安捷利工廠的樓頂安裝有許多環保排放設施。

　　專家建言　　

　　國標無論如何修改，一定是符合民標，滿足老百姓的整體利益和美好生活需求。當企業發展真正能與居民生活協調平衡，才是真正的達標。　　

　　——廣東省環境保護糾紛人民調解委員會主任陳文韜

　　“先期規劃導致樓企距離過近，沒有形成合理防護距離，企業因此即便達標排放也出現惡臭擾民，這類現實問題可以說屢見不鮮。”談及廣州南沙的安捷利公司排污擾民事件，深耕環保領域數十年的廣東省環境保護糾紛人民調解委員會主任陳文韜如是告訴南都記者，“回到事件本身，最重要是平衡企業的生存發展權益和居民的環境權益，破解現實存在的擾民根源。”

　　在陳文韜看來，盡管國家《惡臭污染物排放標準》從1993年實施至今未變，但相關行業標準、地方標準在不斷收嚴，環保技術也隨之提升。他接著指出，生活在“先企后樓”的區域中，居民對環境應有一定的認知與接受度，支持企業生產與日益增強的環境改善需求相協調。這將是一個循序漸進的過程。

　　有效溯源與分析

　　企業廢氣要“應收盡收”

　　任何問題都須對癥下藥，有效溯源對于解決惡臭異味污染尤為關鍵。形成惡臭異味的污染物質種類豐富、成因復雜，“作為一家合法經營企業，必須清楚并向社會公開生產過程中的污染物排放種類，有何有毒、有害物質，哪些會引起惡臭異味”，陳文韜指出，有些不一定被企業列為主要污染物，但其嗅閾值很低，很容易被人感知，同樣需要進行治理、控制排放。

　　為此，企業應當做好全面排查診斷工作，不能忽視任何可能產生異味的生產環節或治理環節。陳文韜舉例稱，隨著我國對印制電路板生產污水處理排放要求不斷收嚴，企業在原有酸堿中和、去磷后排放的基礎上要進行生化處理，過程中就有廢水處理產生的廢氣，惡臭特別明顯。此時，污水處理池要做好加蓋防護，有效抽取廢氣并處理。

　　又如，精密加工車間的密閉性很高，內部環境處于正壓狀態，新鮮空氣經嚴格處理后向內輸送，廢氣也應嚴格抽排。但有的車間廢氣未完全處理好，就會通過無組織排放泄漏出去。“我們強調企業產生的所有廢氣要做到應收盡收，但很多企業往往做不好，造成一些無組織排放。而周邊能聞到的惡臭，大部分都是無組織排放的廢氣”，陳文韜稱。　　

　　有效治理與維護

　　“無異味”不等于高昂投入

　　厘清惡臭異味物質后，才能精準匹配治理的技術路線與設備，開展有效治理。廢氣處理工藝流程主要分為源頭替代、過程收集、末端治理和監控監測四個方面，有效治理又包括對廢氣的前處理，如除油、除濕和控塵，為保證揮發性有機物或惡臭有效治理提供基礎，有效治理必須“對癥下藥”，治理技術路線合理，其過程并不簡單。

　　以安捷利2020年擴建的新型模組組裝智能化車間項目為例，總投資達1.3億元，其中環保投資62萬元、占0.48%。這樣的環保投入比能否支撐項目“無異味”排放？陳文韜告訴南都記者，這不能單純以比例下定義。他一直建議向業界推廣實用型高新技術，無論生產原料還是治理設備，實用管用才能對癥下藥，高昂投入不是唯一的治理出路。

　　針對不同的污染物處理環節，就要匹配適當的技術與產品。“我們從十幾年前就發現，許多企業開展惡臭異味治理，都是單純使用活性炭，這是不可取的。”陳文韜表示，當前惡臭異味問題更為復雜，二次污染鏈更長，就需要更高效的吸附濃縮、脫附和高溫氧化處理等過程。

　　有效治理還離不開有效維護。通過長期的企業調研，陳文韜發現，“達標”背后仍暴露了各種現場治理設備維護運行的問題。一個突出原因在于，不少企業環保管理人員專業性不高，制約了企業的環保治理水平。即便投入高端的生產設備，不做好日常管護，也無法充分發揮其功效。　　

　　協同聯動治理

　　符合“民標”才是真正達標

　　國務院于2023年印發的《空氣質量持續改善行動計劃》明確要求，對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題加強排查整治，投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統。5月22日，廣州市生態環境局南沙區分局給居民的書面回復中指出，目前，安捷利已完成非甲烷總烴（VOC）在線監控設備的安裝，數據已與該局聯網。

　　今年，南沙區也將“強化廢氣防治，守護碧水藍天”列入十件民生實事清單，明確要督促重點企業加強廢氣治理設施維護管理，推動廢氣重點排放企業開展大氣污染防治改造全覆蓋。

　　陳文韜提到，企業的惡臭異味污染防治鏈條長、環環相扣，做好前端的生產工藝優化、環保材料應用，對后端的污染治理十分重要，“企業環保必須考慮綜合治理，既要降低環境風險，又要確保穩定高效生產，還要做到減污降碳、節能降本。”

　　良好生態環境是最普惠的民生福祉。國家生態環境治理是系統、動態的，企業治污也相應動態調整和升級。“要成為一家環保友好型企業，需要及時向老百姓傾聽治理意見、公開治理成果，形成良性互動”，陳文韜認為，“國標無論如何修改，一定是符合‘民標’，滿足老百姓的整體利益和美好生活需求。當企業發展真正能與居民生活協調平衡，才是真正的達標。”

　　更值得一提的是，惡臭異味污染防治是一項系統性工程，單打獨斗無法有效解決問題，需要建立政產學研用等協同聯動的治理機制。陳文韜指出，廣州作為一座特大城市，正大力推進“產業第一、制造業立市”，更需持續加強治理工作，完善標準體系和法律法規。“政府部門切忌因經濟效益而偏向企業，要實實在在地引導和幫助企業找到根源、解決問題，不僅對標國標，還要對標行標、地標甚至‘民標’，才可能盡量做到最低排放。”

　　產城融合大勢所趨 政企均需重新審視治理機制

　　“印制電路板制造”被我國列為“高污染、高環境風險產品”。早年，各地不少PCB企業被曝光違法排污，對居民生活影響嚴重，“污染企業”的陰影難以磨滅，這是不爭的事實。

　　如今，國家大力推動PCB行業綠色化轉型，珠三角、長三角等PCB產業高度聚集的沿海地區筑高了環保門檻，并在政府引導下退城入園。但不論在哪，PCB必須走向綠色生產。

　　新質生產力發展的浪潮澎湃，作為改革先鋒的珠三角，如何推動PCB產業邁向低消耗、高效能、高質量、環境友好的新經濟增長之路，與群眾生活保持“友好環保距離”，實現產城融合發展，這是大勢所趨。地方政府和企業均迫切需要重新審視經濟發展模式和治理機制。

　　回歸安捷利本身面臨的發展問題，排污“達標擾民”真的無解？其實不然。打造“無污染生產”的新興產業園，是政府以規劃引領區域產業轉型，前景光明，企業必須深刻踐行這一導向。但當務之急還是治污，政府主動引導監督、企業全力自查自糾、居民積極理解配合，做一輪“全身體檢”，就有望斬斷病根。正如專家所言，國標也要符合“民標”，企業發展與居民生活協調平衡，實現區域經濟、社會和環境和諧共生，才是真正達標。