一個21。62%的數(shù)字，就這么突然冒了出來！韓國政府在2025年6月26日宣布，要對從中國進(jìn)口的不銹鋼厚板開征反傾銷稅，而且一來就是五年。理由嘛，聽起來很熟悉，說是中國的鋼材“傾銷”了，沖擊了他們本土的市場。

這事兒透著一股奇怪的味道。畢竟沒過多久，6月4日，李在明才剛剛在韓國國會宣誓就職。就職儀式上，他和夫人在國會前向民眾招手，現(xiàn)場掛著大大的“恢復(fù)民生”標(biāo)語，意思很明白，新官上任，頭等大事是搞經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時外界普遍覺得，他的路子會和之前不太一樣，不會一門心思親美，可能會走中間路線。

誰能想到呢？才過了二十多天，就來了這么一出。

韓國那邊給出的解釋，聽起來一套一套的。他們說這是為了“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”。韓國自己也是不銹鋼生產(chǎn)大國，浦項制鐵這些企業(yè)在高端市場一直很牛。可是，這幾年中國的不銹鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)上來了，成本又控制得好，發(fā)展速度很快。

數(shù)據(jù)擺在那兒。2024年，中國對韓國的不銹鋼厚板出口量，漲了28%！價格呢？比韓國本土產(chǎn)品低了15%-20%。這一下，韓國那些中小鋼廠的日子就不好過了。有報告說，韓國不銹鋼行業(yè)的產(chǎn)能利用率，從2023年的82%掉到了2025年的68%，超過30家中小型鋼廠都快撐不住了。

所以韓國政府就動手了，理由就是“中國鋼材傾銷”。

可這事兒，哪有這么簡單？

“這背后不光是生意，還有政治上的算盤。”

當(dāng)時的韓國政壇，執(zhí)政黨和在野黨斗得厲害，都在為下一次大選布局。反對黨天天罵現(xiàn)政府，說他們對華政策“太軟”，要求拿出點強硬的手段來。現(xiàn)在這個反傾銷稅一出來，既安撫了國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)，又能在選民面前秀一把“保護(hù)本土經(jīng)濟(jì)”的肌肉。一舉兩得？

中國這邊沉默了五天。到了6月30日，商務(wù)部出手了！宣布對來自歐盟、英國、韓國和印尼的不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋卷，繼續(xù)征收反傾銷稅，也是五年。這一招，其實是把一個原本7月份就要到期的措施，給延長了。

這個反擊很有講究。它不是臨時起意，而是用了世界貿(mào)易組織的規(guī)矩，走了個“日落復(fù)審”的程序，法律上站得住腳，不給對方留下話柄。影響有多大？預(yù)計會牽扯到中國大概200億元的出口額，還有差不多2萬個就業(yè)崗位。這個代價，必須得讓對方也掂量掂量。

中國的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀也很微妙。不銹鋼產(chǎn)業(yè)正在升級，高附加值產(chǎn)品的比例已經(jīng)到了35%，但在一些高端技術(shù)上，比如浦項制鐵的冷軋技術(shù)，還是被韓國壓著。人家市場份額超過20%。這個反制措施，也是在為自己的企業(yè)爭取一點技術(shù)突破的時間。

面對中國的強硬回應(yīng)，李在明沒有選擇硬碰硬。他這個人，身上有股“實用主義”的勁兒。他的核心思想就是“韓國利益優(yōu)先”，不想被別人牽著鼻子走。

這也不是他隨便說說。之前在薩德部署、臺海問題上，他就劃得很清楚。既反對追加部署薩德，免得再被中國制裁。又直說兩岸問題“和韓國沒關(guān)系”，明擺著不想卷進(jìn)大國之間的沖突里。

為什么是這種態(tài)度？因為尹錫悅時期的教訓(xùn)太深刻了。當(dāng)時中韓關(guān)系弄得很僵，結(jié)果呢？半導(dǎo)體、稀土產(chǎn)業(yè)鏈都受了傷，出口下滑，貿(mào)易逆差擴大……這些都是實實在在的損失。

所以李在明一上臺，立馬調(diào)整。把經(jīng)濟(jì)放在第一位，又是發(fā)全民消費券，又是投資AI和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，想先把國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)盤活。對華關(guān)系上，他的想法似乎是“用合作化解矛盾”，不想讓貿(mào)易戰(zhàn)把經(jīng)濟(jì)拖下水。

他自己在施政演說里也說得很白，韓國現(xiàn)在面臨投資消費萎縮、美國關(guān)稅沖擊等好幾個大坑，財政上都得靠緊急補充預(yù)算案來穩(wěn)住。這種“絕望境地”下，再和自己最大的貿(mào)易伙伴打得不可開交，那不是雪上加霜嗎？

用“冷靜理性”換掉“情緒對抗”，既守住了韓國在貿(mào)易爭端里的底線，又用“不選邊站”的姿態(tài)，在中美之間找到了點緩沖空間。這種處理方式，有點“以柔克剛”的意思，至少能讓本國企業(yè)少受點損失，也給后面的談判留了條路。

這場風(fēng)波，短期內(nèi)可能就是“有限對抗，尋求妥協(xié)”的劇本。雙方可能會在WTO的框架下談一談，或者私下里協(xié)商，調(diào)整一下關(guān)稅，或者找點別的解決辦法。

長遠(yuǎn)看，中韓的產(chǎn)業(yè)其實互補性挺強的。比如中國做中低端產(chǎn)品，韓國搞高端技術(shù)，非要拼個你死我活，對誰都沒好處。但現(xiàn)在全球鋼鐵產(chǎn)能都過剩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以后這種事，可能還會越來越多。