齊魯網·閃電新聞7月1日訊在濟南新舊動能轉換起步區這片熱土上，一場以創新驅動的基層治理變革正在悄然發生。濟南起步區社會治理部立足大建設大發展實際，積極探索黨建引領下的治理模式創新，持續打造“黨建鑄魂 守安為民”黨建品牌，融合“楓橋經驗”矛盾化解精髓和“浦江經驗”服務創新理念，推動黨建共建、條塊協同和多元共治有機結合，構建“一街一品”特色治理品牌，形成以大橋街道“共享法庭”、崔寨街道“小崔幫辦”、孫耿街道“干部下沉”為代表的治理樣板，針對性破解基層治理難題，全面激發基層治理新活力。

“共享法庭”護航新城建設

作為濟南新的城市副中心，大橋組團在項目建設和拆遷安置過程中面臨著諸多治理新課題。為了破解這一難題，大橋街道創新打造了“共享法庭”，讓法治力量貫穿新城建設全過程。“我們設立‘共享法庭’，就是要為群眾提供‘家門口’的司法服務，及時化解矛盾糾紛，保障城市建設平穩推進。”大橋街道相關負責人表示。

2024年4月，起步區社會治理部主動協調濟南市中級人民法院和濟南市天橋區人民法院，在大橋街道設立了兩處“共享法庭”，這標志著全省首個“共享法庭”的正式落地。通過“一張長桌、幾張座椅、一塊屏幕及視頻連線設備”的簡約模式，“共享法庭”實現了司法服務的便捷高效。

“法官通過網絡連線，為居民提供‘一對一’‘家門口’‘指尖上’的司法服務，協助完成網上立案、法律咨詢、線上庭審、訴訟事項證明等服務。截至目前，已累計提供指尖司法服務80余次。這不僅讓居民享受到便捷高效的司法服務，也為城市建設的和諧推進提供了有力的法治保障。”街道相關負責人分享道。

“以前打官司得往法院跑好幾趟，現在在家門口就能解決，真是方便多了！”家住大橋街道的居民張先生感慨地說。“共享法庭”不僅提供了網上立案、法律咨詢、在線調解等基礎服務，還構建了“公證+調解+司法確認”的全鏈條解紛機制。在拆遷安置過程中，公證處發揮了非訴預防的優勢，為1200余戶回遷居民辦理了安置房析產確權公證，從源頭上消除了家事糾紛。同時，法官主導調解，高效化解了81件征地拆遷領域的矛盾糾紛，并進行了司法確認，調解成功率高達98%。

為了進一步提升基層法治隊伍的服務能力，“共享法庭”還設立了法官工作室，由資深法官輪流值班，開展以案釋法、庭審直播、案例分析等活動。“我們通過‘審理一案、教育一片’的方式，提升了村干部和基層調解組織的法治素養。”街道相關負責人介紹說。今年以來，已累計開展專業培訓指導50余次，有效提升了基層法治隊伍的服務能力。

“小崔幫辦”跑出服務加速度

在崔寨街道高新產業集聚區，一個以“幫辦在先、服務在前”為核心理念的治理品牌——“小崔幫辦”，正在成為群眾心中的“貼心人”。崔寨街道針對回遷安置社區多、群眾訴求集中的特點，創新打造了“小崔幫辦”服務品牌，持續提升居民的獲得感、幸福感、安全感。

“我們設立‘小崔幫辦’熱線，就是要讓群眾遇到問題時，能夠第一時間找到我們。”崔寨街道相關負責人介紹說，“‘1156’幫辦服務體系是依托街道社會治安綜合治理中心打造1個服務陣地，專設1個熱線電話，統籌協調建管、執法、物業、村居、社區5支專業幫辦隊伍，明確城市建設、市容市貌、生態環境、城市秩序、物業服務、民生問題6類服務事項而建立的‘網格員日常幫辦-責任單位即時幫辦-疑難問題會商幫辦’的三級響應機制，統一推進訴求受理、力量調度，構建了協同治理新格局。這一體系讓居民和企業的訴求能夠得到及時響應和有效解決。”

