亞洲發(fā)展中國家的政治（下）
4.伊朗革命前后

伊朗國王巴列維推行的白色革命，使伊斯蘭教教士等傳統(tǒng)勢力的利益和地位受到損害，巴列維與宗教勢力的關系漸趨緊張。70年代前期，伊朗受益于石油價格上漲，推行龐大的經(jīng)濟計劃，經(jīng)濟一度高速增長，造成通貨膨脹加劇和社會貧富差距增大。巴列維還采取嚴厲手段鎮(zhèn)壓反對派，購置先進武器，建立龐大的軍隊。此外，親美的對外政策以及王室和官員的腐敗也引起社會廣泛不滿。1977年初發(fā)生日益公開的中產階級知識分子反巴列維浪潮。推行"人權外交"的美國卡特政府向伊朗施加壓力，迫使巴列維在反對浪潮開始時未采取慣用的嚴厲手段。

1977年下半年，流亡國外的宗教領袖阿亞圖拉霍梅尼(1902-1989)成為抗議浪潮核心人物。1978年初政府鎮(zhèn)壓反對派游行，造成數(shù)十人死亡。此后反政府騷亂蔓延全國。8月巴列維允諾給予政治、言論等自由和舉行自由的議會選舉，并改組政府，但已無濟于事。9月巴列維轉趨強硬，在部分城市戒嚴，鎮(zhèn)壓抗議者。11月成立軍政府。隨后各地發(fā)生大規(guī)模游行示威，石油工人開始罷工。12月底巴列維被迫同意由反對派人士組閣，放棄對軍隊的控制。1979年1月巴列維被迫離開伊朗，霍梅尼返回伊朗，并成立伊斯蘭革命委員會。4月1日，根據(jù)公民投票結果，成立伊斯蘭共和國。

伊朗革命的參加者遍及社會各個階層。他們一致反對巴列維的獨裁統(tǒng)治，但對革命的目標看法不盡一致?；裘纺嶂鲝堊裱了固m教教義建立政教合一的、非世俗的伊斯蘭國家，得到大多數(shù)人的贊同，但相當一部分在現(xiàn)代化進程中成長起來的城市中產階級態(tài)度有所保留。伊斯蘭共和國成立后幾年間，局勢劇烈動蕩，連接幾任總統(tǒng)和總理被迫辭職、被罷免并流亡或死于非命。1982年以后，伊斯蘭化的新秩序基本確立，政局趨向穩(wěn)定。

美國長期與巴列維關系密切。1979年10月美國同意巴列維赴美治病，伊朗強烈不滿。11月4日一批伊朗宗教學生進入美國駐伊朗使館，將數(shù)十名工作人員扣為人質，要求引渡巴列維回國受審?；裘纺岷鸵晾收С謱W生的行動。美國隨即對伊朗實行制裁。人質問題陷入僵局。

1980年4月卡特派突擊隊營救人質，因天氣惡劣、飛機發(fā)生故障而失敗，并有人員死亡。美國國務卿萬斯因不同意武力營救而辭職。7月巴列維病死于埃及。伊朗經(jīng)濟日漸困難。9月兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國承認伊朗革命的現(xiàn)實。11月卡特競選連任失敗，阿爾及利亞參與的美伊間接談判開始有進展。1981年1月19日美伊達成協(xié)議，次日被扣押444天的人質全部獲釋。但美國對伊朗制裁仍長期維持。

伊朗革命在伊斯蘭教國家產生廣泛、深遠的影響，伊斯蘭原教旨主義運動迅速發(fā)展。其原因至少包括：現(xiàn)代化進程中涌入的西方文化同伊斯蘭教傳統(tǒng)價值觀念難以融合，多數(shù)伊斯蘭教國家在國際政治經(jīng)濟中處于受壓抑的地位，一些國家內部政治、經(jīng)濟、社會問題嚴重等?；裘纺岱e極主張輸出伊斯蘭革命，尤其支持與伊朗同屬什葉派的穆斯林。所以，不僅西方國家對伊朗革命態(tài)度冷淡，遜尼派穆斯林居多數(shù)的其他伊斯蘭教國家也與伊朗保持距離。后來，伊朗逐漸對輸出革命有所節(jié)制。

5.中東局勢的變化

阿拉伯國家為第三次中東戰(zhàn)爭后形成的不戰(zhàn)不和局面所困擾。1970年納賽爾去世，薩達特(1918-1981)繼任埃及總統(tǒng)，繼續(xù)向蘇聯(lián)尋求援助，1971年蘇埃簽訂友好合作條約。1972年美蘇首腦會談主張凍結中東現(xiàn)狀，蘇聯(lián)遂拒絕向埃及提供先進武器。不久薩達特命令蘇聯(lián)顧問撤離埃及，并開始與敘、約等國商討共同戰(zhàn)略。后來阿拉伯產油國同意用石油支持反以斗爭。1970年阿薩德(1930-)接管敘利亞政權。

