近日,人力資源社會保障部印發(fā)通知,部署啟動2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動。行動從7月起至12月,以“攻堅促就業(yè) 奮進創(chuàng)未來”為主題,面對2025屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年,集中提供政策落實、實名登記、職業(yè)指導、招聘對接、困難幫扶、能力提升、權益維護等全方位就業(yè)服務。
《通知》明確,及早公布就業(yè)服務渠道,集中發(fā)布致2025屆高校畢業(yè)生的公開信,亮出就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務項目、服務機構目錄、求助途徑、招聘渠道“五個清單”。暢通高校畢業(yè)生求助途徑,線上全年開放求職登記小程序,線下統(tǒng)籌用好公共就業(yè)人才服務機構站所等服務平臺,支持高校畢業(yè)生等青年提早登記。
《通知》強調,落實實名幫扶機制,對未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年及時提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業(yè)見習機會。抓好困難畢業(yè)生兜底幫扶,建立健全就業(yè)幫扶清單,優(yōu)先推送高質量崗位信息,優(yōu)先組織培訓見習,優(yōu)先提供職業(yè)指導。加強失業(yè)青年常態(tài)化幫扶,主動提供崗位對接、就業(yè)指導、培訓推介等服務。
《通知》提出,加快推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實,用足用好穩(wěn)崗返還、社保補貼、稅費減免、培訓補貼、擔保貸款等惠企政策,拓寬一次性擴崗補助范圍,延續(xù)實施國有企業(yè)增人增資政策,綜合運用“直補快辦”、“政策計算器”等方式,推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及時兌現(xiàn)。實施百萬青年職業(yè)技能提升行動,深化百萬見習崗位募集計劃,全面推廣求職能力實訓營,提升高校畢業(yè)生等青年求職就業(yè)能力。密集舉辦“職引未來”系列招聘,常態(tài)化組織線上招聘,安全有序開展線下招聘,組織各級各類人力資源服務機構廣泛參與,提高招聘服務精細化、多元化、專業(yè)化水平。
《通知》要求,實施就業(yè)權益護航行動,加強人力資源市場監(jiān)管和執(zhí)法力度,開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。強化就業(yè)安全教育,幫助高校畢業(yè)生等青年提升風險防范意識。加強宣傳引導,推出服務重大戰(zhàn)略、主動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身生產(chǎn)一線、扎根城鄉(xiāng)基層的青年就業(yè)典型,展示新時代青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的精神風貌。
通知全文——
人力資源社會保障部辦公廳關于開展2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動的通知
人社廳函〔2025〕103號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局):
為深入貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期決策部署,全面落實全國高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會議精神,全力促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè),決定在全國集中開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動。現(xiàn)就有關工作通知如下:
一、行動主題
攻堅促就業(yè) 奮進創(chuàng)未來
二、行動時間
2025年7月-12月
三、服務對象
(一)2025屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生;
(二)在各級人力資源社會保障部門登記失業(yè)的16-24歲青年。
四、行動目標
聚焦高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,集中提供政策落實、實名登記、職業(yè)指導、招聘對接、困難幫扶、能力提升、權益維護等全方位就業(yè)服務,力爭有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年年底前都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中,確保青年就業(yè)水平總體平穩(wěn)。
五、主要內容
(一)加快推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實。用足用好穩(wěn)崗返還、社保補貼、稅費減免、培訓補貼、擔保貸款等惠企政策,鼓勵用人單位早招多招高校畢業(yè)生等青年。狠抓新一輪支持政策落地,拓寬一次性擴崗補助范圍,延續(xù)實施國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生增人增資政策,推動政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化器放寬高校畢業(yè)生等重點群體免費入駐門檻,指導各地結合實際細化配套政策,確保各項措施能早則早、能出盡出。綜合運用“直補快辦”、“政策計算器”等方式推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及時兌現(xiàn),推廣高效辦成個人創(chuàng)業(yè)“一件事”。
(二)及早公布就業(yè)服務渠道。在高校畢業(yè)生離校前,充分利用各類媒介,集中發(fā)布致2025屆高校畢業(yè)生的公開信,亮出就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務項目、服務機構目錄、求助途徑、招聘渠道“五個清單”。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動,組織進企業(yè)、進校園、進社區(qū)集中宣講解讀,使高校畢業(yè)生等青年、用人單位應知盡知,最大限度釋放政策紅利。暢通高校畢業(yè)生求助途徑,線上全年開放求職登記小程序,線下統(tǒng)籌用好公共就業(yè)人才服務機構站所等服務平臺,支持高校畢業(yè)生等青年提早登記,確保愿登盡登。
(三)及時建立未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年實名臺賬。省級人力資源社會保障部門要提早對接教育部門和高校,提早獲取未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息,7月份全部完成信息移交。及時將求職登記小程序中的高校畢業(yè)生信息分解下發(fā),納入聯(lián)系服務范圍。通過上門走訪、電話訪談等方式,全面摸排未就業(yè)畢業(yè)生情況,形成2025屆未就業(yè)高校畢業(yè)生實名臺賬。依托基層就業(yè)服務平臺,摸清轄區(qū)內登記失業(yè)青年的個人信息和就業(yè)、培訓需求,7月底前建立登記失業(yè)青年實名臺賬。
