“三駕馬車”能否協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)乎老舊小區(qū)的治理效能和居民感受度，近日，張廟街道通河八村居民區(qū)在“紅色引擎”強(qiáng)力推動(dòng)下，不僅解決了業(yè)委會(huì)長(zhǎng)期缺位的問(wèn)題，更成功盤活了沉睡已久的維修基金。這筆房屋“養(yǎng)老金”的重啟，讓居民吃下“定心丸”!

曾經(jīng)：社區(qū)內(nèi)亂象不斷，

多頭管理“治理難”

通河八村小區(qū)建于上世紀(jì)80年代，曾長(zhǎng)期飽受房屋滲漏、外墻脫落、停車難、電梯缺失等問(wèn)題的困擾，居民生活質(zhì)量大打折扣。業(yè)委會(huì)長(zhǎng)期缺位，維修基金無(wú)法啟用，社區(qū)治理陷入“有心無(wú)力”的僵局。居委干部坦言：“沒(méi)有業(yè)委會(huì)，維修基金合規(guī)使用無(wú)從談起，有種有勁使不上的感覺(jué)。”為破解困局，居委曾多次嘗試推動(dòng)業(yè)委會(huì)成立，然而因部分物理空間存在多頭管理，讓居民投票選舉變得異常艱難。持續(xù)攀升的12345熱線工單量，正是這一系列治理難題的集中反映。

轉(zhuǎn)折：用好“兩個(gè)建議權(quán)”，

“美麗家園”護(hù)航提速

居民區(qū)黨總支多措并舉,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。一方面，通過(guò)“紅色先鋒”遴選機(jī)制，依托常態(tài)化“四百”大走訪，動(dòng)態(tài)發(fā)掘并吸納熱心社區(qū)公益的在職黨員、退休干部、志愿者骨干等優(yōu)秀力量，引導(dǎo)其發(fā)揮專長(zhǎng)參與社區(qū)治理。

另一方面，精準(zhǔn)運(yùn)用居民區(qū)黨總支在業(yè)委會(huì)組建中的“結(jié)構(gòu)建議權(quán)”和“人選建議權(quán)”，成功推薦了4位兼具專業(yè)背景與組織優(yōu)勢(shì)的人選進(jìn)入業(yè)委會(huì)。這4位人選均來(lái)自房管所、供電局、副食品公司等關(guān)鍵領(lǐng)域，是經(jīng)驗(yàn)豐富的退休老黨員(其中1位黨齡超50年、2位超30年)，并同時(shí)擔(dān)任黨總支委員，確保了黨組織意圖的有效貫徹。歷經(jīng)三年曲折籌備，業(yè)委會(huì)于2024年成功完成換屆選舉。

期間，居民區(qū)黨總支積極聯(lián)動(dòng)上級(jí)資源，通過(guò)“居委吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)街道將小區(qū)納入《上海市住宅小區(qū)建設(shè)“美麗家園”三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》中。該項(xiàng)目顯著改善了長(zhǎng)期困擾居民的住宅漏水、外墻脫落等問(wèn)題，并重新規(guī)劃了停車位，規(guī)范停車服務(wù)。

需要關(guān)注的是，“美麗家園”項(xiàng)目于2020年竣工，其質(zhì)保期即將結(jié)束(至2025年)。后續(xù)小區(qū)的大規(guī)模維修維護(hù)責(zé)任將完全由小區(qū)自行承擔(dān)，亟需提前謀劃資金與機(jī)制保障。

提質(zhì)：“明白賬”曬在陽(yáng)光里，

保社區(qū)歷久彌新

業(yè)委會(huì)成立后，迅速完成了一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，依法依規(guī)開通了小區(qū)專項(xiàng)維修基金專戶。在黨建引領(lǐng)下，“三駕馬車”協(xié)同運(yùn)作、相互制約，共同審議通過(guò)了小區(qū)《專項(xiàng)維修基金管理規(guī)約》。該規(guī)約明確規(guī)范了維修基金啟用的核心流程：一是方案制定，科學(xué)論證維修項(xiàng)目。二是表決流程，確保業(yè)主決策公開透明。三是施工監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。四是費(fèi)用審計(jì)，嚴(yán)控資金支出。這套機(jī)制旨在確保維修基金“花得明白、用得放心”。同時(shí)，業(yè)委會(huì)方面積極拓寬資金來(lái)源，多渠道補(bǔ)充維修基金，將小區(qū)停車費(fèi)收入、公共收益等按規(guī)定納入維修基金。此外，著力優(yōu)化操作流程，破解維修基金“使用難”問(wèn)題，引入獨(dú)立第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)維修基金的使用情況開展全過(guò)程評(píng)價(jià)與監(jiān)督，進(jìn)一步提升資金管理的規(guī)范性和公信力。

在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度的堅(jiān)實(shí)保障下，小區(qū)主出入口于2025年順利完成了更新升級(jí)，嶄新的智能門禁系統(tǒng)投入使用，贏得了往來(lái)車主和居民們的普遍贊許。“蠻好的”這句樸實(shí)的評(píng)價(jià)，正是對(duì)社區(qū)治理成效最真切的肯定。

(來(lái)源：寶山黨建)