Introduction

百年未有之大變局加速演進(jìn)，尤其是特朗普再度出任美國總統(tǒng)之后，對(duì)全球180多個(gè)國家和地區(qū)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，正常的國際商貿(mào)交往不可避免的政治化、工具化和武器化。 對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中國不想打，但也不怕打，中國有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。事實(shí)上，中國在與特朗普新的博弈中，也不斷撿視和運(yùn)用自己既有的“工具箱”。稀土應(yīng)運(yùn)而生，被國際社會(huì)視為對(duì)美的“好工具”。于是，也不能不啟發(fā)大家認(rèn)識(shí)稀土這一重要戰(zhàn)略資源也在祖國統(tǒng)一大業(yè)中的獨(dú)特作用。

稀土并非土，而是 17 種金屬化學(xué)元素的統(tǒng)稱。（新華社 圖）

稀土并非土，而是 17 種金屬化學(xué)元素的統(tǒng)稱，根據(jù)原子電子層結(jié)構(gòu)和物理化學(xué)性質(zhì)，可分為輕稀土和重稀土。輕稀土包括鑭、鈰、鐠、釹等，重稀土則涵蓋釓、鋱、鏑、鈥等。稀土在現(xiàn)代工業(yè)中用途極為廣泛，被形象地稱為 “工業(yè)維生素”。在電子信息領(lǐng)域，稀土元素用于制造高性能芯片、硬盤磁頭、顯示屏等，能夠顯著提升產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性。例如，芯片生產(chǎn)線中，光刻機(jī)的釹鐵硼永磁體 90% 需從大陸進(jìn)口，稀土元素（如鑭、鈰等輕稀土）用于提升芯片性能和穩(wěn)定性。在新能源產(chǎn)業(yè)，稀土永磁材料是風(fēng)力發(fā)電機(jī)、新能源汽車電機(jī)的核心部件，其高磁性、低能耗的特性，極大推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，在冶金、化工、環(huán)保等眾多行業(yè)，稀土也發(fā)揮著不可或缺的作用。

全球稀土儲(chǔ)量分布并不均衡。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局資料，全球稀土儲(chǔ)量約 1.2 億噸，其中中國以 4400 萬噸位居首位，占比約 37%；巴西、越南、俄羅斯等國也擁有一定儲(chǔ)量。然而，在稀土開采和加工領(lǐng)域，中國占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)地位。多年來，中國憑借成熟的技術(shù)和龐大的產(chǎn)能，為全球供應(yīng)了大量稀土產(chǎn)品。全球 97% 的稀土加工專利掌握在大陸手中，中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，從開采、選礦到冶煉、分離以及深加工，都擁有領(lǐng)先的技術(shù)和完備的產(chǎn)業(yè)體系。

資料顯示，目前國際市場，臺(tái)灣從大陸進(jìn)口的稀土產(chǎn)品髙踞第三位，僅在美國、日本之后。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)堪稱臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的重要支柱，而該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)大陸稀土存在嚴(yán)重依賴。臺(tái)灣地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球占據(jù)重要地位，例如臺(tái)積電在芯片制造領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。然而，其發(fā)展離不開大陸供應(yīng)的稀土。在芯片制造過程中，從光刻機(jī)的關(guān)鍵部件，到提升芯片性能的各類稀土元素，都大量來自大陸。以 2024 年為例，島內(nèi)共進(jìn)口稀土 6648 噸，其中 96% 約 6096.7 噸來自大陸，這一數(shù)字約占大陸全年稀土出口總量的 11%。中國大陸向臺(tái)灣出口的稀土主要為輕稀土（鑭、鈰），占明確元素類別出口量的 88.3%，這些產(chǎn)品主要用于電子制造領(lǐng)域，在很大程度上支撐了臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。若失去大陸稀土供應(yīng)，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)線將面臨停滯，相關(guān)企業(yè)的競爭力也將大打折扣，如臺(tái)積電或其供應(yīng)商若得不到輕稀土供應(yīng)，將難以維持在全球芯片市場的領(lǐng)先地位，無法對(duì)大陸中芯國際等企業(yè)形成壓制。

除半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)外，臺(tái)灣的電子消費(fèi)品生產(chǎn)同樣依賴大陸稀土。硬盤磁頭、顯示屏等消費(fèi)電子產(chǎn)品的生產(chǎn)每年消耗約 2000 噸稀土，占臺(tái)灣年需求量的 1/3。若稀土供應(yīng)中斷，這些產(chǎn)業(yè)將遭受致命打擊，且由于臺(tái)灣自身缺乏稀土儲(chǔ)藏和冶煉技術(shù)，全球也難以找到其他能夠大量供應(yīng)稀土的來源，臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)將在短時(shí)間內(nèi)陷入困境。

