根據界面新聞報道，美國國務卿魯比奧對外宣布，正式關閉美國國際開發署（USAID），這個由美國國會于1961年批準成立、運行近64年的對外援助機構就此畫上句號。魯比奧表示，特朗普總統已決定將USAID原有職能移交美國國務院，未來美國對外非軍事援助項目將由國務院直接管理。

這個消息一出，立刻在美國國內和國際社會引發軒然大波。這個曾經在全球120多個國家和地區開展援助項目的機構，累計投入超過7150億美元，就這樣被特朗普政府一刀切掉。要知道，從肯尼迪到拜登，11任美國總統都曾為這個機構投入巨大資源，如今卻在一夜之間被徹底關閉。

特朗普（資料圖）

USAID的關閉絕非偶然。特朗普政府上臺后就對聯邦政府機構進行大刀闊斧的改革，特別是對那些被認為效率低下、浪費嚴重的部門下手。USAID早就被特朗普盯上，去年2月美國國會聽證會上，共和黨眾議員斯科特·佩里就爆料稱，該機構每年有6.97億美元撥款流向極端組織，包括"基地"組織等恐怖組織訓練營。這個數字令人驚訝，也讓特朗普政府找到了關閉USAID的充分理由。

從數據上看，USAID確實存在嚴重問題。該機構年度預算超過400億美元，但資金使用效率低下，大量資金在多層分包中被截留。美國國會研究處的報告顯示，USAID主要通過第三方執行伙伴發放援助資金，這些"中間商"往往能截留大部分款項。更糟糕的是，USAID的援助效果也飽受質疑。幾十年來，這個機構花費納稅人巨額資金，卻很少實現預期發展目標，受援地區的不穩定局勢反而經常加劇。

特朗普政府認為，USAID已經淪為"遍布全球的非政府組織產業綜合體"，不僅沒能為美國帶來實質性利益，反而讓美國在國際上樹敵無數。特別是在中東、拉美等地區，USAID被指控干涉他國內政，支持反對派勢力，甚至被指為"顏色革命"的幕后推手。

特朗普（資料圖）

USAID的關閉在美國國內也引發激烈爭議。前總統奧巴馬第一時間站出來批評這一決定，稱這是"嚴重失誤"，甚至稱之為"悲劇"。他擔心這會削弱美國的軟實力和國際影響力。同樣來自共和黨的前總統小布什也表達了不同看法，認為USAID體現了美國的強盛與影響力，不應被關閉。這些前總統的反應很說明問題，他們比特朗普更看重USAID在維護美國全球領導地位方面的作用。

更值得關注的是，USAID關閉后，那些長期依賴其資金的海外媒體和NGO組織將面臨"斷糧"危機。據馬斯克領導的"政府效率部"調查，USAID每年為700多家海外媒體和6000多名媒體人提供資金支持。這些媒體長期傳播西方價值觀，其中不少還參與抹黑中國的活動。現在資金來源被切斷，這些勢力必然會尋找新的金主，國際輿論場的博弈將更加復雜。

從更深層次看，USAID的關閉反映了特朗普政府對美國全球角色的重新定位。特朗普一直強調"美國優先"，認為對外援助不應成為美國的負擔，而應該為美國利益服務。在他看來，USAID幾十年來未能確保資助項目真正符合美國利益，反而讓美國在國際上背負了沉重負擔。這種思路雖然遭到很多批評，但也代表了一部分美國人的想法。

特朗普（資料圖）

從全球角度看，USAID的關閉可能會改變國際發展援助的格局。長期以來，美國主導的國際援助模式往往附加政治條件，要求受援國進行政治經濟改革。這種模式正受到越來越多國家的質疑。

特朗普政府關閉USAID的決定無疑將在美國外交史上留下濃重一筆。這個決定不僅關乎一個機構的存廢，更代表著美國對外政策理念的重大轉變。支持者認為這能節省開支、減少干涉；反對者則擔心這會削弱美國影響力、破壞國際合作。無論如何，這一決定都將對美國和世界產生深遠影響。