據澎湃新聞消息，7月8日，美國農業部長羅林斯高調宣布，美國政府將全力推動一項“國家農場安全行動計劃”。核心內容直指中國——禁止中國公民購買美國農田，甚至暗示將“收回”已被中企持有的部分土地。白宮聲稱此舉是為防范“外國競爭對手滲透”，但明眼人都看得出，這份禁令幾乎是為中國量身定制。

特朗普（資料圖）

一個數字讓美方的“國家安全”理由顯得格外荒謬：中國實體持有的美國農田僅約10萬公頃，占全美農業用地的0.5%。 相比之下，加拿大持有近619萬公頃，占比超三分之一。更諷刺的是，美國外資持有的1800萬公頃農田中，中國份額微小到幾乎可以忽略不計。羅林斯辯稱這些土地“靠近軍事基地”，卻又拿不出任何公開證據證明存在監視行為。

中方反應迅速且強硬。7月9日，中國外交部發言人毛寧直言這是“典型的歧視性做法”，違背市場經濟原則和國際經貿規則，最終必將反噬美國自身。中國駐美使館更一針見血：將正常投資政治化，只會打擊全球對美國市場的信心。

特朗普（資料圖）

特朗普政府此時翻出兩年前的舊議題（2023年參議院曾以91:7通過類似限制法案），絕非偶然。當前美國農業正面臨內憂外患：特朗普強推的“大而美”法案削減農業補貼引發農場主不滿；對華貿易戰中單方面加征關稅，尤其是23%的高額大豆進口稅率（3%基礎稅+20%懲罰性關稅），讓美國豆農痛失中國市場。此時炒作“中國農田威脅”，更像是轉移國內矛盾的政治表演。

值得注意的是，這項禁令與美國現實需求存在深刻矛盾。一方面限制中國資本進入農業領域，另一方面美國農場卻高度依賴包括華人在內的移民勞工。羅林斯發布會當天，就被記者追問移民勞工政策與農業生產的沖突，場面頗為尷尬。經濟邏輯讓位于政治操弄，美國農民反而成了貿易戰中的“人質”。

特朗普（資料圖）

禁令背后的算盤，或許與另一場博弈緊密相關——稀土。美國對中國稀土供應的依賴已是公開軟肋，而中方始終將稀土出口與整體貿易環境掛鉤。特朗普政府近期一邊派財長貝森特釋放“數周內舉行經貿會談”的信號，一邊又突然打出農田禁令這張牌，不排除是以“極限施壓”換取稀土談判籌碼。但這種反復無常的戰術，反而讓國際社會對美國的談判信用打上問號。

禁令的實際經濟沖擊可能有限，但象征意義極其危險。 它標志著美國泛化“國家安全”概念已蔓延至最基礎的農業領域。數據顯示，外資持有美國農田的比例十年間增長了70%，而中國占比反而微不足道。如此背景下單獨針對中國，恰恰暴露了美國對華戰略的偏執。

中美關系正站在新的十字路口。農田禁令像一面鏡子，照見美國對華政策中難以調和的矛盾：既想維護“自由市場”門面，又遏制不住戰略焦慮下的保護主義沖動。當經濟議題被強行塞進“國家安全”的筐里，最終買單的，將是兩國乃至全球消費者的共同利益。