天津市河西區(qū)天塔街狠下“繡花”功夫、做足科技文章、發(fā)揮制度優(yōu)勢,“軟硬”兼施、“剛?cè)帷辈⑴e、上下聯(lián)動,通過黨建引領(lǐng),突出“干”字,體現(xiàn)“實”字,一體推進大城細管、大城智管、大城眾管,基層治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)新氣象新面貌。
枝葉關(guān)情,提升基層細管水平,便利于民
做好民生必答題,針對停車管理、舊樓區(qū)管理、隊伍建設(shè)出實招。積極推進老舊小區(qū)改造項目,通過與物業(yè)公司和轄區(qū)居民共商共議,形成“黨建引領(lǐng)、物業(yè)推進、居民監(jiān)督、有效治理”的停車管理方案。為更好匯聚多方力量,高效推動解決停車難題,包保領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo),職能科室專業(yè)指導(dǎo),通過問卷調(diào)查、制定方案、召開居民代表會議、廣泛宣傳發(fā)動、及時公布相關(guān)內(nèi)容、建立停車秩序維護服務(wù)隊,居民對停車管理工作普遍認可。同時,天塔街道黨工委與河西區(qū)政協(xié)“同心睦鄰”委員工作室多次召開專題協(xié)商會議,針對居民提出的關(guān)于外車進入小區(qū)、車位緊缺、車輛占用消防通道等問題,制定小區(qū)綠地規(guī)劃、硬件設(shè)施配備、部分路面修復(fù)等舉措,緩解停車難問題。針對醫(yī)患停車突出矛盾,對接天津市大數(shù)據(jù)協(xié)會和天津醫(yī)科大學腫瘤醫(yī)院,依托大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)“預(yù)約慧停”小程序。盤活周邊奧體中心、酒店周邊等停車位資源,形成“醫(yī)院+社會”協(xié)同供給模式,緩解醫(yī)院停車壓力,切實將停車難、秩序亂、糾紛多等問題轉(zhuǎn)化為智慧治理、社會協(xié)同的共建局面。目前,天塔街老舊社區(qū)停車管理工作全面推進,依靠群眾抓管理,聯(lián)系群眾找問題,居民群眾積極參與,建言獻策,劃車位線,車位編號,居民群眾普遍認為,通過實行停車管理,外來車輛減少了、安全隱患減少了、環(huán)境衛(wèi)生整潔了、居民出行方便了、幸福指數(shù)提升了。
推進舊樓區(qū)長效治理,建立“日巡一棟、周清一片”工作機制,網(wǎng)格員每日巡查一個樓棟,及時處理發(fā)現(xiàn)的問題;每周社區(qū)開展集中清整行動,消除居民身邊的安全隱患;每季度對街域內(nèi)所有樓門進行全覆蓋檢查,對集中性問題和回潮問題制定專項解決方案,讓工作招法更暖心、為民服務(wù)更貼心、居民生活更舒心。實現(xiàn)小區(qū)精細化管理,對街域內(nèi)垃圾箱桶統(tǒng)一編號,統(tǒng)一畫線,統(tǒng)一管理,并在每個垃圾箱桶上增加“便民小尾巴”,方便居民使用。
加強工作考核和責任落實,明晰社區(qū)居委會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責,加強社區(qū)居委會內(nèi)務(wù)管理,深化社工隊伍作風建設(shè);加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作考核,將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘權(quán)賦予社區(qū),不斷提升街道精細化管理水平;開展社區(qū)“兩委”班子培訓(xùn)交流和社工技能提升,增強社區(qū)工作者糾紛調(diào)解、數(shù)據(jù)處理、平臺應(yīng)用等專業(yè)技能,深化社工隊伍能力建設(shè),為精細管理做好人才保障。
科技賦能,強化基層智管能力,服務(wù)于民
做快科技搶答題,圍繞指揮系統(tǒng)搭建、無人機巡查、技術(shù)更新出奇招。構(gòu)建基層治理“141”體系,聯(lián)合天津市測繪院,有序推進街域智治指揮系統(tǒng)建設(shè)工程,構(gòu)建黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治四大功能板塊,做實網(wǎng)格化管理。將網(wǎng)格信息、“九小場所”、垃圾桶位置及編號等信息納入系統(tǒng),建立健全全街“一本賬”,以三維實景直觀顯示街道信息,輔助制定街道治理措施。完善智治指揮系統(tǒng),不斷更新全街域?qū)嵕暗貓D,經(jīng)濟載體、人房數(shù)據(jù)、重點企業(yè)等信息精準呈現(xiàn)在“一張圖”上,將智治指揮系統(tǒng)打造為精細化、全面化的工具賦能基層治理;充分發(fā)揮河西區(qū)街道標注及實景三維數(shù)據(jù)底座平臺作用,定期開展三維實景地圖使用培訓(xùn),組織社區(qū)對重點區(qū)域、重點單位進行標注。
