美國總統(tǒng)特朗普上任之初便全力推動的“大而美”法案，終于趕在他規(guī)定的截止日期（7月4日美國獨立日）前最后一刻通過了國會表決。

此前在參議院，投票結(jié)果打成了平手，最終依靠美國副總統(tǒng)萬斯投下打破僵局的制勝一票；在眾議院，最終投票結(jié)果為218票對214票，這表明只有2名共和黨議員“反水”投出反對票。

這一天不僅讓特朗普勞神費力，連續(xù)20小時打電話溝通，共和黨籍眾議院議長邁克·約翰遜更是通宵熬夜努力拉票；而民主黨這邊不僅動用了“冗長演說”這一傳統(tǒng)技能，甚至發(fā)言者直接喊話“勸降”本就搖擺不定的共和黨人。不過，最終堅持了數(shù)月的共和黨反對派絕大多數(shù)人選擇回歸該黨立場，這項法案得以憑借微弱的優(yōu)勢通過。

▲國會大廈通宵亮燈

一夜“難產(chǎn)”后法案終通過

民主黨人“廢話演說”時長破紀(jì)錄

在參議院投票通過后，眾議院的辯論和投票成為民主黨人和共和黨反對派阻止“大而美”法案通過的最后機(jī)會。

當(dāng)?shù)貢r間7月2日凌晨，共和黨籍眾議院議長約翰遜宣布將不會取消或延期投票，有分析認(rèn)為這是約翰遜在和共和黨內(nèi)部的“頑固分子”攤牌決斗，不會再給他們拖延和討價還價的時間，逼迫他們“有膽就立馬投反對票”。

不過，當(dāng)天仍有共和黨反對派找到約翰遜，告訴他“今天投票不行”。當(dāng)晚9時許，約翰遜在眾議院宣布，投票按照既定流程進(jìn)行。經(jīng)過設(shè)備測試耽誤了一些時間后，7月3日凌晨3點30分左右，眾議院完成投票，以219票贊成、213票反對的微弱優(yōu)勢通過了“大而美”法案的程序性投票，這意味著法案進(jìn)入正式辯論與表決程序。

從實質(zhì)上講，此時民主黨“敗局已定”，但距離法案真正通過還有最后一關(guān)。經(jīng)過短暫休息后，7月3日天亮之后，重新回到國會大廈的民主黨人在走程序的辯論環(huán)節(jié)開始發(fā)力。眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯發(fā)表了創(chuàng)紀(jì)錄的“冗長演講”。

“冗長演講”是指在美國議會制度下通過超長時間發(fā)言打亂議事進(jìn)程，強(qiáng)迫對方妥協(xié)的一種極端手段。此前在美國歷史上，不乏有議員通過閱讀電話簿、廣告單、莎士比亞著作和美國獨立宣言等內(nèi)容強(qiáng)行拖延發(fā)言時間的做法。

▲7月3日，杰弗里斯（右）在演講后與一名眾議員交談圖據(jù)視覺中國

美國參議院的議事規(guī)則更為自由，此前的“冗長演講”時長紀(jì)錄為25小時4分鐘，眾議院的議事規(guī)則更加收緊，此前的紀(jì)錄是加州共和黨人凱文·麥卡錫在2021年創(chuàng)下的8小時32分鐘。今年7月3日杰弗里斯發(fā)表的演講，則時長達(dá)到8小時46分鐘，刷新了紀(jì)錄，也將法案最終投票時間拖延到3日下午。

杰弗里斯在演講中表示：“每一個民主黨人都將毫不例外地投下反對票，反對這項令人作嘔的大而丑法案”。他還向共和黨反對派喊話：“過來吧！快過來吧！我們只需要共和黨的4票，就能夠阻止這個法案通過，這也是為了你們自己的選區(qū)利益考慮”。不過，該法案的最終投票結(jié)果為218票對214票。

▲7月3日，美國眾議院議長邁克·約翰遜（右）手持“大而美”法案的最終投票結(jié)果圖據(jù)視覺中國

根據(jù)正常的文書制作和運輸流程，預(yù)計該法案在當(dāng)?shù)貢r間7月4日凌晨能送到特朗普的辦公桌簽字生效。特朗普預(yù)計將舉辦一個隆重的簽字儀式，為當(dāng)天舉行的“美國250周年”國慶慶典揭開帷幕。

眾院議長“背水一戰(zhàn)”

通宵達(dá)旦勸本黨議員不要“反水”

作為眾議院議長，約翰遜理論上講應(yīng)該算是共和黨的3號人物（僅次于正副總統(tǒng)），但他的領(lǐng)導(dǎo)能力一直以來備受質(zhì)疑，地位并不穩(wěn)固，而且共和黨在眾議院的領(lǐng)先優(yōu)勢非常微弱，經(jīng)不起任何“內(nèi)耗”。為此，約翰遜為了通過一些法案，有時不得不與民主黨達(dá)成合作，例如增加對烏克蘭的軍援等。

自從特朗普提出“大而美”法案的想法以來，共和黨內(nèi)部的反對聲音一直不絕于耳。除了緊密跟隨特朗普腳步的“MAGA派”，共和黨內(nèi)的“強(qiáng)硬派”和“溫和派”都對該法案憂心忡忡。堅守傳統(tǒng)“小政府”價值觀的“強(qiáng)硬派”議員擔(dān)心該法案對富人大規(guī)模減稅會進(jìn)一步增加美國政府赤字，讓公共財政不堪重負(fù)；與民主黨價值觀更接近的“溫和派”則對法案削減醫(yī)療福利、減少對窮人食品發(fā)放和營養(yǎng)補(bǔ)助的內(nèi)容感到不安。

▲7月3日，特朗普在愛荷華州博覽會場舉行的一場集會上發(fā)表講話圖據(jù)視覺中國

當(dāng)約翰遜在7月2日早上宣布投票程序照常推進(jìn)時，其實是有“背水一戰(zhàn)”的賭博成分。

據(jù)國會內(nèi)部消息人士透露，在當(dāng)天還有5-8名共和黨議員持反對態(tài)度，這也意味著法案將得不到通過。為此，約翰遜連軸轉(zhuǎn)展開了勸說工作，將一整天都用來和反對派進(jìn)行談判。據(jù)悉，約翰遜借用了國會大廈內(nèi)的共和黨黨團(tuán)辦公室，關(guān)上門來和多位議員秘密交談幾小時。2日晚上，有人拍到他拿著一罐紅牛功能飲料。

約翰遜表示：“說實話，我只能各個擊破，找出我們共同的底線，再看看有哪些利益是我們可以給他們進(jìn)行彌補(bǔ)的。”此外，約翰遜還與特朗普、萬斯保持了充分溝通，并且共和黨的法務(wù)團(tuán)隊律師們一直在陪伴他左右，解答各種法律程序問題。

最終，約翰遜贏得了這場關(guān)乎自己政治生涯的“戰(zhàn)役”，只有兩位共和黨人投票反對法案。其中，肯塔基州眾議員托馬斯·馬西是一位財政強(qiáng)硬派人士，他強(qiáng)烈反對增加聯(lián)邦赤字和大幅增加國家債務(wù)的措施；賓夕法尼亞州眾議員布萊恩·菲茨帕特里克是一位溫和派人士，來自“戰(zhàn)場選區(qū)”，面臨民主黨人的競選壓力。他此前曾對削減醫(yī)療補(bǔ)助資金表示強(qiáng)烈保留意見。

紅星新聞記者 鄭直 綜合央視新聞

編輯郭宇 責(zé)編 鄧旆光