一度成為全球焦點的中美關(guān)稅大戰(zhàn),最終以美國的慘敗,中國的大勝收場。低估了中國經(jīng)濟的底蘊和韌性,特朗普付出了慘重的代價,所幸及時低頭認錯,隨著中美談判圓滿結(jié)束,雙方握手言和,中美關(guān)系正在持續(xù)回暖。然而,就在5月份中美代表發(fā)表《聯(lián)合聲明》時,歐盟委員會總部布魯塞爾內(nèi)卻哀聲一片。
在中美和解不到24小時,特朗普就調(diào)轉(zhuǎn)槍口宣布對歐盟商品征收50%關(guān)稅。特朗普的“變臉術(shù)”的確符合“美國利益至上”的原則,也揭露了當代國際貿(mào)易的殘酷邏輯:強者制定規(guī)則,弱者支付賬單??梢哉f,這場由特朗普發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn),真正付出代價的就是歐洲。
在關(guān)稅大戰(zhàn)中,特朗普是徹底品嘗到了中國精準反制的威力。4月份,隨著美國對華關(guān)稅升至145%歷史峰值,中國接連打出“組合拳”。一方面,中國通過第三方供應(yīng)市場化解危機,其中,東盟國家對中國中間產(chǎn)品進口量逆勢增長23%,極大地稀釋美國市場依賴。另一方面,中方通過內(nèi)循環(huán)市場和一系列技術(shù)突圍,在關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品領(lǐng)域持續(xù)突破,打破美國的市場壟斷。
此外,中國在原材料供應(yīng)市場加大反制力度,僅僅是稀土出口一項,就讓美國多個產(chǎn)業(yè)雞飛狗跳。正是堅持“以戰(zhàn)逼和”,美國不得不回到談判桌,中美在溝通對話后同意暫停24%的額外關(guān)稅,保留10%基準稅率。于是乎,美國保住面子,中國守住了產(chǎn)業(yè)鏈,唯獨歐洲成為最后的犧牲品。
面對特朗普的關(guān)稅施壓,歐盟國家既有不甘,又不得不低頭。畢竟,自二戰(zhàn)結(jié)束以來,歐洲逐步成為美國的附庸,除了在軍事上唯美國馬首是瞻之外,更是徹底喪失了經(jīng)濟自主權(quán)。其中,歐洲發(fā)展經(jīng)濟的核心基礎(chǔ)能源命脈就完全受制于美國。自俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國慫恿和拉攏歐洲國家矛頭直指俄羅斯。自此,俄羅斯與歐洲國家的能源貿(mào)易中斷,美國乘虛而入。目前,美國液化天然氣占歐盟進口總量的46%,美國既收割了歐洲市場,又通過能源戰(zhàn)略掌控歐洲的經(jīng)濟。
在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,美國企業(yè)更是在歐洲市場占據(jù)絕對話語權(quán)。就以當下最火熱的數(shù)字產(chǎn)業(yè)為例,包括谷歌、Meta等美企占據(jù)歐洲90%數(shù)據(jù)市場。更為殘酷的是,歐洲的產(chǎn)業(yè)空心化問題非常嚴重。數(shù)據(jù)顯示,目前歐盟百強企業(yè)數(shù)量較10年前已經(jīng)銳減22家,這也讓歐盟徹底喪失和美國談判的籌碼。
現(xiàn)實面前,作為歐盟掌門人的馮德萊恩不得不采取“雙標政策”。4月中旬,她剛剛宣布要加強歐盟與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,轉(zhuǎn)頭就和特朗普眉來眼去。而根據(jù)彭博社6月30日最新報道,歐盟目前已經(jīng)接受美國10%的普遍關(guān)稅,但尋求關(guān)鍵行業(yè)豁免。而對于歐盟中的領(lǐng)頭羊德國、法國來說,也不愿意看到關(guān)稅戰(zhàn)升級帶來的后果。以德國為例,德國經(jīng)濟部的內(nèi)部評估顯示,一旦美歐關(guān)稅戰(zhàn)升級,2025-2028年將累計損失將達2500億歐元,相當于德國GDP的6.8%。
正如知名學者塞巴斯蒂安·康丁所言:在特朗普的游戲中,美國和中國贏了,歐洲來買單。當中國持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈韌性、美國憑借美元霸權(quán)轉(zhuǎn)嫁成本時,歐洲卻在“去工業(yè)化”進程中失去了競爭的本錢。隨著特朗普用關(guān)稅“馴服”歐洲,歐盟國家既沒有和中國“掀桌子”的底氣,又缺乏美國“定規(guī)則”的能力,只能淪為被動的棋子, 任由美國霸凌和收割。
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