美國總統特朗普在7月8日宣布啟動《全國農業安全行動計劃》，美國農業部長布魯克·羅林斯在當天的新聞發布會上宣布，特朗普政府將全面禁止中國及其他“外國對手”購買美國農田，并正研究如何“收回”外國已購農地。

羅林斯聲稱：“美國農業正受到犯罪分子、政治對手和敵對政權的威脅。”這一行動是美國農業部國家安全計劃的核心內容，標志著中美經濟博弈開辟了新的戰場。

國家安全幌子下的經濟圍剿

特朗普政府的農地禁令名義上涵蓋俄羅斯、伊朗等國，但中國成為主要針對目標。

羅林斯在發布會現場展示標有中國農田位置的地圖，宣稱中國投資者持有超過27萬英畝美國農地，其中部分位于軍事基地附近，“對美國生活方式構成根本性威脅”。

不過美國農業部數據顯示，中國持有的農地僅占美國農業用地的0.0003%，且近年來已下降31%，相比之下，加拿大持有1530萬英畝，占外國持有總量的三分之一。

更令人警惕的是政策追溯性

阿肯色州州長莎拉·桑德斯在發布會上炫耀該州已強制中國種子公司出售160英畝土地并罰款28萬美元的案例。

羅林斯則明確表示白宮正在考慮“所有可用選項”來收回中國投資者現有土地，這種追溯懲罰開創了危險先例，直接挑戰了美國法律中私有財產不可侵犯的基本原則。

美國各州早已掀起限制浪潮

得克薩斯州今年5月以86票贊成的絕對優勢通過SB17法案，授權州長禁止特定國家公民購買不動產，中國成為首個被點名的國家。

目前全美26個州已實施類似限制，佛羅里達州、蒙大拿州等均以軍事安全為由劃定中國公民購地禁區。

這些法案表面打著國家安全旗號，實則呼應著特朗普“美國優先”的政治基調——主要支持群體中下層白人選民將房價上漲歸咎于外國買家，限制中國人購地成為拉攏選票的利器。

中國金融武器的戰略轉型

面對美國層層加碼的資產限制，中國采取冷靜而有力的金融反擊。

美國財政部數據顯示，2025年3月中國單月減持189億美元美國國債，連續27個月累計拋售超2600億美元，總持倉降至7890億美元的十四年最低點。

這場減持已超越2018年貿易戰時期的短期操作，成為系統性的外匯儲備重構。

中國的拋售直指美國經濟命脈

當2025年4月特朗普將對華商品關稅提高至125%時，中國加速美債拋售作為直接回應。市場反應立竿見影，10年期美債收益率飆升至4.51%，30年期突破5%大關，創1982年以來新高。

美債收益率每上升1%，美國政府年利息支出激增3600億美元，中國這一舉動無異于向美國高筑的債務圍墻投下重石。

中國外匯儲備結構正經歷深刻轉型

國家外匯管理局數據顯示，中國黃金儲備連續18個月增長，2025年3月達到2187噸，較三年前增長36.4%，黃金在外儲占比翻倍至6%。

同時人民幣國際化穩步推進，跨境支付份額達28%，儲備貨幣占比升至5.3%，較五年前翻番，中國社科院研究員徐奇淵指出：“減持美債并非政治攻擊，而是分散風險的理性選擇”。

沙特接盤與美元霸權的裂縫

在中國拋售美債的浪潮中，一個意想不到的“接盤俠”浮出水面，沙特阿拉伯過去12個月狂購4360億美元美債，總持有量達8750億美元，超越中國成為美國第二大債權國。

這一戲劇性轉變背后是石油美元的強勢回歸——2024年沙特對美石油出口激增78%，日均達155萬桶，創下3680億美元的石油收入紀錄。

沙特能源大臣明確表示：“投資美債符合2030愿景的資產配置戰略”。

沙特的接盤難以掩蓋美元體系的深層危機

國際清算銀行報告顯示，美元在全球外匯儲備占比十年間從65%降至58%，而人民幣占比翻倍突破5%。

更嚴峻的是，美國國債規模已突破40萬億美元，年利息支出占財政收入的40%，“借新還舊”模式瀕臨極限，當日本農林中央金庫因美債暴雷破產，全球央行開始加速逃離美債市場。

中美貿易休戰的脆弱性在此背景下暴露無遺，盡管2025年6月底雙方達成協議，將懲罰性關稅從125%-145%降至10%-30%，但僅過一周特朗普政府就重啟農地圍剿。

這種政策反復讓市場無所適從——湘財證券測算，即便按下調后稅率，美國對華商品平均關稅仍高達44.6%，足以導致中國對美出口減少540億美元，影響GDP約0.8%。

新金融秩序的破曉時分

當特朗普政府威脅沒收中國農田資產時，全球資本市場正經歷一場靜默革命。2025年第一季度，中國債券市場吸引外資3.7萬億元，環比增長5.8%。

國際貨幣基金組織首席經濟學家古林查斯指出：“全球儲備格局變化反映了國際經濟重心東移的不可逆趨勢”。

美國農場的鐵柵欄攔不住金融全球化的浪潮

在得州通過SB17法案的同一個月，中國投資者將82億美元撤離美債市場，轉而投入東南亞科技債券和非洲基礎設施基金。

這種資本流動的轉向比任何政治宣言都更能揭示未來——當美國忙于筑墻設障之際，新生的國際金融秩序正在舊體系的裂縫中茁壯成長。

這場以土地為名、實則爭奪經濟主導權的博弈中，美國揮舞的制裁大棒正在砸向自己的金融根基。

中國持續拋售美債與沙特等國接盤形成微妙平衡，但美元全球儲備占比持續下跌的曲線，無聲訴說著世界經濟格局的深刻變遷。

當各國央行黃金儲備持續攀升、人民幣跨境支付系統覆蓋190個國家，單一貨幣霸權的時代正走向終結。

歷史將證明，沒有哪個國家能通過沒收他國資產實現繁榮，也沒有哪種貨幣能在持續武器化后維持信任。

當特朗普政府沉醉于短期的政治表演時，世界經濟版圖已在靜默中完成重組——未來的金融中心，終將屬于開放者而非圍堵者。

信息來源：
美政府揚言全面封殺中國購買農地，并考慮收回中國投資者已持有資產——觀察者網2025-07-09
美政府再借口“國家安全”，將推動各州禁止中國買家購買農地——澎湃新聞2025-07-09
美農業部長翻炒威脅論擬禁止中國買家購美農田，中國駐美使館方面駁斥——環球網2025-07-09