天津市河西區天塔街狠下“繡花”功夫、做足科技文章、發揮制度優勢，“軟硬”兼施、“剛柔”并舉、上下聯動，通過黨建引領，突出“干”字，體現“實”字，一體推進大城細管、大城智管、大城眾管，基層治理現代化呈現新氣象新面貌。

枝葉關情，提升基層細管水平，便利于民

做好民生必答題，針對停車管理、舊樓區管理、隊伍建設出實招。積極推進老舊小區改造項目，通過與物業公司和轄區居民共商共議，形成“黨建引領、物業推進、居民監督、有效治理”的停車管理方案。為更好匯聚多方力量，高效推動解決停車難題，包保領導現場指導，職能科室專業指導，通過問卷調查、制定方案、召開居民代表會議、廣泛宣傳發動、及時公布相關內容、建立停車秩序維護服務隊，居民對停車管理工作普遍認可。同時，天塔街道黨工委與河西區政協“同心睦鄰”委員工作室多次召開專題協商會議，針對居民提出的關于外車進入小區、車位緊缺、車輛占用消防通道等問題，制定小區綠地規劃、硬件設施配備、部分路面修復等舉措，緩解停車難問題。針對醫患停車突出矛盾，對接天津市大數據協會和天津醫科大學腫瘤醫院，依托大數據技術開發“預約慧?！毙〕绦?。盤活周邊奧體中心、酒店周邊等停車位資源，形成“醫院+社會”協同供給模式，緩解醫院停車壓力，切實將停車難、秩序亂、糾紛多等問題轉化為智慧治理、社會協同的共建局面。目前，天塔街老舊社區停車管理工作全面推進，依靠群眾抓管理，聯系群眾找問題，居民群眾積極參與，建言獻策，劃車位線，車位編號，居民群眾普遍認為，通過實行停車管理，外來車輛減少了、安全隱患減少了、環境衛生整潔了、居民出行方便了、幸福指數提升了。

推進舊樓區長效治理，建立“日巡一棟、周清一片”工作機制，網格員每日巡查一個樓棟，及時處理發現的問題；每周社區開展集中清整行動，消除居民身邊的安全隱患；每季度對街域內所有樓門進行全覆蓋檢查，對集中性問題和回潮問題制定專項解決方案，讓工作招法更暖心、為民服務更貼心、居民生活更舒心。實現小區精細化管理，對街域內垃圾箱桶統一編號，統一畫線，統一管理，并在每個垃圾箱桶上增加“便民小尾巴”，方便居民使用。

加強工作考核和責任落實，明晰社區居委會與物業服務企業的職責，加強社區居委會內務管理，深化社工隊伍作風建設；加強對物業服務企業工作考核，將物業服務企業的選聘權賦予社區，不斷提升街道精細化管理水平；開展社區“兩委”班子培訓交流和社工技能提升，增強社區工作者糾紛調解、數據處理、平臺應用等專業技能，深化社工隊伍能力建設，為精細管理做好人才保障。

科技賦能，強化基層智管能力，服務于民

做快科技搶答題，圍繞指揮系統搭建、無人機巡查、技術更新出奇招。構建基層治理“141”體系，聯合天津市測繪院，有序推進街域智治指揮系統建設工程，構建黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治四大功能板塊，做實網格化管理。將網格信息、“九小場所”、垃圾桶位置及編號等信息納入系統，建立健全全街“一本賬”，以三維實景直觀顯示街道信息，輔助制定街道治理措施。完善智治指揮系統，不斷更新全街域實景地圖，經濟載體、人房數據、重點企業等信息精準呈現在“一張圖”上，將智治指揮系統打造為精細化、全面化的工具賦能基層治理；充分發揮河西區街道標注及實景三維數據底座平臺作用，定期開展三維實景地圖使用培訓，組織社區對重點區域、重點單位進行標注。