構(gòu)建無人機巡航、勘察、探訪、監(jiān)控和執(zhí)法場景應(yīng)用,動態(tài)更新信息,準確掌握街道新情況。將無人機投入應(yīng)用到天塔湖風景區(qū)提升改造、看不到走不到的小區(qū)高層衛(wèi)生死角清理和四化河綠道公園周邊環(huán)境勘察工作中,通過精準獲取實時信息,為科學決策提供數(shù)據(jù)支撐,輔助解決各類問題。充分發(fā)掘系統(tǒng)中數(shù)據(jù)價值,提升街道治理效能。例如根據(jù)海拔信息,預(yù)測易積水點位,提高應(yīng)急處置能力。在所轄社區(qū)增設(shè)無人機機巢,擴大覆蓋區(qū)域面積,利用無人機輔助做好禁燃禁放、封閉區(qū)域巡查、大氣污染防治、施工安全巡查等復(fù)雜工作,打造“智能工具+數(shù)字管理”共同保障智慧治理的新局面。
探索無人機應(yīng)用場景動態(tài)化、實時化,針對無人機飛行影像信息傳輸滯后性問題,溝通測繪院開發(fā)新程序、新平臺,提高飛行信息資料傳輸時效性、便捷性。聯(lián)合科大訊飛天津分公司,進一步增強智治指揮系統(tǒng)及無人機的功能性,通過各類渠道拓展增強使用效果,以治理之“智”牽手系統(tǒng)之“能”,讓城市更加聰明,也為居民帶來更多幸福感。
黨建引領(lǐng),打造基層眾管模式,回饋于民
做優(yōu)共治基礎(chǔ)題,聚焦黨建模式、品牌打造、組織建設(shè)出新招。通過搭建“街道黨工委—社區(qū)黨委—樓宇黨支部—企業(yè)黨小組”四級基礎(chǔ)架構(gòu),構(gòu)建“縱向貫通,橫向聯(lián)動”的黨建網(wǎng)絡(luò);推進天塔科創(chuàng)服務(wù)區(qū)紅色主題咖啡黨建項目,構(gòu)筑新興領(lǐng)域的紅色陣地,不斷延伸黨建觸角。積極促進樓宇黨支部、企業(yè)黨小組和社區(qū)黨委之間的結(jié)對共建,通過“活動共辦、場地共用、成果共享”等方式,把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來,形成黨建工作合力,將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。與津門老字號桂發(fā)祥股份開展黨建共建,突出“老味天塔、情懷體北”煙火氣,形成集民俗展示、購物消費于一體的特色地標。
強化黨建引領(lǐng)基層治理,加強品牌重構(gòu)升級,打造“鄰居節(jié)2.0”版本我的“鄰居”是黨員品牌,聚焦擴大服務(wù)外沿,用黨建資源撬動社會資源,以我的“鄰居”是黨員貫穿城市治理全過程。探索基層治理“三議五促”工作法,即小事隨時議、大事廳里議、要事共同議,聽鄰說事促和諧,網(wǎng)格知事促聯(lián)動,由鄰議事促民意,共治辦事促落實,群眾評事促作為。建立群眾需求導(dǎo)向機制,形成“聽-知-議-辦-評”的治理閉環(huán)。項目初期,由網(wǎng)格員在小區(qū)內(nèi)發(fā)布項目改造計劃,征集群眾意見,做到“聽民聲”“知民意”;項目中期,利用好鄰居議事廳平臺,加強議事協(xié)商,做到“議對策”“辦實事”;項目后期,通過走訪座談等形式,了解群眾滿意度,做到“評效果”。
在抓思想、抓作風、抓業(yè)務(wù)、抓訓(xùn)練、抓養(yǎng)成“五抓”上發(fā)力,提升街道科室專業(yè)化能力,夯實社區(qū)工作基礎(chǔ),將市容環(huán)境、舊樓區(qū)長效治理納入社區(qū)評星定級指標。抓好街道“大工委”,帶領(lǐng)社區(qū)“大黨委”發(fā)揮政治功能,把“支部建在網(wǎng)格上,把黨小組建在微網(wǎng)格上”,精細劃分805個微網(wǎng)格,以組織力激發(fā)行動力,將城市治理觸角延伸到網(wǎng)格的每一個角落。以“黨員雙報到”為抓手,組織社區(qū)黨員、共建單位積極參與城市治理,利用轄區(qū)環(huán)湖醫(yī)院舊址改建工程機會,協(xié)調(diào)環(huán)湖醫(yī)院為社區(qū)免費維修無產(chǎn)權(quán)道路;借助城市更新項目,解決天塔街體育學院社區(qū)天宣公寓出入口前無名小路多年易積水及坑洼問題。同時,圍繞社區(qū)治理難點廣泛征集社情民意,充分發(fā)揮議事協(xié)商作用,引導(dǎo)居民有序參與社區(qū)治理,推動城市治理從政府“獨唱”邁向多元“合唱”。社區(qū)通過“好鄰居議事廳”議事協(xié)商平臺,進行停車區(qū)域規(guī)劃,切實解決居民急難愁盼問題,真正把服務(wù)做到群眾心坎上,做到講真話,辦實事,干良心活。
天塔街始終堅持錨定“黨建引領(lǐng)基層治理”這條主線,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、管理服務(wù)優(yōu)勢,著眼民生“小切口”,聚焦群眾“煩心事”,走好群眾路線,踐行為民宗旨,不斷探索共建共治、全民參與的基層治理新路徑,全面推進大城細管、大城智管、大城眾管,以黨建形象引領(lǐng)城市形象不斷推新城市治理的新篇章。
來源:河西區(qū)委宣傳部
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