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“誰與北京保持密切往來，華盛頓就拒絕與其合作？”

2025年7月3日，韓國國家元首李在明于總統府召開履職滿月新聞發布會，公開表達“加速修復中韓關系”的新立場，并指出中國是“不可或缺的商業伙伴及半島事務關鍵參與者”。

李在明

就在同一時間窗口，美國國務院緊急通報首爾方面，國務卿魯比奧決定終止原定于7月8日至9日的韓國訪問行程，官方解釋為“國內事務等綜合考量”。

那么美方臨時調整行程背后究竟暗藏何種戰略意圖？

魯比奧

李在明的“實用外交”轉向

自李在明執掌政權以來，其外交布局展現出區別于前任尹錫悅政府的“務實取向”。在7月3日的媒體發布會上，

他提出“以堅實的韓美聯盟為根基，強化韓美日三方協作，同時推進中韓、俄韓關系優化”的整體構想，這標志著首爾試圖構建多邊平衡的地緣政治策略。

經濟現實成為推動政策轉變的核心要素。統計顯示，中國連續21年穩居韓國最大貿易對象國位置，2024年度雙邊商品與服務交易總量突破3600億美元大關，占韓國對外貿易總額的四分之一。

半導體、汽車制造等支柱產業對中國市場的依存比例超過四成，三星電子位于西安的生產基地每月產出25萬片晶圓，一旦中國市場渠道受阻，全球芯片供應鏈將遭遇結構性沖擊。

韓國總統李在明在青瓦臺舉行就任一個月新聞發布會

具體實施層面，李在明內閣已啟動多項實質性舉措：派遣國會特使團赴華深化人工智能領域合作，實地考察多家中國科技創新企業。

重啟中韓自由貿易區第二階段談判，重點涵蓋服務貿易、跨境投資等議題；暫停對朝擴音廣播行動，為朝鮮半島局勢降溫創造條件，間接營造有利中韓合作的氛圍環境，這些被韓國輿論定義為“經濟發展導向”的外交實踐。

三星

魯比奧取消行程背后的美韓博弈

在李在明釋放對華友好信號數小時后，美國國務院宣布魯比奧訪韓計劃終止，這一時間節點頗具深意。盡管美方強調是基于“本土事務安排”，但該說辭普遍被視為模糊表述。

更引人注目的是，魯比奧仍按既定日程出席7月10日在馬來西亞舉辦的東盟地區安全論壇，唯獨跳過韓國環節，這已是李在明執政期間，首位美國高層官員單方面變更行程。

中韓國旗

有觀察認為，此舉可能體現美方施壓姿態。李在明近期顯露的對華友好傾向，以及尋求緩和南北關系的動向，顯然違背了美國在東亞地區的戰略布局。

特別是在臺灣問題上，李在明明確表態 “屬于中國內政范疇”，相較于尹錫悅時期的激進言論形成強烈反差，這種態度令美國感到不滿。

魯比奧

從深層結構分析，美韓之間存在三大矛盾焦點：首先是軍費分攤機制，美國要求韓國將軍費開支提升至GDP占比5%，而當前韓國國防預算已占GDP3.2%，在美軍主要盟友中處于前列水平。

李在明政府強硬回應稱“國防財政自主權不可磋商”，直接回絕美方訴求；其次在半導體產業政策方面，李在明力推三星電子將30%先進制程產能保留在本土。

海峽導報2025-06-04觀察：韓國新總統不介入臺灣問題，“臺獨”再受重挫！

該決策引發美國批評，指責其“削弱芯片四方聯盟合作基礎”，華盛頓持續施壓要求韓國在芯片出口管制領域與己方同步。

最緊迫的是貿易關稅談判壓力，美國給予韓國的“90天關稅寬限期”將于7月9日到期，特朗普政府正威脅縮減貿易順差規模，甚至放出“不達成協議就加征關稅”的狠話。

李在明

李在明公開承認“與美方談判異常艱難”，魯比奧的突然變卦，或許正是在傳遞信號：不要在中美對抗中尋求中間路線，必須做出明確站隊選擇。

歷史對照

李在明當前的外交處境令人聯想到2015年樸槿惠執政時期，彼時樸槿惠頂住美國反對壓力參加中國抗戰勝利70周年閱兵儀式。

特朗普

隨后中韓自貿協定加速簽署，雙邊貿易額突破三千萬美元，開創了中韓關系的“黃金時代”。十年后的今天，李在明面臨相似的歷史機遇。

中方已正式發出邀請，希望其出席9月3日抗戰勝利80周年紀念活動，這被韓國主流媒體視為“重塑中韓關系的關鍵契機”。然而相比樸槿惠時代，當前國際形勢更加復雜：美國對盟友控制力度增強，中美戰略競爭白熱化，韓國國內保守勢力反彈激烈。

樸槿惠

民調數據顯示，李在明當前民眾支持率達59.3%，60.5%受訪者對其未來執政抱持積極預期，但保守派占據國會41%席位，極右翼團體已在青瓦臺外組織集會抗議，指控其“親華背叛國家利益”，這種國內政治分裂態勢使李在明的“平衡外交”面臨嚴峻考驗。

對于中國而言，李在明釋放的正面信號值得歡迎，但也需保持清醒認知，正如外交部發言人所言，應當“聽其言語，觀其行為”，畢竟，在大國戰略博弈的棋局上，沒有永恒的盟友，只有不變的利益追求。

特朗普和李在明

信源：觀察者網2025—07—03——李在明最新涉華表態：將盡快改善中韓關系北晚在線2025—07—03——魯比奧臨時取消訪問，韓國發聲

中國外交部亞洲司副司長梁建軍