1973年10月6日埃及軍隊越過蘇伊士運河進入西奈半島，敘利亞軍隊在伊拉克、約旦、沙特阿拉伯軍隊參與下進攻戈蘭高地。第四次中東戰(zhàn)爭發(fā)生。埃、敘軍隊迅速取得進展，以色列向美國緊急求援。隨后以軍反擊，戰(zhàn)場形勢逆轉。同時阿拉伯產油國提高油價、對美國實行禁運，西歐也不再支持美國和以色列。22日聯(lián)合國安理會通過第338號決議，要求雙方就地?；?。蘇聯(lián)空降部隊曾進入戒備狀態(tài)，擬前往中東監(jiān)督?；?，尼克松命令美國全軍處于戒備狀態(tài)，蘇聯(lián)遂放棄原計劃。戰(zhàn)爭隨即結束。

美國在停火后充當阿以之間的調解人，基辛格頻繁往來穿梭。1974年埃、敘軍隊先后與以軍脫離接觸，埃美復交，埃及轉向接受美國援助。1975年蘇伊士運河重新開放。1976年埃及廢除蘇埃友好條約。1977年11月薩達特訪問耶路撒冷，與以色列總理貝京(1913-）會晤。這是近30年來首次阿以首腦直接會談。1978年9月薩達特和貝京在卡特主持下在美國戴維營達成協(xié)議，規(guī)定互不使用武力、締結和約、以軍逐步撤出西奈半島。1979年3月埃以在華盛頓簽署和平條約，宣布結束戰(zhàn)爭狀態(tài)。1982年4月以軍撤離西奈半島。然而，戴維營協(xié)議關于和平解決巴勒斯坦問題的內容長期未得到執(zhí)行。

埃以單獨媾和遭到阿拉伯國家普遍反對，埃及被停止阿拉伯國家聯(lián)盟成員資格，絕大多數(shù)阿拉伯國家與埃及斷交。1981年10月薩達特遭埃及伊斯蘭原教旨主義極端分子殺害，穆巴拉克繼任總統(tǒng)。敘利亞等國組成拒絕陣線，堅持用武力解決阿以爭端，得到蘇聯(lián)的支持。沙特阿拉伯等與美國關系密切的國家主張在中東地區(qū)所有國家和平相處的基礎上解決巴勒斯坦問題。1982年9月在摩洛哥的非斯舉行阿盟首腦會議，在沙特阿拉伯主張的基礎上制定了解決巴勒斯坦問題的"非斯方案"。巴勒斯坦阿拉伯人在50年代開始反以斗爭。1964年主要巴勒斯坦人組織組成巴勒斯坦解放組織，1969年阿拉法特(1929-）任執(zhí)委會主席。巴解在以色列的鄰國約旦、敘利亞、黎巴嫩境內設有基地。1970年巴解游擊隊因對約旦致力于同以色列和解不滿，與約軍發(fā)生沖突，敘利亞軍隊介入，后又在美、以、蘇的壓力下撤退，巴解總部和軍事力量被迫離開約旦，遷往黎巴嫩。1974年巴解被阿盟確認為巴勒斯坦人民的唯一合法代表，后來得到國際社會廣泛承認。黎巴嫩居民分別信奉基督教和伊斯蘭教，教派繁雜，政黨眾多，1943年獨立時形成固定的權力分配格局，70年代各派沖突日趨激烈。巴解總部和軍事力量進入黎巴嫩后，卷入黎政治斗爭，黎巴嫩各派對巴解和以色列的態(tài)度發(fā)生嚴重分歧。1975年黎巴嫩發(fā)生內戰(zhàn)。1976年敘軍進入黎東北部貝卡谷地，與黎基督教派時有沖突。1978年以后以軍多次進入黎南部，企圖消滅巴解游擊隊，趕走敘軍。1982年6月以軍大舉入侵黎巴嫩，攻占大部分巴解基地，摧毀貝卡谷地的敘軍導彈基地，包圍穆斯林聚居的貝魯特西區(qū)。8月巴解總部被迫從西區(qū)遷往突尼斯，巴解軍事人員和敘軍也被迫撤出西區(qū)。9月以軍以黎巴嫩總統(tǒng)遇害為由短期進入西區(qū)，與黎基督教民兵一起殺害大批巴勒斯坦難民。這次以軍入侵亦稱第五次中東戰(zhàn)爭。此后，以軍長期占據(jù)黎南部，黎巴嫩各派沖突仍持續(xù)。

1969年利比亞青年軍官卡扎菲發(fā)動政變，推翻君主制。70年代中期，卡扎菲發(fā)動"人民革命"，推行伊斯蘭社會主義，對外倡導泛阿拉伯主義，對西方和以色列持激進的反對態(tài)度。70年代一些巴勒斯坦激進組織、黎巴嫩等國的伊斯蘭教激進組織在西歐和黎巴嫩等地從事針對西方和以色列的恐怖活動。利比亞和伊斯蘭革命后的伊朗在一定程度上向這些組織提供幫助。

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