(四)全面落實實名幫扶機制。對納入實名臺賬的未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年實行專人聯(lián)系、集中幫扶,及時提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業(yè)見習機會的“1131”實名服務。未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年的就業(yè)狀態(tài)和服務提供等情況發(fā)生變化的,要在臺賬中及時記載、動態(tài)更新。完善就業(yè)去向核實核查機制,探索通過數(shù)據(jù)比對、勞動合同(就業(yè)協(xié)議)證明、電話回訪等方式核實,強化就業(yè)情況動態(tài)監(jiān)測。
(五)密集舉辦“職引未來”系列招聘。加密招聘服務活動頻次,接續(xù)舉辦百日千萬招聘、全國城市聯(lián)合招聘、金秋招聘月、國聘行動等專項活動,以活動密度提高市場熱度。常態(tài)化組織線上招聘,充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段精準推送崗位,加大直播帶崗、遠程面試等力度,促進供需高效匹配。在確保安全的前提下有序開展線下招聘,更多舉辦“小而美”、“專而精”特色招聘,定向投放崗位,組織各級各類人力資源服務機構廣泛參與,提高招聘服務精細化、多元化、專業(yè)化水平。
(六)全力提升高校畢業(yè)生等青年求職就業(yè)能力。實施百萬青年職業(yè)技能提升行動,圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等領域,根據(jù)用人需求和就業(yè)培訓意愿精心設計培訓項目,大力組織新業(yè)態(tài)、新模式、新職業(yè)等專項培訓,幫助青年提升技能水平。深化百萬見習崗位募集計劃,重點面向龍頭企業(yè)、科研院所等事業(yè)單位,更多開發(fā)科研類、技術類、管理類見習崗位,幫助青年提升實踐能力。全面推廣求職能力實訓營,為參訓學員提供簡歷修改、面試技巧課程,開展企業(yè)參觀、跟崗鍛煉活動,幫助青年提升求職能力。
(七)堅決抓好困難畢業(yè)生兜底幫扶。根據(jù)未就業(yè)高校畢業(yè)生實名臺賬,精準鎖定低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生,建立健全就業(yè)幫扶清單。組織專門力量與困難畢業(yè)生“一對一”結對,制定個性化幫扶方案,優(yōu)先推送高質量崗位信息,優(yōu)先組織培訓見習,優(yōu)先提供職業(yè)指導,做到“一幫到底、不落一人”。對通過市場化渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的,統(tǒng)籌運用公益性崗位予以安置。
(八)深入推進青年就業(yè)啟航計劃。依托公共就業(yè)服務機構、“家門口”就業(yè)服務站等平臺,加強失業(yè)青年常態(tài)化幫扶,主動提供崗位對接、就業(yè)指導、培訓推介等服務,積極組織參觀企業(yè)、開展就業(yè)沙龍等活動,引導他們走出家門,激發(fā)就業(yè)內生動力。對求職受挫、信心不足的失業(yè)青年,組織專業(yè)力量開展求職會診和心理疏導,幫助他們重樹信心,積極理性求職。
(九)大力實施就業(yè)權益護航行動。加強人力資源市場監(jiān)管和執(zhí)法力度,會同有關部門開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,規(guī)范用人單位招聘和人力資源服務機構職業(yè)中介活動,從嚴糾治非法職介(網(wǎng)絡)、就業(yè)歧視和“招轉培”及“培訓貸”等招聘欺詐行為,治理“蘿卜招聘”、“付費內推”等市場亂象。強化就業(yè)安全教育,組織勞動就業(yè)法律法規(guī)進校園宣傳,及時發(fā)布招聘陷阱提示,曝光典型案例,普及防電信詐騙知識,幫助高校畢業(yè)生等青年提升風險防范意識。
(十)持續(xù)加強宣傳引導。聚焦行動主題,綜合運用廣播電視、部門網(wǎng)站、微博、微信公眾號、短視頻等各類媒體,廣泛開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,進一步擴大知曉度和影響力,營造全社會支持青年就業(yè)良好氛圍。強化示范引領,積極推出服務重大戰(zhàn)略、主動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身生產(chǎn)一線、扎根城鄉(xiāng)基層的青年就業(yè)典型,開展“最美高校畢業(yè)生”、“平凡崗位精彩人生”等宣傳活動,通過生動故事和榜樣效應,全方位展示新時代青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的精神風貌,引導高校畢業(yè)生等青年從國家發(fā)展需要和個人實際出發(fā),理性務實選擇職業(yè)和崗位。
六、工作要求
(一)強化組織保障。各地要將2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動作為做好當前就業(yè)工作的重要抓手,落實屬地責任,細化實施方案,明確時間進度、工作要求和保障機制。要主動聯(lián)系有關部門,加強協(xié)調配合,聚合政策服務資源,并充分調動市場機構和行業(yè)協(xié)會參與積極性,推動工作取得更大成效。
(二)強化風險防范。各地要按照“誰主辦、誰負責”的原則,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強公共就業(yè)服務機構、人力資源市場等人員密集場所安全管理,加大安全檢查巡查力度,確保各項活動安全有序開展。要嚴把信息審核關,對參加各類招聘活動用人單位的資質和崗位信息,有針對性地開展審核,堅決杜絕各類虛假、不合理信息。
(三)強化跟蹤調度。各地要緊盯離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年,做實做細就業(yè)指導服務。從7月起部里將對各地2025屆未就業(yè)高校畢業(yè)生信息銜接工作(7月底前填寫工作進展匯總表,見附件2)及求職登記小程序求助畢業(yè)生聯(lián)系服務情況進行周調度,對登記失業(yè)青年及2025屆未就業(yè)高校畢業(yè)生實名臺賬進行半月調度。行動期間,各地要動態(tài)報送工作進展、典型經(jīng)驗、意見建議。行動結束后要認真總結工作情況,提出改進措施。
附件:1.挺膺擔當 就業(yè)啟航——致2025屆高校畢業(yè)生的一封信(略)
2.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息銜接工作進展匯總表(略)
人力資源社會保障部辦公廳
2025年6月27日
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