臺(tái)灣 “中山科學(xué)研究院” 及軍工企業(yè)（如漢翔航空）在軍事裝備制造中大量使用稀土以提升性能。在導(dǎo)彈制造方面，臺(tái)灣目前大規(guī)模生產(chǎn)的 “雄二”“雄三” 等導(dǎo)彈，其尾翼耐高溫涂層依賴鏑元素，雷達(dá)、隱身涂層、制導(dǎo)系統(tǒng)需稀土增強(qiáng)靈敏度和抗干擾能力，以此妄圖攻擊大陸沿海城市。在潛艇制造領(lǐng)域，臺(tái)灣制造的潛艇，其雷達(dá)系統(tǒng)、耐腐蝕和抗壓能力的提升，以及內(nèi)部眾多設(shè)備的制造，都需要上千公斤的稀土。臺(tái)灣還企圖大量發(fā)展無人機(jī)作戰(zhàn)，無論是微型無人機(jī)還是大型無人機(jī)，要實(shí)現(xiàn)抗干擾、精確導(dǎo)航、穩(wěn)定飛控等功能，同樣離不開稀土。可以說，若沒有大陸的稀土，臺(tái)灣的軍事工業(yè)將失去支撐基礎(chǔ)，如果也不能從國際市場轉(zhuǎn)口得到，根本無法生產(chǎn)出能夠與大陸對(duì)抗的先進(jìn)武器。

在國際局勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，臺(tái)灣在稀土貿(mào)易方面的一些行為值得警惕。一方面，臺(tái)灣自身軍工產(chǎn)業(yè)對(duì)稀土有大量需求；另一方面，其利用從大陸進(jìn)口的稀土進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，幫助美國解決稀土被管控的問題。大陸出于國家安全等多方面考慮，對(duì)美國部分軍工企業(yè)實(shí)施了稀土出口管控，例如對(duì)洛克希德馬丁等企業(yè)限制稀土出口。在此情況下，臺(tái)灣部分稀土品種的采購量大幅增加，有的甚至增長了 300%。臺(tái)灣除滿足自身武器生產(chǎn)需求外，還將這些稀土轉(zhuǎn)手給美國企業(yè)，既幫助美國企業(yè)緩解了稀土短缺困境，又從中賺取差價(jià)。這一行為嚴(yán)重?fù)p害了大陸的利益，也加劇了臺(tái)海局勢(shì)的緊張程度。

從經(jīng)濟(jì)層面看，若大陸加強(qiáng)對(duì)臺(tái)稀土出口管控，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、電子消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)等將遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大壓力。經(jīng)濟(jì)是維持 “臺(tái)獨(dú)” 分裂勢(shì)力運(yùn)作的重要基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)受挫將使 “臺(tái)獨(dú)” 勢(shì)力失去部分支撐。例如，當(dāng)臺(tái)灣相關(guān)企業(yè)因稀土供應(yīng)不足而面臨停產(chǎn)、減產(chǎn)時(shí)，企業(yè)利潤下滑，稅收減少，“臺(tái)獨(dú)” 勢(shì)力可操控的經(jīng)濟(jì)資源也相應(yīng)減少，其在島內(nèi)的影響力和活動(dòng)能力將受到限制。在軍事方面，切斷稀土供應(yīng)后，臺(tái)灣軍事工業(yè)陷入停滯，其妄圖 “以武拒統(tǒng)” 的底氣將被徹底削弱。沒有了先進(jìn)武器裝備的支撐，“臺(tái)獨(dú)” 勢(shì)力憑借武力對(duì)抗大陸的幻想將破滅，這將從根本上改變臺(tái)海軍事力量的對(duì)比，為兩岸統(tǒng)一創(chuàng)造更有利的軍事條件。

值得強(qiáng)調(diào)的是，事實(shí)上臺(tái)灣的民進(jìn)黨政權(quán)很早就把兩岸商貿(mào)政治化、工具化及武器化。早在特朗普第一個(gè)任期，他們就配合美國對(duì)華為打壓。2023年12月，北京商務(wù)部發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于臺(tái)灣貿(mào)易壁壘的調(diào)查結(jié)果，指出臺(tái)灣單方面限制大量大陸產(chǎn)品的進(jìn)口，共有2509種大陸產(chǎn)品被列入“禁止進(jìn)口名單”。近期，賴清德當(dāng)局再對(duì)大陸的華為和中芯國際列入制裁名單。還不得不提的是，賴清德政權(quán)一方面企圖保有對(duì)大陸長期保持高額貿(mào)易順差，作為其統(tǒng)治的基礎(chǔ)。以 2023 年為例，臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差約 1500 億美元，占其 GDP 的比重超過 15%，順差帶來的外匯收入支撐了臺(tái)灣的國際收支平衡和外匯儲(chǔ)備積累（截至 2023 年底，臺(tái)灣外匯儲(chǔ)備約 6000 億美元，其中相當(dāng)部分來自對(duì)大陸貿(mào)易）。同時(shí)，他們極力減少對(duì)大陸市場的依賴。目前，美國已超過中國大陸成為臺(tái)灣地區(qū)最大的貨物出口目的地，年比飆升57.9%。

所以，兩岸經(jīng)貿(mào)事實(shí)上早已與統(tǒng)獨(dú)角力緊密聯(lián)系。“稀土牌”，只不過因中美新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)而凸顯。稀土作為重要的戰(zhàn)略資源，既緊密關(guān)聯(lián)著臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，又支撐著其軍事工業(yè)。大陸通過合理靈活運(yùn)用稀土管控手段，與其他工具一起形成“組合拳”，揚(yáng)長避短，趨利避害，能夠在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治等多方面對(duì) “臺(tái)獨(dú)” 分裂勢(shì)力形成有力打擊，有效推動(dòng)兩岸統(tǒng)一進(jìn)程。

來源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：劉瀾昌 香港中觀研究所所長、香港資深媒體人