印度商工部長(zhǎng)皮尤什·戈亞爾面對(duì)特朗普政府的關(guān)稅威脅,直接發(fā)出強(qiáng)硬的表態(tài),直言印度將從實(shí)力地位出發(fā)談判,不會(huì)為趕最后期限而選擇犧牲國(guó)家利益。
除了他的這番口頭表態(tài)外,印度還向世貿(mào)組織正式提交文件,宣布對(duì)美國(guó)杏仁、蘋果等30多種商品加征最高120%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,這一刀砍得相當(dāng)精準(zhǔn)——杏仁占美國(guó)輸印農(nóng)產(chǎn)品出口額的60%,蘋果則是威斯康星州等關(guān)鍵搖擺州的經(jīng)濟(jì)支柱。
美印談判僵持的核心矛盾其實(shí)相當(dāng)清晰,美國(guó)要求印度在農(nóng)業(yè)和汽車領(lǐng)域作出重大讓步,包括開放轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和降低汽車零部件關(guān)稅,但對(duì)印度而言,這兩條都是動(dòng)不得的命脈。
農(nóng)業(yè)占印度GDP的16%,直接關(guān)系著5億農(nóng)民的生計(jì),汽車產(chǎn)業(yè)則是“印度制造”戰(zhàn)略的核心陣地,印度財(cái)政部長(zhǎng)尼爾馬拉·西塔拉曼早就劃下紅線,明確表態(tài)不可能做任何傷害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的事情。
尤其是印度明年就要大選,莫迪可沒忘記2021年農(nóng)業(yè)改革法案引發(fā)的全國(guó)性抗議浪潮,當(dāng)時(shí)農(nóng)民直接把新德里圍了個(gè)水泄不通,因此無(wú)論如何都不可能在這種時(shí)期在農(nóng)業(yè)方面做出妥協(xié)。
就在關(guān)稅戰(zhàn)升級(jí)的當(dāng)口,莫迪的專機(jī)降落在巴西里約熱內(nèi)盧參加金磚峰會(huì),他在演講中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“多極化世界”的概念,這絕非偶然。
金磚平臺(tái)成為莫迪借力打力的戰(zhàn)略支點(diǎn),巴西總統(tǒng)盧拉當(dāng)場(chǎng)表態(tài)支持“去美元化結(jié)算”,南非、埃及等新成員國(guó)與印度密切互動(dòng),連俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也宣布金磚正打造獨(dú)立于美元的投融資平臺(tái)。
雖然印度此前曾多次阻撓金磚在金融方面的合作,但這次莫迪顯然看明白了,面對(duì)特朗普的關(guān)稅大棒,多邊機(jī)制才是發(fā)展中國(guó)家的防彈衣。
特朗普的反應(yīng)激烈卻暴露了焦慮,金磚去美元化消息傳出不到24小時(shí),他就在社交媒體上暴跳如雷,威脅對(duì)任何與金磚合作的國(guó)家加征10%關(guān)稅。
這種過激反應(yīng)反而驗(yàn)證了美國(guó)的戰(zhàn)略困境,金磚國(guó)家綜合GDP已達(dá)77萬(wàn)億美元,超過G7的57萬(wàn)億美元,當(dāng)發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合起來(lái)推動(dòng)本幣結(jié)算,美元霸權(quán)賴以生存的收割邏輯正在失效,多極化不是選擇,而是現(xiàn)實(shí)。
除了這個(gè)在國(guó)際上分量越來(lái)越重的金磚組織之外,印度的強(qiáng)硬姿態(tài)背后還有其戰(zhàn)略資本,莫迪政府近年簽署了多項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定,合作伙伴包括英國(guó)、阿聯(lián)酋、澳大利亞及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家。
這些協(xié)議為印度提供了多元化的貿(mào)易出口渠道,降低了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,但深層次矛盾依然存在,印度制造業(yè)占GDP比重已滑落至歷史低點(diǎn),所謂“生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃”實(shí)施四年僅完成37%目標(biāo)。
這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的脆弱性,使得印度在汽車零部件、鋼鐵等領(lǐng)域的談判空間相當(dāng)有限,因此特朗普可能認(rèn)為能夠輕松“拿捏”印度。
但特朗普還是低估了印度的反擊決心,印度商業(yè)部長(zhǎng)戈亞爾在宣布反制措施時(shí)特別強(qiáng)調(diào)印度已經(jīng)等了五年,但美國(guó)從未兌現(xiàn)取消鋼鋁關(guān)稅的承諾。
這句話直指美國(guó)信譽(yù)軟肋,自2018年美國(guó)以國(guó)家安全名義對(duì)進(jìn)口鋼鋁加征關(guān)稅以來(lái),印度相關(guān)產(chǎn)品出口已銳減近百億盧比,印度曾在2019年起草過報(bào)復(fù)性征稅方案,但因外交斡旋暫緩實(shí)施,這次美國(guó)2025年2月將鋼鋁稅率統(tǒng)一上調(diào)至25%,成了壓垮駱駝的最后一根稻草。
展望未來(lái)局勢(shì),三條主線已然浮現(xiàn),經(jīng)濟(jì)上,印度關(guān)稅反擊可能觸發(fā)美國(guó)301調(diào)查,但特朗普面臨政治兩難。
威斯康星州的蘋果種植戶和加州的杏仁農(nóng)場(chǎng)主都是共和黨重要票倉(cāng),報(bào)復(fù)措施若引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌,可能反噬選舉基本盤,技術(shù)上,稀土將繼續(xù)成為關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng),即使印度、巴西、越南聯(lián)合建廠,專家評(píng)估至少需5年才能形成替代產(chǎn)能。
金融上,金磚的“去美元化”雖屬漸進(jìn)過程,但美國(guó)將美元武器化的行為,正加速全球?qū)ふ姨娲桨浮?/strong>
這場(chǎng)貿(mào)易博弈中,莫迪政府的真正智慧在于認(rèn)清了兩大現(xiàn)實(shí),一方面,特朗普的談判策略本質(zhì)是邊施壓邊給甜頭的連招,過度讓步只會(huì)招致更高要價(jià),另一方面,在單邊霸權(quán)與多極秩序的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,敢于對(duì)不平等規(guī)則說(shuō)“不”的國(guó)家,終將贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
當(dāng)印度商業(yè)部長(zhǎng)宣稱“印度可以從實(shí)力地位出發(fā)談判”時(shí),他口中的“實(shí)力”不僅指向經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),更象征著全球南方國(guó)家集體覺醒的談判意志,畢竟靠恐嚇維系霸權(quán)的時(shí)代,真的結(jié)束了。
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參考資料:
觀察者網(wǎng),2025-07-07,《印度商工部長(zhǎng):將從實(shí)力地位出發(fā)與美國(guó)談判,不受截止日期約束》
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