天津市河西區(qū)天塔街狠下“繡花”功夫、做足科技文章、發(fā)揮制度優(yōu)勢，“軟硬”兼施、“剛?cè)帷辈⑴e、上下聯(lián)動，通過黨建引領(lǐng)，突出“干”字，體現(xiàn)“實(shí)”字，一體推進(jìn)大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，基層治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)新氣象新面貌。

枝葉關(guān)情，提升基層細(xì)管水平，便利于民

做好民生必答題，針對停車管理、舊樓區(qū)管理、隊(duì)伍建設(shè)出實(shí)招。積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，通過與物業(yè)公司和轄區(qū)居民共商共議，形成“黨建引領(lǐng)、物業(yè)推進(jìn)、居民監(jiān)督、有效治理”的停車管理方案。為更好匯聚多方力量，高效推動解決停車難題，包保領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)，職能科室專業(yè)指導(dǎo)，通過問卷調(diào)查、制定方案、召開居民代表會議、廣泛宣傳發(fā)動、及時公布相關(guān)內(nèi)容、建立停車秩序維護(hù)服務(wù)隊(duì)，居民對停車管理工作普遍認(rèn)可。同時，天塔街道黨工委與河西區(qū)政協(xié)“同心睦鄰”委員工作室多次召開專題協(xié)商會議，針對居民提出的關(guān)于外車進(jìn)入小區(qū)、車位緊缺、車輛占用消防通道等問題，制定小區(qū)綠地規(guī)劃、硬件設(shè)施配備、部分路面修復(fù)等舉措，緩解停車難問題。針對醫(yī)患停車突出矛盾，對接天津市大數(shù)據(jù)協(xié)會和天津醫(yī)科大學(xué)腫瘤醫(yī)院，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)“預(yù)約慧停”小程序。盤活周邊奧體中心、酒店周邊等停車位資源，形成“醫(yī)院+社會”協(xié)同供給模式，緩解醫(yī)院停車壓力，切實(shí)將停車難、秩序亂、糾紛多等問題轉(zhuǎn)化為智慧治理、社會協(xié)同的共建局面。目前，天塔街老舊社區(qū)停車管理工作全面推進(jìn)，依靠群眾抓管理，聯(lián)系群眾找問題，居民群眾積極參與，建言獻(xiàn)策，劃車位線，車位編號，居民群眾普遍認(rèn)為，通過實(shí)行停車管理，外來車輛減少了、安全隱患減少了、環(huán)境衛(wèi)生整潔了、居民出行方便了、幸福指數(shù)提升了。

推進(jìn)舊樓區(qū)長效治理，建立“日巡一棟、周清一片”工作機(jī)制，網(wǎng)格員每日巡查一個樓棟，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題；每周社區(qū)開展集中清整行動，消除居民身邊的安全隱患；每季度對街域內(nèi)所有樓門進(jìn)行全覆蓋檢查，對集中性問題和回潮問題制定專項(xiàng)解決方案，讓工作招法更暖心、為民服務(wù)更貼心、居民生活更舒心。實(shí)現(xiàn)小區(qū)精細(xì)化管理，對街域內(nèi)垃圾箱桶統(tǒng)一編號，統(tǒng)一畫線，統(tǒng)一管理，并在每個垃圾箱桶上增加“便民小尾巴”，方便居民使用。

加強(qiáng)工作考核和責(zé)任落實(shí)，明晰社區(qū)居委會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)居委會內(nèi)務(wù)管理，深化社工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作考核，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘權(quán)賦予社區(qū)，不斷提升街道精細(xì)化管理水平；開展社區(qū)“兩委”班子培訓(xùn)交流和社工技能提升，增強(qiáng)社區(qū)工作者糾紛調(diào)解、數(shù)據(jù)處理、平臺應(yīng)用等專業(yè)技能，深化社工隊(duì)伍能力建設(shè)，為精細(xì)管理做好人才保障。

科技賦能，強(qiáng)化基層智管能力，服務(wù)于民

做快科技搶答題，圍繞指揮系統(tǒng)搭建、無人機(jī)巡查、技術(shù)更新出奇招。構(gòu)建基層治理“141”體系，聯(lián)合天津市測繪院，有序推進(jìn)街域智治指揮系統(tǒng)建設(shè)工程，構(gòu)建黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治四大功能板塊，做實(shí)網(wǎng)格化管理。將網(wǎng)格信息、“九小場所”、垃圾桶位置及編號等信息納入系統(tǒng)，建立健全全街“一本賬”，以三維實(shí)景直觀顯示街道信息，輔助制定街道治理措施。完善智治指揮系統(tǒng)，不斷更新全街域?qū)嵕暗貓D，經(jīng)濟(jì)載體、人房數(shù)據(jù)、重點(diǎn)企業(yè)等信息精準(zhǔn)呈現(xiàn)在“一張圖”上，將智治指揮系統(tǒng)打造為精細(xì)化、全面化的工具賦能基層治理；充分發(fā)揮河西區(qū)街道標(biāo)注及實(shí)景三維數(shù)據(jù)底座平臺作用，定期開展三維實(shí)景地圖使用培訓(xùn)，組織社區(qū)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行標(biāo)注。

