你有沒有遇到過這種情況：剛跟別人拼了命地合作，還沒來得及松口氣，轉頭一看，對方卻笑嘻嘻地牽起了“敵人”的手。

7月2日，越南就被特朗普擺了一道，活生生演了一出“被利用完就甩掉”的戲碼。

事情很簡單，卻也很典型。美國總統特朗普親自宣布——美越達成貿易協議。字面上看，這是個雙邊貿易安排，可翻翻細節，才知道是“單邊讓利”：越南對美零關稅，美對越20%，轉運商品高達40%。

乍一聽，還以為越南要成下一個制造業贏家了。可現實是，協議剛簽完幾個小時，美國那邊就立刻對中國示好，放寬了兩項關鍵出口限制：乙烷、芯片設計軟件。這兩樣，對中國意義不小。而越南，連個熱乎都沒捂住，就被晾一邊了。

越南“低頭”，美國“下刀”

我們先把鏡頭拉回這份“窩囊協議”。

按理說，一個國家簽協議，得有點籌碼、講點平等。可這次，越南幾乎是沒還手之力就被拿下。美國市場占了越南出口的30%，而且早在4月份，美國就放話要對越南商品加征高達46%的懲罰性關稅。越南的出口命門一下子被掐住，反抗根本沒有空間。

面對壓力，越南政府選擇妥協：接受20%的關稅，對美零關稅，而且還得替美國攔住“中國轉運貨”這條路。這就是那40%的“轉運商品”關稅，表面打越南，實際打中國。

看懂了嗎？美國不是要扶越南，是要繞過中國再封堵中國。越南成了“橋頭堡”，但也是“擋箭牌”。

可悲的是，越南自己也清楚，他們80%以上的原材料，尤其是電子、紡織、光伏這些出口主力產業，供應鏈幾乎都深度依賴中國。

從布料到芯片，再到設備維修，越南并沒有能力脫離中國獨立運轉。美國這刀砍在越南身上，震動的卻是中越之間早已綁在一起的產業鏈。

協議剛簽，美國卻對中國“松口”了

就在人們以為中美矛盾會因此進一步升溫時，轉折卻來了。

特朗普政府在7月2日，也就是協議簽完當天，突然對中國“松口”了兩件事：

第一，解除美國企業向中國出口乙烷的限制；

第二，放寬部分芯片設計軟件的對華出口。

乙烷，是中國化工、能源行業關鍵原料，主要用于乙烯生產，這關系到塑料、化纖、電子材料等多個產業鏈。而芯片設計軟件，屬于EDA工具，沒有它，我們就算有先進工廠也造不出芯片。美國這是打開了卡脖子的大門一條縫。

不言而喻，這是在釋放善意。美國為什么在這個時間點讓步？這背后有幾個動因：

一是美國自己扛不住了，特別是稀土和電動車供應鏈被中國控制，一旦中國反制，波音、特斯拉這些企業都要遭殃。

二是特朗普大選壓力巨大，現在支持率雖高，但政策得“軟中帶硬”才不會引發選民恐慌。他懂得如何用交易語言和中國溝通。

三是，美國要跳過中間商，繞開越南，直接跟中國談生意。

越南還沒回過神來，美國人已經在中國門口排隊送橄欖枝了。

那越南怎么辦？

他們以為幫了美國，就能保住出口、爭點紅利。現實是，美國的算盤根本不是帶著越南飛，而是借越南做“跳板”。

越南現在面臨的，是雙重壓力：

來自中國的反應。越南不顧中越關系簽這協議，明顯傷害了雙方信任。中方早就放話：“不要在談判中出賣中國利益”，這回算是對號入座。未來中國是否會收緊原材料出口，或者轉單給印尼、馬來西亞，越南都得打起精神。

來自美國的搖擺。特朗普根本不看你“對美有多忠心”，他只看你“對美順差有多大”。目前越南對美順差高達1250億美元，排名全球第三。這在特朗普眼里，就是“必須打壓”的對象。協議今天簽，明天毀，也不是沒可能。

從歷史看，美國不是沒干過這種事。

2018年，他拉攏加拿大簽《美墨加協定》，結果幾年后照樣對加拿大木材征重稅；他聯合歐盟對中打壓，后來轉身取消了部分歐盟關稅。誰都知道，特朗普的原則只有一個：美國優先，誰讓利多聽誰的。

這次越南被套進去，下一步，美國是繼續加碼還是直接拋棄，就看特朗普下一條推文心情如何了。

再看我國的應對，倒也沒驚慌失措。

近幾個月來，我們的動作其實很有層次：

中俄擴大天然氣合作，減少對美能源依賴；加強東盟產業合作，包括和泰國、印尼推進“中國產業園區”；

在稀土、鍺、鎵等領域管控出口，保持戰略底牌；

國內芯片產業加速投資，EDA、晶圓、設備領域齊發力。

而這兩天的放松限制，其實也讓中國有機會再次“以退為進”——繼續推動中美“管控分歧、擴大合作”的氣氛，同時讓越南等國意識到，不能靠損害鄰國來贏得美國的短暫歡心。

眼下，越南還沉浸在“爭取到了美國市場”的幻想里。可他們可能低估了三個現實：

第一，制造業不是靠市場，而是靠供應鏈。脫離中國，越南的生產力很難支撐全球訂單；

第二，政治站隊有代價。對鄰國翻臉容易，修復難。一旦中越關系冷卻，外資也會重新考量布局；

第三，特朗普不可預測。今天合作，明天就變臉。你沒談判籌碼時，連個解釋的機會都沒有。

最有意思的是，觀察越南國內媒體的反應，他們也并不樂觀。越南《青年報》就質疑：“我們是否被卷入了大國博弈？而代價，是我們的經濟安全？”

現在，美中還在談，越南卻騎虎難下了。

結語

這場“簽協議+變臉”的操作，看起來是特朗普一貫的交易風格。但細看背后，卻是地緣政治和全球化分工的多重碰撞。

越南想賭一次，壓在美國這邊。但忘了美國從來只在自己得利時才講義氣。

中國，穩住陣腳，繼續推進技術突破，穩住區域合作，才是大局所趨。

今天的教訓，可能不僅是越南的，也可能是所有在中美之間猶豫不決國家的一面鏡子。

國際關系，不靠激情，不靠情義，靠的是實力、定力和大局觀。

走錯一步，也許就要幾年彌補。

參考資料：

《特朗普：協議成了，越南加稅20%》— 觀察者網，2025年7月3日

《中國周邊4國為何被美征最高3521%關稅》— 環球網，2025年6月30日