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自2025年7月1日起，新生產營運貨車強制安裝電子穩定性控制系統（ESC）、自動緊急制動系統（AEBS）等智能裝置，一場關乎營運貨車安全的全面革新已然拉開帷幕。

這是交通運輸部今年4月發布的《營運客車安全技術條件》、等多項標準修改單提出的要求，從7月1日開始實施。

除了對客貨等商用車輛的安全裝置作了明確規定外，從7月1日開始，涉及上裝一致性、燃料消耗量限值等重要兩項新規也開始實施。

這說明了，從政府管理部門的角度來看，對于新車的安全、能耗、改裝要求越來越嚴；對于車企來說，那些舍得技術創新投入、管理生產規范的企業在激烈的市場競爭中將處于更有利的地位；對于終端用戶來說，用車成本肯定是增加的，也會加速運輸行業的集約化管理和資源整合。就社會整體效益而言，車輛更安全、更節能、更規范，將帶來外部正效應。

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新車需安裝ESC、AEBS

今年4月，《交通運輸部關于發布〈營運客車安全技術條件〉等5項交通運輸行業標準第1號修改單的公告》（交通運輸部公告2025年第21號）對《營運客車安全技術條件》（JT/T 1094）、《營運貨車安全技術條件 第1部分：載貨汽車》（JT/T 1178.1）、《營運貨車安全技術條件 第2部分：牽引車輛與掛車》（JT/T 1178.2）、《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術條件》（JT/T 1285）等營運車輛標準部分條款進行了修訂，其中ESC、AEBS等安全裝置的配備范圍優化調整是針對新申請進入道路運輸市場的道路運輸車輛達標車型相關要求。

依據“新車新辦法、老車老辦法”原則，已配發《道路運輸證》的在用營運車輛不在此次標準修訂適用范圍內。

其中，《營運客車安全技術條件》行業標準修改內容主要聚焦在：增加營運車輛自動緊急制動系統(AEBS)及車道偏離預警系統(LDWS)等內容，以進一步升級車輛安全技術要求。

《營運貨車安全技術條件》對載貨汽車、牽引車和危險品運輸車都提出了具體修改措施：法規要求不僅應安裝電子穩定性控制系統（ESC），在面對復雜路況和緊急情況時，確保車輛行駛穩定，減少側翻等危險情況的發生，還需配備自動緊急制動系統（AEBS）；牽引車輛與掛車均應安裝電子制動系統（EBS）；危險貨物運輸貨車需同時安裝電子穩定性控制系統（ESC）和自動緊急制動系統（AEBS）。

能耗加嚴12%~16%不等

四階段《重型商用車輛燃料消耗量限值》自2024年發布后，明確于2025年7月1日開始對新車型式核準實施，并于2027年7月1日起全面適用于所有新生產重型車。該標準適用于總質量大于3500kg的燃用汽油和柴油的商用車輛，包括貨車、半掛牽引車、自卸汽車（包括混凝土攪拌車）、普通客車和城市客車。

據介紹，第一、二、三階段重型商用車輛燃料消耗量限值分別于2012年、2014年、2019年實施，在降低重型商用車燃料消耗量方面發揮了重要作用，有效地促進了先進節能技術的引進、應用和發展，顯著提升了重型商用車的燃油經濟性，降低汽車碳排放。

在標準限值方面，四階段加嚴了各類車輛的車型燃料消耗量限值：總體上看，本標準（第四階段）車型燃料消耗量限值力度較上一版本（第三階段）加嚴了12%至16%不等；增加了與限值對應的CO?排放量參考值的計算方法；更改了生產一致性要求；增加了認證擴展要求。

值得注意的是，前三個階段的重型商用車燃料消耗量限值是按照C-WTVC工況測試的，為使車型試驗油耗更加貼近我國實際情況，四階段油耗限值標準轉換成了中國工況，也是與最新發布的GB/T 27840—2021《重型商用車輛燃料消耗量測量方法》保持一致。

貨車改裝門檻提升

《貨車類道路機動車輛產品上裝委托加裝管理實施細則》（以下簡稱“《細則》”）自2025年7月1日起正式施行。這是工信部在2024年12月發布的新規，對貨車上裝委托加裝行為進行了全面規范。

《細則》共五章十八條，明確了適用車型、委托企業（主機廠）主體責任、工作程序、產品管理以及監督檢查等關鍵內容。從適用范圍來看，平板式貨車、欄板式貨車、倉柵式貨車、廂式貨車、翼開啟廂式貨車、側簾式貨車、自卸式貨車等相關產品均受其約束，涉及的主體主要為主機廠和改裝廠。

長期以來，貨車上裝違規改裝現象屢禁不止，成為業內公開的“秘密”，其危害不容小覷：一方面，安全風險突出。由于車輛改裝行業水平良莠不齊，改裝質量直接關乎道路交通安全，為交通事故埋下隱患；另一方面，違規改裝為“大噸小標”、超載超限等違規行為大開方便之門，嚴重擾亂了公平公正的貨運市場秩序。

《細則》實施后，以往用戶自行找改裝廠改裝二類底盤的行為將不再被允許。同時，主機廠作為上裝委托加裝車輛產品質量和生產一致性的責任主體，需對上裝委托加裝車輛產品實施嚴格的質量控制和生產一致性管理，并統一進行產品準入申請，主機廠責任顯著加強，貨車改裝企業的準入門檻也進一步提高。

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