服務、綠色發展、智慧創新等：

1.提升設施裝備水平

• 實施內河水運體系聯通工程，推進長三角、珠三角內河水運網絡升級，形成國家高等級航道電子航道圖“一張圖”，加強錨地和水上服務區建設。
• 強化港口綜合運輸樞紐功能，打通進港鐵路“最后一公里”，推動長江上中游港口群協同發展。
• 推動內河船舶大型化、標準化，制定綠色智能船型目錄，加快老舊船舶報廢更新，優化船舶運力結構。

2.優化運輸服務與組織

• 引導港航企業向全程物流服務商轉型，培育專精特新中小航運企業，建立市場供需預警機制。
• 發展內河水運網絡貨運平臺，完善“長江 e+”等公共服務平臺，推動聯運“一單到底”。
• 強化水路客運安全管理，發展航運服務業，建設統一開放市場，規范企業收費行為。

3.創新運輸組織模式

• 大力發展水水中轉，優化長江、西江干線江海聯運體系，發揮平陸運河等新建通道河海聯運功能。
• 強化綜合運輸一體銜接，推動“散改集”和鐵水聯運，提升運輸組織效率。
• 因地制宜發展頂推船隊運輸，推動船舶編隊航行技術示范應用。

4.推進綠色低碳轉型

• 研發新能源船舶動力技術，推動電池、LNG、甲醇動力船舶規模化應用，建設新能源加注設施。
• 打造綠色低碳港口，推廣港作機械新能源應用，建設近零碳碼頭，推進岸電全覆蓋。
• 建設綠色美麗航道，開展“美麗航道”建設行動，推進生態保護與疏浚砂綜合利用。

5.推動智慧創新發展

• 推進智慧港口、智慧航道建設，應用智能感知、數字孿生技術，發展內河智能航運和“岸基駕控”新模式。
• 提升港口作業自動化水平，推廣智慧化過閘服務，推動航運貿易數字化發展。
• 完善行業智慧化監管體系，應用“智能卡口”“船舶 AI 監控”，實現跨部門數據共享。

6.深化產業融合

• 服務長江經濟帶、粵港澳大灣區等國家戰略，構建中西部通江達海水運通道，支持沿邊地區開發開放。
• 推動港產城協同發展，促進大宗商品交易、新興產業發展，實現短支航道“通港達園”。
• 促進交旅融合，開發游輪游船旅游產品，保護古運河文化資源，培育交旅融合特色品牌。

7.提升行業治理能力

• 完善法律法規和標準體系，建立以信用為基礎的監管機制，發揮協會行業組織作用。
• 推進平安航道、平安港口建設，強化危險貨物安全管理，提升應急救助能力。
• 加強人才培養，提升船員職業化水平，建設航運高端智庫，弘揚新時代交通精神。

《意見》強調，各級部門需加強協同，落實資金支持和要素保障，鼓勵地方創新航道開發模式，吸引社會資本參與。同時，支持各地申報交通強國建設試點，以點帶面推動內河航運高質量發展。

內河航運是綜合交通運輸體系的重要組成部分，具有運量大、成本低、能耗少等優勢。此次六部門聯合出臺《意見》，標志著我國內河航運發展進入以綠色智慧為核心的新階段，將為長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等國家戰略實施提供關鍵支撐，助力構建新發展格局。