近日，上海市交通委員會發(fā)布最新一批道路運輸市場嚴(yán)重失信主體名單，新增法人類失信主體152家、失信從業(yè)人員89名及未經(jīng)許可類失信人員708名。

這是上海交通行業(yè)持續(xù)深化信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，探索信用分級分類管理的具體實踐。通過制度規(guī)范、科技賦能與共享共治，構(gòu)建起全鏈條信用管理體系，為行業(yè)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁誠信動力。

制度建設(shè)

在制度建設(shè)層面，上海制定《上海市道路運輸市場嚴(yán)重失信主體管理實施細(xì)則》，明確57項嚴(yán)重失信行為，涵蓋道路客運、貨運、汽修、駕駛員培訓(xùn)等全領(lǐng)域。無論是未經(jīng)許可從事運輸經(jīng)營、造成重大責(zé)任事故，還是網(wǎng)約車違規(guī)交于他人經(jīng)營、檢測機(jī)構(gòu)篡改數(shù)據(jù)等行為，均被納入嚴(yán)管范疇。同時配套6類21種懲戒措施，從行政審批重點審查、財政資金扶持限制，到日常監(jiān)管列為重點對象等，形成“一處失信、處處受限”的約束格局。此次新增的152家法人失信主體中，既有因違法超限運輸被責(zé)令停業(yè)整頓的貨運企業(yè)，也有超越許可范圍經(jīng)營的客運站經(jīng)營者，充分體現(xiàn)制度執(zhí)行的剛性。

科技賦能

科技賦能讓信用監(jiān)管更精準(zhǔn)高效。上海打造“交通信用平臺”，實現(xiàn)與行政審批、執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫銜接，自動歸集失信信息，確保“應(yīng)歸盡歸”。當(dāng)失信主體使用相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)時，平臺會通過企業(yè)名稱、統(tǒng)一信用代碼等信息自動鎖定業(yè)務(wù)或發(fā)出提醒，保障“應(yīng)懲必懲”。像此次新增的法人失信主體中，其失信信息已同步推送至各相關(guān)系統(tǒng)，后續(xù)業(yè)務(wù)辦理將受到嚴(yán)格限制。平臺全程記錄操作日志，有效杜絕人為干擾，讓監(jiān)管更公正透明。

協(xié)同發(fā)力

信用監(jiān)管的成效更體現(xiàn)在共享共治的協(xié)同發(fā)力上。行業(yè)內(nèi)部將失信名單與行政審批改革、線路經(jīng)營權(quán)管理等掛鉤，嚴(yán)重失信主體不再享受告知承諾等便利措施，抽查比例和頻次顯著提高。社會層面通過與市公共信用信息平臺數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，如限制嚴(yán)重失信主體獲取新能源汽車專用牌照額度、參與文明單位評選等。行業(yè)協(xié)會也積極發(fā)揮作用，通過發(fā)布警示、會員降級等方式督促企業(yè)誠信經(jīng)營。

修復(fù)機(jī)制

對于失信主體，交通部門并非“一懲了之”，而是建立完善的信用修復(fù)機(jī)制。此次發(fā)布的失信名單有效期為2年，失信主體可按規(guī)定采取整改措施修復(fù)信用。同時明確異議申請、行政復(fù)議和行政訴訟等救濟(jì)途徑，保障主體合法權(quán)益。

如今，上海交通行業(yè)信用監(jiān)管已形成“制度完善、科技支撐、多方參與、獎懲并舉”的長效機(jī)制，有效遏制了違法違規(guī)行為，提升了行業(yè)治理水平，為營造安全、有序、誠信的營商環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。

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編輯：周憶群、倪小蘭

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