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深改革·創品牌 | 遼寧法院赴滬交流“庭審優質化”試點經驗

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近日,復旦大學舉辦“庭審理念現代化及其實踐發展”研討會,推出了其歷時十年之久與全國20多家法院深度合作,研究并實踐的“新型庭審”的具體成果。作為應用范圍最廣、成效最顯著的法院代表,來自遼寧法院的11位法官受邀參會,與上海法院法官及國內各大高校相關研究領域專家學者同堂研討,交流分享遼寧法院試點推行“庭審優質化”工作的經驗做法。


▲研討會現場

據悉,今年5月,遼寧高院正式印發通知,在鞍山兩級法院先行先試的經驗基礎上,確定全省8家中院及10家基層法院作為試點,推廣“庭審優質化”工作機制經驗。這也是遼寧高院致力于提升全省審判質效和法官司法能力水平、助力人民群眾訴訟更加便利、加快推進審判工作現代化、推動審判工作“走前列”的重要抓手。

據復旦大學法學院教授章武生及其研究團隊介紹,所謂“新型庭審”,即與傳統庭審相對而言,通過司法實踐檢驗,確認有助于法院正確、適時地審理案件,體現訴訟民主、訴訟規律和程序保障以及當事人對裁判接受度的理論與技術體系。其中主要內容包括爭點確認、集中審理、一次性解決糾紛原則、突襲裁判防止、釋明權行使、疑點排除和法官內心確信等。

作為首批試點法院,自2022年9月,鞍山中院以“新型庭審”為技術依托,統籌轄區7家基層法院,在民事審判中率先探索推行“庭審優質化”工作體系,探索構建了“訴答文書規范化—審前程序優質化—爭點審理精細化”的“庭審優質化”工作范式,全員、全程、全域優化審判能力水平,做深做實定分止爭,有效解決了制約審判質量、效率、效果和人民群眾司法獲得感的實踐難題。

從數據上來看,成效顯著。今年來,鞍山地區全部質效指標均處于合理區間,尤其案-件比、上訴率、民事裁判申請執行率、調解率等指標改善明顯。

“思想是行動的先導。我們推行‘庭審優質化’就是通過轉變理念重構庭審模式,堅持尊重當事人程序主體地位、協同主義理念和一次性解決糾紛理念,從訴答文書規范化切入,讓正義提速,也為法官減負。”鞍山中院黨組成員、副院長王長順在會上從理念革新、實踐創新、保障強化等三個方面,分享了鞍山法院審判質效穩步提升、法官辦案能力顯著增強的秘訣。












▲受邀參會法官交流發言

隨后,本次受邀參會的法官們結合審理的實質解紛效果好的實踐案例,在“用新型庭審方式審理200件以上案件四位法官的報告”“新舊庭審方式比較”“理論與實務界對新型庭審成果的評析和互動”等主題研討環節上進行交流發言。

“通過電子送達、電話溝通、建立微信群等方式指導當事人規范訴答文書,從而限縮爭點和無爭議事實,這在我們團隊審理的民間借貸和合同類案件審理中已成習慣。”

“通過‘書狀先行+爭點前置’精準鎖定核心問題,案件庭審僅用時27分鐘,并且當庭調解。”

“充分利用審前這個重要階段,通過‘書狀先行’,推動雙方在要件事實范圍內不斷提出各自意見和證據,增加了信息透明度,降低了雙方對抗情緒,為雙方提供了協商基礎。”

交通事故損害賠償案、建設工程施工合同案、校園人身傷害案……借助各類型案例,參會法官分享了應用“庭審優質化”審理案件嘗到的“甜頭”,鮮活生動的實踐經驗引起在場專家們的強烈共鳴。

“大家的發言都提到了一個共識性的概念,即認為我們的‘新型庭審’非常契合民事訴訟規律。用‘規律’這個詞來概括,我認為有兩個方面:一是符合民事訴訟解決糾紛、實現公正解紛的目的和運行機理;二是契合民事糾紛解決的自身規律,即民事糾紛的發展和解決規律。”南京師范大學司法改革與現代化研究所所長吳英姿肯定了遼寧法院“庭審優質化”工作,她表示“庭審優質化”通過“書狀先行”排除疑點、澄清爭點,引導當事人參與事實和證據梳理,不僅提升庭審效率,對促成和解發揮了積極作用。

對于“庭審優質化”能夠高質高效化解矛盾糾紛的深層次原因,復旦大學法學院教授楊嚴炎談道:“當事人參與度提升后,隨之而來的問題是訴訟透明度的提升。在雙方當事人信息充分披露、裁判方向適當公開的前提下,雙方底牌清晰可見,對訴訟的預期更為明確,因此無論最終結果是調解成功,還是未能調解而接受判決,法官和當事人對案件的清晰度都將遠超傳統處理方式。”

“遼寧法院在實務界對新型庭審方式的探索和實踐對庭審理念現代化及其實踐發展作出了有益嘗試。”與會專家紛紛表示,以“庭審優質化”為載體的新型審判技術應用所帶來的訴訟質效大幅提升,是解決近年來我國法院受案數量快速增長、法官審判壓力不斷加大的有效方式,其有效推廣對我國司法審判方式改革具有重要意義。

據了解,自5月以來,遼寧高院統籌全省“庭審優質化”工作試點法院通過開展與律協同堂業務培訓,常態化組織庭審觀摩、案例展示等“學練賽”活動,持續推動“庭審優質化”各項工作舉措落地落實。“下一步,我們將系統梳理推廣‘庭審優質化’工作中發現的問題及意見建議,持續完善配套制度,總結好的經驗做法,加強入庫案例培育,為下一步在全省范圍內全面推廣‘庭審優質化’工作打牢基礎。”遼寧高院相關院領導表示。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

文字丨黃繪如

制作丨李 雪

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