當(dāng)?shù)貢r間7月3日,美國國會眾議院以218票贊成、214票反對的微弱優(yōu)勢通過了總統(tǒng)特朗普力推的“大而美”法案。此前,該法案在參議院的闖關(guān)也是歷經(jīng)波折,于7月1日以51票贊成、50票反對驚險通過,副總統(tǒng)萬斯投下關(guān)鍵一票。如今,法案已提交給特朗普,他將于當(dāng)?shù)貢r間7月4日簽署,使其正式生效。這一法案的通過,在美國國內(nèi)引發(fā)了廣泛關(guān)注和激烈爭議。
“大而美”法案核心內(nèi)容包含稅收與支出兩大方面的重大調(diào)整。在稅收政策上,它延續(xù)并升級了特朗普首個任期的全面減稅政策,將企業(yè)稅率從2017年減稅前的35%永久降至21%,還擴大了其他企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,同時免除了小費和加班費的聯(lián)邦所得稅。支出結(jié)構(gòu)方面,軍事與邊境安全領(lǐng)域獲得顯著資金增加,用于邊境墻建設(shè)和移民執(zhí)法等;然而,醫(yī)療與社會保障支出卻遭到大幅削減,尤其是聯(lián)邦醫(yī)療補助和食品券計劃面臨規(guī)模性縮減。
從近期新聞動態(tài)來看,該法案在兩黨間引發(fā)了巨大分歧。民主黨方面,在眾議院,少數(shù)黨領(lǐng)袖哈基姆?杰弗里斯以“神奇一分鐘”的馬拉松式發(fā)言抗議,實際發(fā)言時間約為8小時46分,創(chuàng)下美國眾議院現(xiàn)代史上最長發(fā)言紀錄,足見民主黨對該法案的反對決心。在參議院,民主黨全員一致反對該法案。民主黨人認為法案“劫貧濟富”,因為大幅削減聯(lián)邦醫(yī)療補助,將使將近1200萬低收入人群在未來10年內(nèi)失去醫(yī)療保險,削減食品券項目更是讓貧困人群雪上加霜,而高收入家庭卻能從擴大家庭從聯(lián)邦稅中扣除州稅和地方稅的數(shù)額等條款中獲得優(yōu)厚稅收優(yōu)惠。
共和黨內(nèi)部同樣存在分歧。代表低收入地區(qū)的共和黨人明確反對大幅削減針對有關(guān)地區(qū)的醫(yī)療補助,在參議院表決時,就有三名共和黨議員投下反對票,他們分別陳述了對法案削減醫(yī)療補助計劃、加劇債務(wù)問題等方面的擔(dān)憂。眾議院議長邁克?約翰遜為了讓法案通過,成功說服了大多數(shù)最初持反對意見的共和黨議員,但直到投票前,仍有部分議員對法案數(shù)萬億美元的支出規(guī)模和對醫(yī)療項目的削減表示異議。
此外,特斯拉老板馬斯克也加入了反對陣營,他多次批評該法案“極其瘋狂且具破壞性”。特朗普回應(yīng)稱,馬斯克的反對是因為法案取消了對新能源汽車的補貼,這確實會對特斯拉公司產(chǎn)生不小沖擊。“大而美”法案廢除了拜登政府為減少能源消費而制定的多項條款,取消購買電動汽車的稅收減免,對化石燃料行業(yè)以及傳統(tǒng)汽車制造商而言是利好,卻與新能源發(fā)展趨勢背道而馳,也難怪馬斯克如此憤怒。
美國國會預(yù)算辦公室分析,該法案將在未來十年使美國赤字激增3.3萬億美元,加劇財政惡化風(fēng)險。“大而美”法案的通過,無疑讓美國國內(nèi)政治、經(jīng)濟領(lǐng)域的矛盾更加突出,其后續(xù)影響,無論是在兩黨關(guān)系、社會貧富差距,還是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,都值得持續(xù)關(guān)注。
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