“小崔幫辦”服務品牌的核心在于“未訴先辦”。崔寨街道通過構建“四維訴求收集網絡”，即網格采集、警情收集、群眾來訪、入村走訪，實現了從“被動接單”到“主動尋單”的轉變。“網格幫辦”39個網格每日巡查覆蓋重點區域；“警情幫辦”聯動機制實現非警務警情100%轉化處置；“來訪幫辦”專人提供全程幫辦服務；“流動幫辦”結合宣傳服務活動定期入村走訪收集社情民意。通過四維渠道協同運作，街道將服務觸角延伸到了每一個角落，將傳統“事后投訴處理”轉變為“事前主動干預”，以源頭治理實現熱線工單壓降，避免矛盾上行。今年1—5月，崔寨街道熱線工單總量較上年同期減少341件，同比下降10.86%，這一數據的背后，是治理理念的根本轉變。

在幫辦處置環節，崔寨街道創新了“七步閉環”機制，即受理、研判、轉派、辦理、反饋、回訪、考核，確保群眾訴求件件有落實。同時，街道還建立了“30分鐘派單、2小時響應、24小時辦結、30日底線”的時限標準，以及“100%回訪”的考核機制，確保服務質量和效率。2025年1—5月共接單706件，回復回訪率100%，滿意率穩步提升至92.63%。

干部下沉織密服務網絡

面對城鄉融合發展中的治理挑戰，孫耿街道創新推出了“干部下沉”機制，將治理觸角延伸至村居末梢，要求干部把辦公室搬到群眾家門口，真正實現“問題在一線解決”。

孫耿街道的“干部下沉”機制，打破了傳統治理模式下街道干部“坐等上門”的被動局面。街道制定了下沉工作細則，明確了下沉時間、職責清單，選派街道、管區干部覆蓋式下沉入駐87個基礎網格。同時，街道還構建了“1+1+4+N”的網格服務體系，即一個專職網格員、一個村居法律顧問、四個法律明白人或法治帶頭人，以及N名兼職網格員，統籌推進網格工作。

“干部下沉后，我們能夠更直接地了解群眾的需求和訴求，及時解決問題。”孫耿街道相關負責人表示。駐村干部在網格設立了“流動辦公室”，現場受理群眾訴求，變“群眾跑腿”為“干部跑腿”。同時，干部還通過入戶走訪，全面了解村情民意，把群眾反映的急難愁盼問題制定成問題清單，建立臺賬逐項銷號。截至目前，已進行黨員談話353人，走訪群眾1153戶，摸排問題167個，目前已解決89個。

推進實質性解紛，有效防控社會風險。孫耿街道駐村干部結合網格員日常排查工作，針對隱患苗頭開展“敲門行動”，排查矛盾糾紛，做到“早發現、早介入、早化解”。“我們依托近三年熱線數據，梳理高頻問題，提前介入化解，將群眾訴求解決端口前移。”街道相關負責人介紹道，“對村民反映的問題，能現場解決的，協同部門解決；不能現場解決的，‘管區吹哨，部門報道’閉環處理，匯聚解紛合力，推進‘未訴先辦’，將‘基層末梢’變為‘治理前哨’。同時，推進‘民警入格’，加強巡邏防控，推動群防群治，實現‘小事不出格、大事不出村’。目前，警情量同比下降5%，發案量下降8%，網上信訪件同比下降50%。孫耿街道孫耿管區管轄的10個村，連續三個周沒有出現一個熱線件。”

推進實戰化練兵，促進干部能力提升。孫耿街道通過常駐網格、直面群眾訴求，讓干部在調解糾紛、政策宣講、民生服務中積累實戰經驗。“干部掌握了‘群眾語言’和‘土辦法’，培養了‘腳下沾泥、手上沾土’的務實作風。”通過制度化派駐、零距離服務、源頭化治理、實戰化練兵，實現了“問題在網格發現、服務在網格提供、矛盾在網格化解”，不僅提升了治理效能，更密切了黨群干群關系，為鄉村振興和社會穩定提供了堅實保障。

從“共享法庭”推動法治入格，到“小崔幫辦”跑出服務加速度，再到“干部下沉”織密治理網絡，基層治理是治理手段的革新，同樣是黨建引領力的延伸與體現。濟南起步區將繼續以黨建為根，以共建為橋，推動更多機關、街道、社區、企業黨組織互聯互動，織密基層治理“紅色網絡”，匯聚多元主體共建共治共享的磅礴合力，在新時代“楓橋－浦江”融合實踐之路上走深走實，為現代化新區建設夯實堅強支撐。

閃電新聞記者 馮宜雯 通訊員 吳政宏 報道