特朗普政府7日“特快專遞”第一批關(guān)稅通知函給14個經(jīng)濟體,其中就包括所謂的同盟國日本。
特朗普多次強烈要求解決美日貿(mào)易赤字問題,特別是在汽車領(lǐng)域,多次對日本表達不滿,說有些國家想要與美國達成協(xié)議,有些國家則有一點被寵壞了。這個“被寵壞”指的不是別人,正是日本。而被寵壞的代價是接受關(guān)稅懲罰。
特朗普政府在4月2日公布的對等關(guān)稅中,對日本適用的是基本稅率10%加上追加稅率14%,合計24%。8月1日起,將在現(xiàn)行的10%基本稅率上再加征15%,總稅率將達到25%。
雖然只比24%高出1個百分點,但這個數(shù)字其實是特朗普要對日本施加嚴(yán)厲壓力的象征和信號,他要把日本打造成一個“不聽話就受罰”的樣板。
特朗普放出“被寵壞論”,就預(yù)示著不準(zhǔn)備對這個盟友網(wǎng)開一面。但他又繼續(xù)玩模棱兩可,認(rèn)為現(xiàn)在的情況是確定的,但還不到100%確定。如果被通知國家提出不同條件,獲得美方認(rèn)可,也有調(diào)整空間。
本質(zhì)上,這種“關(guān)稅藝術(shù)”又在重演老戲碼,也就是先放話威脅,再延長期限來迫使對方更多讓步,即便這么有損于白宮信譽也在所不惜,也令外界質(zhì)疑8月1日的期限是否會延長?
通知函提到的關(guān)稅自8月1日開始實施,這對日本也保留了談判空間,被賜予了20天左右的短暫談判期。
特朗普整體關(guān)稅政策希望達成4大目標(biāo):振興美國制造業(yè)、增加政府收入、平衡貿(mào)易逆差,以及迫使貿(mào)易伙伴制定有利于美國的政策。日本照鏡子的話,能滿足他幾條?
除非日本提出大膽提案,開放封閉的市場、撤除貿(mào)易壁壘,有可能重新調(diào)整稅率。
日本其實也墮入到特朗普的“關(guān)稅藝術(shù)”壓力測試中,延長到8月1日就是還殘留了一絲希望,壓力測試下,包括日本在內(nèi),各方需要對自己的命運前景做出預(yù)測和應(yīng)對:如果認(rèn)慫,就接受被通知的稅率,因為這還不是最高,還可能會有更高。
如選擇反抗不從,意味著在現(xiàn)有稅率基礎(chǔ)上還可能繼續(xù)往上浮動。這次,對日本上浮的1%就是一個信號,白宮都懶得解釋為什么是1%,而不是其他百分比,總之代表了一種對“被寵壞”的不爽和鞭打。
用這種獎懲來給其他貿(mào)易體做示范,配合特朗普關(guān)稅政策調(diào)整,順從的有好果子吃,硬杠的自討苦吃!還會讓那些未被宣判的國家惴惴不安,惶惶不可終日,在度日如年中積極配合美方,爭取“寬大處理”。
關(guān)稅靴子落地一只后,日本內(nèi)閣舉行綜合對策本部會議,首相石破茂做了一個令人匪夷所思的“正面解讀”,認(rèn)為25%其實比30%或35%要低,言下之意,這次只提高1%而已,并不是6%或11%,是一個比預(yù)期更好的結(jié)果!
特朗普于曾在7月初暗示對日本輸美商品,可能課征約30%到35%的關(guān)稅,威脅“我會寫封信給他們。他們要支付30%、35%,或者由我們決定的稅率”。
他說,日本政府的立場是不輕易妥協(xié),以8月1日這一新期限為目標(biāo),致力于達成對日美雙方都有利的協(xié)議。
這個調(diào)子跟日方談判官此前與美方所表達的并沒有突破,互利并不是特朗普追求的目標(biāo),他要的就是日本和其他經(jīng)濟體讓渡出利益,簽訂跟美國的不平等協(xié)議。
石破茂的正面解讀或許是一廂情愿,這次多加的1%力度或許還不算特別難以忍受,而日方堅持要求互利,特朗普不排除對日本懲罰加碼。在他看來,放過“被寵壞的”盟國會釋放錯誤信息,其它盟國也會利用與美國的特殊關(guān)系來討價還價。
從批處理關(guān)稅中可以看出,美方已經(jīng)沒有精力和耐心逐一談判,本森特等人在與中國談判過程中消耗了不得不付出的精力。
唯一明確說出要打奉陪到底,想談大門敞開的經(jīng)濟體,唯有中國一個。中國堅持原則,屬于軟硬不吃,水潑不進,針扎不透的那種,中國自身單獨屬于一類,美國沒辦法拿中國跟其他國家打包處理,只能拎出來“單挑”,特朗普在中國面前體現(xiàn)出罕見的務(wù)實。
中方在日內(nèi)瓦和倫敦與美方主談人員交鋒,為各貿(mào)易對象起到了策應(yīng)、掩護、爭取時間的作用,可謂功不可沒,而具體博弈,還需各自登山。
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