構建無人機巡航、勘察、探訪、監控和執法場景應用，動態更新信息，準確掌握街道新情況。將無人機投入應用到天塔湖風景區提升改造、看不到走不到的小區高層衛生死角清理和四化河綠道公園周邊環境勘察工作中，通過精準獲取實時信息，為科學決策提供數據支撐，輔助解決各類問題。充分發掘系統中數據價值，提升街道治理效能。例如根據海拔信息，預測易積水點位，提高應急處置能力。在所轄社區增設無人機機巢，擴大覆蓋區域面積，利用無人機輔助做好禁燃禁放、封閉區域巡查、大氣污染防治、施工安全巡查等復雜工作，打造“智能工具+數字管理”共同保障智慧治理的新局面。

探索無人機應用場景動態化、實時化，針對無人機飛行影像信息傳輸滯后性問題，溝通測繪院開發新程序、新平臺，提高飛行信息資料傳輸時效性、便捷性。聯合科大訊飛天津分公司，進一步增強智治指揮系統及無人機的功能性，通過各類渠道拓展增強使用效果，以治理之“智”牽手系統之“能”，讓城市更加聰明，也為居民帶來更多幸福感。

黨建引領，打造基層眾管模式，回饋于民

做優共治基礎題，聚焦黨建模式、品牌打造、組織建設出新招。通過搭建“街道黨工委—社區黨委—樓宇黨支部—企業黨小組”四級基礎架構，構建“縱向貫通，橫向聯動”的黨建網絡；推進天塔科創服務區紅色主題咖啡黨建項目，構筑新興領域的紅色陣地，不斷延伸黨建觸角。積極促進樓宇黨支部、企業黨小組和社區黨委之間的結對共建，通過“活動共辦、場地共用、成果共享”等方式，把黨組織活動與企業生產經營緊密結合起來，形成黨建工作合力，將黨的組織優勢轉化為企業發展優勢。與津門老字號桂發祥股份開展黨建共建，突出“老味天塔、情懷體北”煙火氣，形成集民俗展示、購物消費于一體的特色地標。

強化黨建引領基層治理，加強品牌重構升級，打造“鄰居節2.0”版本我的“鄰居”是黨員品牌，聚焦擴大服務外沿，用黨建資源撬動社會資源，以我的“鄰居”是黨員貫穿城市治理全過程。探索基層治理“三議五促”工作法，即小事隨時議、大事廳里議、要事共同議，聽鄰說事促和諧，網格知事促聯動，由鄰議事促民意，共治辦事促落實，群眾評事促作為。建立群眾需求導向機制，形成“聽-知-議-辦-評”的治理閉環。項目初期，由網格員在小區內發布項目改造計劃，征集群眾意見，做到“聽民聲”“知民意”；項目中期，利用好鄰居議事廳平臺，加強議事協商，做到“議對策”“辦實事”；項目后期，通過走訪座談等形式，了解群眾滿意度，做到“評效果”。

在抓思想、抓作風、抓業務、抓訓練、抓養成“五抓”上發力，提升街道科室專業化能力，夯實社區工作基礎，將市容環境、舊樓區長效治理納入社區評星定級指標。抓好街道“大工委”，帶領社區“大黨委”發揮政治功能，把“支部建在網格上，把黨小組建在微網格上”，精細劃分805個微網格，以組織力激發行動力，將城市治理觸角延伸到網格的每一個角落。以“黨員雙報到”為抓手，組織社區黨員、共建單位積極參與城市治理，利用轄區環湖醫院舊址改建工程機會，協調環湖醫院為社區免費維修無產權道路；借助城市更新項目，解決天塔街體育學院社區天宣公寓出入口前無名小路多年易積水及坑洼問題。同時，圍繞社區治理難點廣泛征集社情民意，充分發揮議事協商作用，引導居民有序參與社區治理，推動城市治理從政府“獨唱”邁向多元“合唱”。社區通過“好鄰居議事廳”議事協商平臺，進行停車區域規劃，切實解決居民急難愁盼問題，真正把服務做到群眾心坎上，做到講真話，辦實事，干良心活。

天塔街始終堅持錨定“黨建引領基層治理”這條主線，充分發揮區位優勢、資源優勢、管理服務優勢，著眼民生“小切口”，聚焦群眾“煩心事”，走好群眾路線，踐行為民宗旨，不斷探索共建共治、全民參與的基層治理新路徑，全面推進大城細管、大城智管、大城眾管，以黨建形象引領城市形象不斷推新城市治理的新篇章。

來源：河西區委宣傳部