近日，國務(wù)院公布《蓄滯洪區(qū)運用補(bǔ)償辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自公布之日起施行，同時2000年5月27日發(fā)布的《蓄滯洪區(qū)運用補(bǔ)償暫行辦法》廢止。

《辦法》共五章二十八條，系統(tǒng)規(guī)定了蓄滯洪區(qū)運用補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t、補(bǔ)償對象與范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及相關(guān)法律責(zé)任，旨在合理補(bǔ)償區(qū)內(nèi)居民因蓄滯洪遭受的損失，保障其基本生活，促進(jìn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1. 補(bǔ)償對象與范圍

• 補(bǔ)償對象：蓄滯洪區(qū)內(nèi)常住戶口居民、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員及住房所有權(quán)人。
• 補(bǔ)償范圍：農(nóng)作物、養(yǎng)殖及經(jīng)濟(jì)林水毀損失；住房水毀損失；無法轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、家庭耐用消費品及畜禽損失。

2. 不予補(bǔ)償情形

• 拒不退田、遷出或擅自返耕返遷造成的損失；
• 違規(guī)建造住房的水毀損失；
• 未按轉(zhuǎn)移命令轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的損失。

3. 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

• 農(nóng)作物：按運用前三年平均年產(chǎn)值的50%-70%補(bǔ)償；
• 專業(yè)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林：按40%-50%補(bǔ)償；
• 住房：水毀損失的70%；
• 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械及家庭財產(chǎn)：水毀損失50%，但總價值低于2000元的按100%補(bǔ)償，2000-4000元的按2000元補(bǔ)償。

4. 資金分配與撥付

• 補(bǔ)償資金由中央財政承擔(dān)70%，地方財政承擔(dān)30%；
• 資金需“及時、足額撥付”，省級政府可申請預(yù)撥部分資金以應(yīng)對嚴(yán)重?fù)p失。

程序規(guī)范：精準(zhǔn)核查與動態(tài)管理

• 登記與核查：縣級政府組織逐戶登記財產(chǎn)，張榜公布并建檔立卡；
• 動態(tài)更新：每年汛前匯總變更登記，確保信息準(zhǔn)確；
• 損失核定：省級政府核實后上報國務(wù)院，由財政部、水利部等部門審批資金總額。

《蓄滯洪區(qū)運用補(bǔ)償辦法》的出臺，標(biāo)志著我國蓄滯洪區(qū)運用損失補(bǔ)償工作步入更加規(guī)范化、法治化的軌道。它清晰界定了“補(bǔ)什么”、“補(bǔ)給誰”、“補(bǔ)多少”、“怎么補(bǔ)”等關(guān)鍵問題，特別是明確了中央與地方的資金分擔(dān)比例和具體的分類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為保障蓄滯洪區(qū)居民合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、確保國家防洪調(diào)度指令有效執(zhí)行提供了堅實的制度保障，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和對受災(zāi)群眾基本生活的關(guān)切。