近日，市場監管總局、公安部、人力資源社會保障部等九部門聯合發布《關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》，圍繞優化辦理流程、強化政策支持、規范實施要求等維度，推出一系列舉措，為個體工商戶轉型升級“鋪路搭橋”，推動民營經濟高質量發展。

《意見》聚焦“個轉企”登記環節，推出“直接變更”與“注銷+設立”雙軌模式。采取直接變更方式的個體工商戶，可延續原成立日期、統一社會信用代碼，保留字號及經營場所證明材料豁免權；選擇“注銷+設立”模式的，登記機關鼓勵合并辦理，實現“一次提交、同步辦結”。

在跨部門協同方面，稅務部門清稅后直接向登記機關推送信息，個體工商戶無需提交紙質清稅證明；公章刻制、社保登記、公積金繳存等事項可同步辦理，公安機關、金融機構等依共享信息完成備案與賬戶銜接，部分銀行可支持原基本賬戶賬號沿用。

《意見》構建了覆蓋全周期的政策支持體系。在行政許可延續上，工業產品生產許可、食品經營許可等在實質條件不變時，可通過變更、換發等方式直接延續；煙草專賣零售許可在轉型為個人獨資企業且投資人不變時，無需重新申請。

稅費與融資支持方面，轉型企業符合條件的可享受小型微利企業稅費優惠，個體工商戶名下資產轉移至原經營者個人名下時可按規定享受稅收優惠。金融管理部門指導銀行建立專項融資支持機制，對轉企前有貸款的個體工商戶做好續貸服務。此外，多地可探索設立過渡期，保持原有發票額度，延續包容審慎監管。

市場監管部門將建立“成長型”“發展型”等個體工商戶培育庫，實施動態管理與政策推送。人力資源社會保障部門對轉型企業加大職業技能培訓傾斜，延續階段性降低失業、工傷保險費率政策。

《意見》特別強調“自愿原則”，明確禁止強制轉型或攤派指標，要求各地清理不利于“個轉企”的規定，通過典型案例宣傳增強個體工商戶轉型信心。

此次九部門協同發力，旨在破解個體工商戶轉型過程中“流程繁、成本高、銜接難”等痛點，通過政務服務集成化、政策支持精準化，助力更多市場主體向規范化、規模化發展，為民營經濟注入新活力。