雅加達獨立廣場的時鐘甘岡進入7月1日,印尼政府經(jīng)濟統(tǒng)籌部的部長艾爾朗加·哈爾塔托的聲明就已經(jīng)在在社交媒體炸開:“我們向美國提供關鍵礦產(chǎn)聯(lián)合投資機會”。
此時,距離特朗普設定的7月9日關稅大限僅剩192小時。更諷刺的是,48小時前,印尼總統(tǒng)普拉博沃剛站在中企投資的59億美元電池廠工地上,高呼“印中關系進入新時代”。
這邊剪彩紅綢帶還未落地,那邊就把中國種下的“資源之花”獻給特朗普。這場政治變臉的速度,連臺下的美國談判代表都愣了神。
特朗普的32%對等關稅如同懸在印尼頭頂?shù)腻幍丁_@個數(shù)字不是隨口嚇唬:印尼對美出口占GDP的12%,電子產(chǎn)品、紡織品、鞋類等勞動密集型產(chǎn)業(yè)養(yǎng)活著420萬就業(yè)人口。
若美國對印尼加征關稅的政策一旦落地,僅棕櫚油行業(yè)年就會讓印尼損失超過45億美元。這已經(jīng)足以讓雅加達股市崩盤。為表“誠意”,印尼政府堪稱雙管齊下:
連夜拆貿(mào)易壁壘:突然放寬林產(chǎn)品、化肥、塑料原料等十大類商品進口限制,直指美國貿(mào)易代表辦公室長期詬病的“非關稅壁壘”;
礦產(chǎn)牌換豁免券:主動提議與美國共同開發(fā)鎳、稀土等關鍵礦產(chǎn),甚至拉上主權(quán)財富基金站臺。
但這份“投名狀”藏著致命軟肋:美國真正稀缺的從不是礦產(chǎn)本身,而是冶煉提純能力。印尼鎳儲量占全球22%,卻需中企提供冶煉技術。
美國稀土專利躺在文件柜吃灰,本土提純技術落后中國15年。兩個“技術殘疾”的聯(lián)手,像極了拿菜譜的遇上有食材的,卻都沒鍋灶。
回溯印尼礦產(chǎn)崛起史,可以說每一頁都烙著中國印記:2014年前印尼只能出口鎳原礦,是中企帶去高壓酸浸技術,將其抬上全球鎳冶煉霸主寶座;
而就在哈爾塔托發(fā)言前兩天,中企參建的東南亞最大電池產(chǎn)業(yè)園剛在印尼奠基,總統(tǒng)親剪彩帶稱“改變國家命運”。
諷刺的是,印尼對華“報恩”早有前科。2020年為換取美國4200億美元投資承諾,突然中斷對華鎳礦出口,導致中國不銹鋼廠被迫高價全球掃貨。
如今歷史重演,但劇本相較此前進一步升級、這次不僅要斷供,更要拉著美國另起爐灶,直刺中國新能源命脈。
當美印尼官員舉杯慶祝“稀土合作”時,現(xiàn)實給這出喜劇潑了盆冰水:中國掌握17種稀土元素全鏈條提純工藝,美國83.7%稀土進口仍依賴中國。
就連五角大樓,都不得不在報告當中承認:想要重新構(gòu)建起本土冶煉鏈,至少需要300億美元和五年時間。
而稀土分離產(chǎn)生放射性廢渣,已經(jīng)導致美國肯塔基礦場因污染問題關閉十年。可反觀我國企業(yè)包頭基地,已經(jīng)實現(xiàn)廢水循環(huán)利用率98%。
所謂“美印尼稀土聯(lián)盟”,不過是政客的紙上童話。日本曾豪擲千億開發(fā)南鳥島深海稀土,結(jié)果每噸開采成本超500美元,比市價貴三倍。
歐盟砸3億歐元搞回收,連合格磁粉都造不出。印尼若以為抱上美國大腿就能跨越技術天塹,未免太天真。
這場礦產(chǎn)交易背后,實際上不過是特朗普“關稅訛詐”全球戰(zhàn)略的縮影。他用同一套劇本,已經(jīng)敲打過日韓加等諸多國家:
對日本威脅征收25%汽車關稅,逼其吞下美國滯銷大米;而對于韓國則是要求韓國將軍費開支增至GDP的5%,否則加稅。但印尼牌局已經(jīng)暴露了新困局:
中國對鎳資源控制力達全球產(chǎn)能75%,斷供即可癱瘓?zhí)厮估a(chǎn)線;印尼放寬進口激怒本土制造商,成衣協(xié)會更是直接威脅“將致30萬工人失業(yè)”。
至于所謂的“7月9日大限”,更是在虛張聲勢。美商務部至今未公布關稅實施細則,連格雷厄姆的500%對華關稅草案都成廢紙。
最諷刺的是,當哈爾塔托向美遞交礦產(chǎn)計劃書時,自由港公司在印尼的銅冶煉廠正因中國設備延遲交付而產(chǎn)能腰斬。沒有中國供應鏈支撐,所謂“關鍵礦產(chǎn)自主”不過是鏡花水月。
印尼的搖擺終將讓自己付出極其慘痛的代價。隨著我國企業(yè)在印尼投資風險溢價飆升,某電池材料廠已暫緩二期工程,觀望“政治風向”。
而我國的商務部也開始悄然更新《中國禁止出口技術目錄》,新增了“紅土鎳礦高壓冶煉”等12項出口技術。
甚至就連國際社會,也對印尼的背叛舉措無比憤怒。巴西、南非媒體齊批印尼“背叛南南合作”,金磚國家協(xié)調(diào)機制或重新評估成員標準。
而對特朗普,反噬更為殘酷:印尼礦產(chǎn)牌暴露美國資源霸權(quán)空心化本質(zhì)。當山東稀土工廠的離心機減速,洛克希德·馬丁的導彈生產(chǎn)線警報再響。
當廣西口岸的“香蕉專列”停運,美國超市水果價格應聲暴漲23%。這才是全球化供應鏈的真相:傷敵八百,必自損一千。
五十年前的印尼,為蘇聯(lián)拋棄中國,結(jié)果在1978年邊境戰(zhàn)爭中慘敗。而二十年前為美國切斷對華鎳礦,最終4200億投資承諾成空頭支票。
如今礦產(chǎn)博弈的棋局上,印尼再賭美國籌碼,卻忘了最基本的地緣政治算術。資源或有國界,技術永不背叛。
當7月9日的鐘聲敲響,特朗普或許能收到一紙礦產(chǎn)協(xié)議,但失去的將是全球供應鏈最后的信任碎片。
而中國稀土工廠的離心機仍在轟鳴,為下一個技術奇跡注入澎湃動力。那才是未來世界真正的硬通貨。
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