文/妖小妖

（識局微信公共賬號zhijuzk）

一

近日，江蘇省淮安市清江浦區紀委監委通報一起容錯免責典型案例。

淮安市清江浦區區管干部謝某某在推進重大產業項目建設中，在項目缺少部分技術指標的情況下容缺辦理人防事項審查，違反了《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十二條之規定，但鑒于該同志出于公心、為企業著想，敢于擔當作為，被容錯免責、激勵晉升為三級主任科員，明確釋放了“為擔當者撐腰”的信號。

一石激起千層浪，這事引發了基層治理轉型的深層思考：當規則與發展陷入兩難，當“洗碗效應”令干部畏首畏尾之時，或許容錯機制正是破局之鑰。

二

容錯免責，首先要破除“洗碗效應”的寒蟬心態。

古人云：“水至清則無魚，人至察則無徒。”若以冰冷戒尺苛責每一寸探索，只求無過不求有功，則必然導致“少做少錯、不做不錯”的庸碌之風。

謝某某在項目技術指標未全之際，以企業簽署《限期補缺承諾書》為憑，先行推進審批，為項目搶出三月寶貴時間，節省成本二百萬余元。此舉若置于僵化框架下審視，確系“破規”“違法”。

然其本心為公、程序有控、結果增益，恰如清江浦區紀委監委所言“出于公心、未謀私利”。若為此類擔當套上枷鎖，何來改革破冰的銳氣？！

但是，贊許之余，也有一些同志表示擔憂與膽怯：這不就是“先上車后補票”么？萬一弄了半天，最后發現沒有票呢？

這種“出于公心”的主觀判斷的容錯標準是不是太模糊了，具體操作是不是容易簡單隨意化呢？！不得不說謝某某此次行動算不算是一次“豪賭”呢，賭上了自己的整個職業生涯？！

比如淮安案例中，容缺審批以企業信用承諾為前置保障，以事后補全手續為閉環約束，更輔以紀委監委嚴謹調查確認無謀私風險。實現了“放活”與“管好”的辯證統一。

若缺乏此類精細設計，容錯恐滑向“紀律松綁”的深淵。因此，容錯機制亟待構建科學容錯清單與評估機制，如明確適用情形、規范評估流程、引入多方監督，方能讓擔當者輕裝上陣而無后顧之憂。

可以參考司法容錯中的“證據確鑿”“達成和解”等要件，建立事前備案、第三方評估等程序，減少自由裁量爭議。要知道容錯機制絕非“免罪金牌”，其生命力就在于精準的制度設計與清晰的底線思維。

容錯非縱錯，其核心在于劃清“敢為”與“亂為”的楚河漢界。

更深層看，容錯機制折射治理現代化進程中對“人”的再發現。通報稱這是為了“放大容錯激勵效應”，推動干部從“怕擔責”向“勇擔當”轉變。從“嚴管”轉向“善任”，從“避責”走向“賦能”，體現的是對干部主觀能動性與復雜治理情境的深刻體認。

當“放管服”改革步入深水區，當高質量發展呼喚新作為，我們需要謝某某這般“破冰者”。謝某某們反映的是地方政府從“管理者”轉向“服務者”的嘗試，對如何進行政商關系重構，破解深層改革進行探索。

三

容錯機制正是制度對改革者的溫柔托舉，令其敢于在無人區點亮星火，既扶起探索中的跌倒者，又為真正干事者撐腰鼓勁。唯如此，改革路上擔當者才不會孤單，發展的引擎才能永葆澎湃動力。