構(gòu)建無人機(jī)巡航、勘察、探訪、監(jiān)控和執(zhí)法場景應(yīng)用，動態(tài)更新信息，準(zhǔn)確掌握街道新情況。將無人機(jī)投入應(yīng)用到天塔湖風(fēng)景區(qū)提升改造、看不到走不到的小區(qū)高層衛(wèi)生死角清理和四化河綠道公園周邊環(huán)境勘察工作中，通過精準(zhǔn)獲取實(shí)時信息，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐，輔助解決各類問題。充分發(fā)掘系統(tǒng)中數(shù)據(jù)價值，提升街道治理效能。例如根據(jù)海拔信息，預(yù)測易積水點(diǎn)位，提高應(yīng)急處置能力。在所轄社區(qū)增設(shè)無人機(jī)機(jī)巢，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域面積，利用無人機(jī)輔助做好禁燃禁放、封閉區(qū)域巡查、大氣污染防治、施工安全巡查等復(fù)雜工作，打造“智能工具+數(shù)字管理”共同保障智慧治理的新局面。

探索無人機(jī)應(yīng)用場景動態(tài)化、實(shí)時化，針對無人機(jī)飛行影像信息傳輸滯后性問題，溝通測繪院開發(fā)新程序、新平臺，提高飛行信息資料傳輸時效性、便捷性。聯(lián)合科大訊飛天津分公司，進(jìn)一步增強(qiáng)智治指揮系統(tǒng)及無人機(jī)的功能性，通過各類渠道拓展增強(qiáng)使用效果，以治理之“智”牽手系統(tǒng)之“能”，讓城市更加聰明，也為居民帶來更多幸福感。

黨建引領(lǐng)，打造基層眾管模式，回饋于民

做優(yōu)共治基礎(chǔ)題，聚焦黨建模式、品牌打造、組織建設(shè)出新招。通過搭建“街道黨工委—社區(qū)黨委—樓宇黨支部—企業(yè)黨小組”四級基礎(chǔ)架構(gòu)，構(gòu)建“縱向貫通，橫向聯(lián)動”的黨建網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)天塔科創(chuàng)服務(wù)區(qū)紅色主題咖啡黨建項(xiàng)目，構(gòu)筑新興領(lǐng)域的紅色陣地，不斷延伸黨建觸角。積極促進(jìn)樓宇黨支部、企業(yè)黨小組和社區(qū)黨委之間的結(jié)對共建，通過“活動共辦、場地共用、成果共享”等方式，把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，形成黨建工作合力，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。與津門老字號桂發(fā)祥股份開展黨建共建，突出“老味天塔、情懷體北”煙火氣，形成集民俗展示、購物消費(fèi)于一體的特色地標(biāo)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，加強(qiáng)品牌重構(gòu)升級，打造“鄰居節(jié)2.0”版本我的“鄰居”是黨員品牌，聚焦擴(kuò)大服務(wù)外沿，用黨建資源撬動社會資源，以我的“鄰居”是黨員貫穿城市治理全過程。探索基層治理“三議五促”工作法，即小事隨時議、大事廳里議、要事共同議，聽鄰說事促和諧，網(wǎng)格知事促聯(lián)動，由鄰議事促民意，共治辦事促落實(shí)，群眾評事促作為。建立群眾需求導(dǎo)向機(jī)制，形成“聽-知-議-辦-評”的治理閉環(huán)。項(xiàng)目初期，由網(wǎng)格員在小區(qū)內(nèi)發(fā)布項(xiàng)目改造計(jì)劃，征集群眾意見，做到“聽民聲”“知民意”；項(xiàng)目中期，利用好鄰居議事廳平臺，加強(qiáng)議事協(xié)商，做到“議對策”“辦實(shí)事”；項(xiàng)目后期，通過走訪座談等形式，了解群眾滿意度，做到“評效果”。

在抓思想、抓作風(fēng)、抓業(yè)務(wù)、抓訓(xùn)練、抓養(yǎng)成“五抓”上發(fā)力，提升街道科室專業(yè)化能力，夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)，將市容環(huán)境、舊樓區(qū)長效治理納入社區(qū)評星定級指標(biāo)。抓好街道“大工委”，帶領(lǐng)社區(qū)“大黨委”發(fā)揮政治功能，把“支部建在網(wǎng)格上，把黨小組建在微網(wǎng)格上”，精細(xì)劃分805個微網(wǎng)格，以組織力激發(fā)行動力，將城市治理觸角延伸到網(wǎng)格的每一個角落。以“黨員雙報到”為抓手，組織社區(qū)黨員、共建單位積極參與城市治理，利用轄區(qū)環(huán)湖醫(yī)院舊址改建工程機(jī)會，協(xié)調(diào)環(huán)湖醫(yī)院為社區(qū)免費(fèi)維修無產(chǎn)權(quán)道路；借助城市更新項(xiàng)目，解決天塔街體育學(xué)院社區(qū)天宣公寓出入口前無名小路多年易積水及坑洼問題。同時，圍繞社區(qū)治理難點(diǎn)廣泛征集社情民意，充分發(fā)揮議事協(xié)商作用，引導(dǎo)居民有序參與社區(qū)治理，推動城市治理從政府“獨(dú)唱”邁向多元“合唱”。社區(qū)通過“好鄰居議事廳”議事協(xié)商平臺，進(jìn)行停車區(qū)域規(guī)劃，切實(shí)解決居民急難愁盼問題，真正把服務(wù)做到群眾心坎上，做到講真話，辦實(shí)事，干良心活。

天塔街始終堅(jiān)持錨定“黨建引領(lǐng)基層治理”這條主線，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、管理服務(wù)優(yōu)勢，著眼民生“小切口”，聚焦群眾“煩心事”，走好群眾路線，踐行為民宗旨，不斷探索共建共治、全民參與的基層治理新路徑，全面推進(jìn)大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，以黨建形象引領(lǐng)城市形象不斷推新城市治理的新篇章。

來源：河西區(qū)委宣傳部