【留美學(xué)子】第3604期

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《大而美法案》實惠與代價一覽

2025年7月1日，《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，簡稱OBBBA）在美國參議院以51比50的驚險票數(shù)通過，副總統(tǒng)JD·萬斯投下關(guān)鍵一票，幾天后眾議院也以218比214通過該法案，最終由川普總統(tǒng)于7月4日簽署。

這部法案，標志著川普第二任期的國內(nèi)改革核心，涵蓋了稅收、醫(yī)療、移民、能源、福利等幾乎所有與普通人息息相關(guān)的議題。

川普稱它為“讓美國人再次富有”的起點，但對大多數(shù)老百姓來說，它既是糖，也可能是刀。

這究竟是一場惠民利民的“大禮包”，還是掏空未來的“政治賭注”？

五項“看得見的實惠”
1. 永久減稅：中產(chǎn)家庭的“意外之喜”

法案將原本2025年到期的《減稅與就業(yè)法案》個人減稅條款永久化，并提高了標準扣除額。

• 標準扣除額：個人增加1000美元，夫妻聯(lián)合報稅增加2000美元。

• 舉例：年收入8萬美元的夫妻，每年可少交約300美元聯(lián)邦稅。

• 主要受益人群：年收入5.3萬至9.6萬美元的中產(chǎn)家庭，平均每年稅后收入增加約1430美元，增幅達1.8%。

對服務(wù)業(yè)從業(yè)者來說，這是直接放進錢包的好消息。

• 免稅額度：每年最多2.5萬美元小費收入、1.25萬美元加班收入免稅。

• 舉例：年收入4萬、其中1.5萬為小費的服務(wù)員，可能每年節(jié)省約2000美元稅款。

• 限制：年收入超過15萬美元的個人無資格享受。

兒童稅收抵免從2000美元提高到2200美元，隨通脹調(diào)整。

• 舉例：兩個孩子的家庭可多拿400美元稅收抵免。

• 限制：必須至少有一位家長擁有社會安全號碼，影響部分無證家庭。

每個2025至2028年出生的新生兒，將獲得一次性1000美元的政府投資賬戶。

• 長期意義：年化收益率5%下，60年后這筆錢可增至2萬至3萬美元。

• 象征意義：為中低收入家庭提供一種“未來保障”的象征。

65歲及以上老人享受額外6000美元的稅收扣除。

• 舉例：一位年收入5萬美元的退休老人，每年可少交約900美元稅款。

• 重點受益人群：中低收入退休人群，收入較高者優(yōu)惠逐步遞減。

法案計劃在十年內(nèi)削減1萬億美元的聯(lián)邦醫(yī)療補助（Medicaid）資金。

• 誰會失去保險？ 根據(jù)CBO預(yù)測，1180萬人將在未來十年失去Medicaid保障。

• 新增要求：19至64歲受益人需每月工作80小時，否則失去資格。

• 重災(zāi)區(qū)：農(nóng)村地區(qū)、慢性病患者、殘疾人。

一位靠Medicaid維持胰島素供給的糖尿病患者，可能因新政策無力承擔(dān)治療費用，健康狀況迅速惡化。

對補充營養(yǎng)援助計劃（SNAP）實施新工作要求，影響廣泛。

• 影響數(shù)據(jù)：

• • 約1100萬人可能失去食品券或福利減少。

  • 60萬家庭每月食品券減少100美元。

• 受沖擊人群：無子女的成年人、50至64歲的低收入人群（川普選民主力）。

美國農(nóng)會警告，食品券削減將沖擊小型超市，77%位于農(nóng)村的SNAP零售點或?qū)⑸怃J減。

法案取消電動車稅收抵免和風(fēng)能、太陽能項目補貼。

• 電動車購車成本增加：失去每輛車7500美元稅收優(yōu)惠。

• 就業(yè)影響：清潔能源行業(yè)恐流失50萬個工作崗位，78%位于川普支持州。

• 長遠影響：電價可能上漲，能源成本上升，尤其對固定收入家庭影響大。

一位想購買電動車的中產(chǎn)家庭，現(xiàn)在需要自掏腰包多花7500美元，放棄環(huán)保選擇的意愿大幅下降。

法案將債務(wù)上限提高5萬億美元，CBO預(yù)計未來十年新增赤字高達3.4萬億美元。

• 風(fēng)險提示：債務(wù)增加將推高利息支出，壓縮社會福利預(yù)算。

• 受影響人群：年輕人將承擔(dān)財政未來的風(fēng)險，可能面臨高稅收和低福利的雙重壓力。

• 中產(chǎn)家庭（稅收減免 + 兒童抵免）

• 服務(wù)業(yè)從業(yè)者（小費和加班免稅）

• 新生兒家庭（川普賬戶）

• 老年人（額外扣除）

• 低收入者（失去Medicaid與食品券）

• 農(nóng)村居民（失去醫(yī)院、雜貨店、能源就業(yè)機會）

• 清潔能源工人（失去補貼和崗位）

• 年輕一代（承受債務(wù)轉(zhuǎn)嫁與未來經(jīng)濟壓力）

表面上看，《大而美法案》確實帶來了一些短期利好，特別是對工薪家庭來說，稅后收入可能增加幾百到上千美元。但這些“甜頭”是否能抵消醫(yī)保斷供、食品券削減、電價上升、清潔能源停擺所帶來的長期痛苦？

減稅的同時，社會安全網(wǎng)被削弱，福利結(jié)構(gòu)發(fā)生傾斜，從“托底”變成“篩選”；財政赤字的累積，是用下一代的未來在為今天的賬單買單。

正如一位經(jīng)濟學(xué)家所言：“這不是一次單純的改革，而是一場財富的再分配——從未來向現(xiàn)在，從窮人向富人。”

《大而美法案》是一把雙刃劍，它可能讓你短暫地“錢包變鼓”，但也可能讓你的生活質(zhì)量、醫(yī)療保障、食品安全和能源成本悄然受損。

如果你是服務(wù)業(yè)員工、年輕父母或年長者，這部法案可能帶來一些輕微利好；但如果你是依賴Medicaid的病患、靠SNAP維持溫飽的單身者，或希望用清潔能源改變未來的年輕人，它的負面影響或許才剛剛開始。

川普說，這是“歷史性勝利”。但對大多數(shù)普通人來說，這更像是一場“暫時減稅，長期付賬”的豪賭。

建議大家關(guān)注未來兩年的數(shù)據(jù)變化，尤其是醫(yī)保覆蓋率、農(nóng)村醫(yī)療狀況、食品不安全率與電價波動。

真正的賬單，也許要幾年后才會送到你手中。

參考資料：

• 美國國會預(yù)算辦公室（CBO）預(yù)測報告

• 美國醫(yī)院協(xié)會與清潔能源協(xié)會公開評論

• OBBBA正式法案文本與眾議院/參議院修正案分析

• 相關(guān)政策經(jīng)濟模型與選區(qū)影響研究報告

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