6月30日,白宮發(fā)布重磅聲明,特朗普簽署了解除對敘利亞制裁的行政令,這一消息立即引起各國關(guān)注,而聲明中有一項是關(guān)于中國的,那么,特朗普為何在此時簽署行政令?他的目的是什么?
美國對敘利亞的制裁起源于1979年,制裁原因是美國政府認定敘利亞政府是“支持恐怖主義的國家”,現(xiàn)在特朗普解除了對敘利亞的制裁,但特朗普也是有條件的,敘利亞不能在支持“恐怖主義”,美國將支持敘利亞打擊“恐怖主義”。
其實特朗普解除對敘利亞的制裁并非毫無征兆,今年5月特朗普在訪問中東國家時與敘利亞過渡政府總統(tǒng)朱拉尼進行了會面,這次會談雙方談的很不錯,之后特朗普便保證美國將取消對敘利亞的制裁,這對敘利亞的重建工作提供了一個保障。
而在6月30日白宮的聲明中明確指出,美國將允許部分商品出口敘利亞,也解除其他國家援助敘利亞,令人沒想到的是,白宮在這次聲明中罕見地強調(diào)了中方的立場。
敘利亞必須切斷與“恐怖組織”的聯(lián)系,特別是聯(lián)合國安理會列名的那些,這與中國一貫堅持的“反恐先行”主張一致。
其實在5月特朗普打算解除對敘利亞的制裁后中方就發(fā)聲表示支持,并強調(diào)在“反恐問題”上敘利亞必須堅決果斷,不能對“沙姆解放組織”這類“恐怖組織”睜一只眼閉一只眼。
而這次美國將中方的話全部寫在了聲明中,表現(xiàn)出了與中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的樣子,但在外界看來,中方在中東問題上彰顯了大國責任,既不直接涉足中東問題,又通過國際社會“反恐”。
特朗普選擇與中國同一戰(zhàn)線,可能并不只是出于態(tài)度上的轉(zhuǎn)變,而是在中東“下一盤大棋”,特朗普之所以在這一時間點解除對敘利亞的制裁,其目的就是想讓美國恢復(fù)在中東的主導(dǎo)地位。
恰巧敘利亞的政權(quán)在2024年底剛剛發(fā)生更迭,“沙姆解放組織”奪取政權(quán)之后,美國立即對敘利亞減少了制裁,剛開始只解除能源和基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的限制,而6月30日這次則是全部解除制裁,不再限制敘利亞政府的外交和其他。
據(jù)透露,在特朗普5月發(fā)聲要解除對敘利亞的制裁后,美國企業(yè)已在第一時間進入敘利亞市場,尤其是原油和農(nóng)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域,敘利亞財政部甚至公開表示,歡迎美國企業(yè)來敘利亞投資。
要知道,敘利亞本土擁有豐富的石油、天然氣等多種資源,一旦美國與敘利亞簽訂協(xié)議,這將會緩解美國國內(nèi)的部分壓力,同時對敘利亞的經(jīng)濟發(fā)展也有幫助。
除了美國有所行動外,以色列政府已經(jīng)與敘利亞取得聯(lián)系,據(jù)《央視新聞》報道,當?shù)貢r間6月30日,以色列一名高管已經(jīng)與敘利亞高管進行了“高級別磋商”。
有消息透露,敘利亞可能會默許以色列在戈蘭高地的主權(quán),這對阿拉伯國家無疑是沉重一擊,由此可見,特朗普解除對敘利亞的制裁遠遠沒有看上去那么簡單。
甚至可以大膽的講,特朗普和以色列是想拉攏敘利亞站隊,他們想讓敘利亞成為美國在中東的“另一只手”,也可能是想打壓中國和俄羅斯在中東地區(qū)的話語權(quán)。
但現(xiàn)在敘利亞政府并不穩(wěn)定,盡管特朗普解除了限制,但國際社會并沒有承認敘利亞政府,還有在5月下旬俄羅斯在敘利亞的赫梅米姆空軍基地遭遇襲擊。
報道稱,幕后主使竟然是敘利亞政府軍中被收編的前極端組織成員,這說明敘利亞新政權(quán)實際上對內(nèi)部武裝派系的掌控還非常有限,美國國務(wù)卿魯比奧更是警告稱,敘利亞可能正走向另一次“全面內(nèi)戰(zhàn)”,言外之意也是敘利亞政權(quán)不穩(wěn)定,
而“沙姆解放組織”雖然對外宣稱已經(jīng)與極端主義切割,但他們?nèi)栽谥袊姆纯置麊紊希蟹綉B(tài)度清晰:不能因為政權(quán)更替就對反恐要求網(wǎng)開一面,聯(lián)合國安理會也沒有解除對該組織的制裁,這使得敘新政府的國際合法性依舊存疑。
歐盟對敘利亞過渡政府的態(tài)度也有所保留,雖然歐盟大多數(shù)經(jīng)濟制裁已經(jīng)取消,但對前總統(tǒng)阿薩德及其親信的限制仍在,這種“部分制裁”反映了西方對敘利亞政局前景的保留態(tài)度。
而俄羅斯因陷入烏克蘭戰(zhàn)事,難以在敘利亞維持過去的影響力,但依舊保留兩大軍事基地,并對美國和敘利亞關(guān)于靠近保持高度警惕。
中國的角色則顯得更為克制,援助有投資也有,但前提依舊是安全條件必須達標,不承認政權(quán)合法性不參與資源爭奪只做建設(shè)性合作,這也是中國一貫立場。
總而言之,特朗普這次解除對敘利亞制裁,看起來像是在幫助敘利亞,實則是他的一次戰(zhàn)略布局,其目的就是想穩(wěn)定美方在中東的地位,消減中方的話語權(quán)。
而未來的敘利亞能否真正走向穩(wěn)定,不僅要看外部力量的態(tài)度,更取決于新政權(quán)是否有能力整合內(nèi)部實現(xiàn)安全重建國家,一旦被某些國家“控制”,所謂的“解除制裁”也可能變成另一次“封鎖”,現(xiàn)在全球都在看敘利亞到底是要“重生”還是走另外一條路
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