在數字化時代，個人信息保護成為公眾關注的焦點。工信部近日印發通知，規劃 700 號段作為號碼保護服務業務的專用碼號資源，管理位長 11 位，使用位長 15 位，以進一步加強個人信息保護，同時規范中間號業務、強化碼號資源管理、防范治理電信網絡詐騙和非應邀商業營銷信息。

一、號碼保護服務業務的背景與意義

隨著快遞物流、外賣配送、網約車等互聯網平臺服務的普及，用戶手機號碼在倉儲、物流及售后等環節被廣泛應用，導致個人信息泄露風險增加，電信網絡詐騙案件頻發。號碼保護服務業務應運而生，它受快遞、外賣、網約車等互聯網平臺企業及其他企事業單位委托，為其個人用戶分配臨時號碼（通常稱為“中間號”或“隱私號”）代替真實手機號碼，利用公用電信網實現和他人之間的話音、短消息等通信功能，減少個人手機號碼泄露風險。

二、規范“隱私號”的必要性

此前，相關領域的頭部互聯網企業和基礎電信企業做出諸多有益的探索和嘗試，形成較為清晰的號碼保護服務業務實現路徑，但也面臨用戶無法識別是否為“中間號”還是實際號碼、運營各方責任不夠清晰、部分企業逃避監管等問題。這些問題的存在，不僅影響了號碼保護服務業務的健康發展，也給用戶帶來了諸多困擾和安全隱患。

三、工信部規范“隱私號”的具體措施

（一）完善政策制度

工信部印發的《關于開展號碼保護服務業務試點的通知》從試點內容、工作安排、相關要求等方面，系統部署了試點工作。明確了業務定義和業務參與方，明晰了應用平臺提供方、基礎電信業務經營者、業務使用方等三方參與主體的責任邊界和相關要求，強化合規經營、防范治理電信網絡詐騙、加強商業營銷電話防控等業務管理要求，限制應用平臺提供方“轉租轉售”。

（二）規劃專用號段

工信部規劃 700 號段作為號碼保護服務業務的專用碼號資源，管理位長 11 位，使用位長 15 位。當前我國號碼保護服務業務日均訂單量至少為 3.5 億，規劃 700 專用號碼，在形式上可以與手機號碼明顯區分，方便用戶識別，在數量上可以滿足未來快遞、外賣、網約車等場景千億級的碼號資源需求。

（三）穩步推進試點

《通知》設置了三個月試點準備階段、三個月試點過渡階段、兩年正式試點階段。試點過渡階段結束后，將全部使用 700 專用號碼開展號碼保護服務業務。要求各業務參與方應嚴格遵守碼號資源管理、防范治理電信網絡詐騙、實名制、非應邀商業電子信息防控等各項規定，制定本企業相關落實措施，建立完善相關技術手段，加強業務和安全管理。

四、用戶如何使用“隱私號”

對于用戶來說，在使用互聯網平臺服務時，可自主選擇是否授權同意互聯網平臺提供號碼保護服務。用戶在撥打或接聽電話的時候，看到 15 位長的“700XXXXXXXXXXXX”號碼，就可以認定本次通信使用了號碼保護服務，對方看不到用戶的實際號碼。例如，在網約車服務中，司機和乘客可通過打車平臺臨時分配的“中間號”進行通信，相互隱藏雙方的電話號碼；在網絡購物中，購物平臺臨時生成一個“中間號”，隱藏訂單收件人的實際號碼，商家發貨和快遞派送時均可通過該“中間號”聯系到收件人；在外賣服務中，外賣平臺臨時生成一個“中間號”，對商家和騎手隱藏消費者電話號碼。

五、結語

工信部規劃 700 號段作為號碼保護服務業務的專用碼號資源，啟用 15 位數的電話號碼，是加強個人信息保護、規范中間號業務、強化碼號資源管理的重要舉措。這不僅有助于減少個人手機號碼泄露風險，防范治理電信網絡詐騙和非應邀商業營銷信息，也為用戶提供了更加安全、便捷的通信服務。隨著試點工作的穩步推進，號碼保護服務業務將為更多用戶提供隱私保護，為數字經濟發展筑牢安全防線。