打了幾年仗的烏克蘭，財(cái)政狀況已經(jīng)走到了舉步維艱的地步，以至于什么損招都用上了。

最近，就有烏克蘭議員爆料，準(zhǔn)備停止償還在五年后到期的、高達(dá)15億美援的中國(guó)貸款。

烏克蘭為什么要賴掉中國(guó)貸款？

除了財(cái)政狀況確實(shí)緊張之外，烏克蘭恐怕還存了別的心思.....

烏克蘭財(cái)政狀況

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)打到今天，烏克蘭不僅在戰(zhàn)場(chǎng)上傷痕累累，更在財(cái)政上陷入泥潭。

從公開數(shù)據(jù)顯示，2023年烏克蘭的財(cái)政收入約為2.7萬(wàn)億格里夫納，合人民幣約5165億元，而同期支出卻飆升至4萬(wàn)億格里夫納（約合7652億元），財(cái)政缺口擴(kuò)大到前所未有的水平，赤字同比激增了46%。

這其中，軍費(fèi)開支成為最大負(fù)擔(dān)——僅2023年，國(guó)防預(yù)算就上調(diào)了10個(gè)百分點(diǎn)，占財(cái)政總支出的52.3%。

換句話說，烏克蘭一半的財(cái)政支出，幾乎都砸進(jìn)了戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)“無底洞”。

到了2024年年初，情況不但沒有好轉(zhuǎn)，反而更趨緊張。

烏克蘭政府披露，2024年的財(cái)政赤字初步就達(dá)1.77萬(wàn)億格里夫納，折合約420億美元，較上一年進(jìn)一步上升了33%。

這意味著戰(zhàn)爭(zhēng)的“吞金”速度仍在加快，而國(guó)家的財(cái)政承受力卻接近極限。

不少分析人士指出，烏克蘭如今維系戰(zhàn)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的“后方資源”并不來自于本國(guó)經(jīng)濟(jì)，而是幾乎全部依賴于歐美國(guó)家的資金援助。

如果說俄羅斯能靠著本國(guó)能源出口和工業(yè)體系勉力支撐，那么烏克蘭的后勤保障更像是靠“朋友們接濟(jì)”。

戰(zhàn)爭(zhēng)初期，美歐支持聲勢(shì)浩大，大批援助迅速到位，但這樣的狀態(tài)并未持續(xù)太久。

從2023年下半年開始，西方對(duì)烏援助出現(xiàn)疲軟跡象。

歐盟宣布從2024年起，每月援助額度從15億歐元下降至10億歐元，美國(guó)也采取類似做法，將原本承諾的每月援助降低至10億美元。

烏克蘭方面原本希望每月從外部獲得35億美元，用以填補(bǔ)戰(zhàn)時(shí)財(cái)政的巨大缺口，但迫于現(xiàn)實(shí)壓力，后來不得不自降標(biāo)準(zhǔn)至30億美元。

在主要援助國(guó)“抽身”后，烏克蘭開始尋找更多“金主”兜底財(cái)政壓力。

于是，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行以及部分盟國(guó)如日本、加拿大、英國(guó)等，成為其新的融資來源。

例如，IMF承諾2024年向?yàn)醴教峁?4億美元，日本表示將給予21億美元援助，加拿大也答應(yīng)提供14億美元，而英國(guó)與世行則分別給出5.15億和2000萬(wàn)美元的援助款項(xiàng)。

但依靠這些，烏克蘭依舊難以解決自己面臨的難題......

烏克蘭欠債不還

在財(cái)政狀況緊張的背景下，烏克蘭開始耍起了老賴模式。

就在6月下旬，一位烏克蘭議員在社交平臺(tái)上爆出猛料：烏克蘭政府已正式向議會(huì)提出請(qǐng)求，準(zhǔn)備暫時(shí)停止償還來自中國(guó)的一筆貸款。

這筆貸款來自中國(guó)進(jìn)出口銀行，金額為15億美元，原定還款期限是2030年。

但如今，基輔方面一方面想暫停償還，另一方面則打算借機(jī)與中方重新談判，希望爭(zhēng)取到更寬松的還款條款。

這位名叫熱列茲尼亞克的議員不僅放出了消息，還貼出了相關(guān)文件，內(nèi)容清清楚楚寫著：“烏克蘭內(nèi)閣將請(qǐng)求最高拉達(dá)批準(zhǔn)臨時(shí)中止償還中國(guó)貸款。”

烏克蘭要當(dāng)老賴，直接原因自然是因?yàn)樨?cái)政狀況。

目前，其外債總額已超過1600億美元，光是每年支付的利息就接近100億美元。

戰(zhàn)爭(zhēng)打得越久，財(cái)政越緊張，債務(wù)壓力也越滾越大，試圖“緩一口氣”的沖動(dòng)也就越強(qiáng)烈。

還有分析人士認(rèn)為，烏克蘭這招，是在故意惡心中國(guó)。

有分析指出，烏克蘭對(duì)中國(guó)這筆15億美元的貸款，其實(shí)在整體債務(wù)結(jié)構(gòu)中比重非常小。

與其欠歐美的上千億美元外債相比，這筆錢幾乎是“零頭”。

若真要減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，從財(cái)務(wù)角度出發(fā)，烏克蘭理應(yīng)優(yōu)先尋求歐美債務(wù)的延期或減免。

但顯然，烏克蘭并不敢這么做。

原因很簡(jiǎn)單：它的財(cái)政命脈如今基本握在歐美手中，得罪這些金主無異于自斷生路。

因此，他們才把算盤打到中國(guó)的頭上。

不過，中方要想反制烏克蘭也是輕而易舉的。

比如，中國(guó)依然是烏克蘭重要的貿(mào)易伙伴之一，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品出口方面，中國(guó)長(zhǎng)期是烏克蘭糧食的重要買家。

如果中方?jīng)Q定通過貿(mào)易手段施加壓力，烏克蘭想要輕松“賴賬”恐怕就沒那么簡(jiǎn)單了。

從更大的格局來看，烏克蘭此舉無疑是在透支自身的國(guó)家信用，把本就脆弱的金融信任系統(tǒng)繼續(xù)往深坑里推。

如果未來局勢(shì)繼續(xù)惡化，這15億美元是否真的會(huì)被烏克蘭徹底賴掉，也許還不好下結(jié)論。

但可以確定的是，烏克蘭這一次“試圖賴賬”的姿態(tài)，已經(jīng)讓外界看清了它的真實(shí)面目。

參考資料：

安東·尼爾曼：烏克蘭財(cái)政已走到命運(yùn)的十字路口——觀察者網(wǎng)