“豐彩城事季——面向高質量發展的詳細規劃實施論壇暨北京市責任規劃師五周年工作總結交流大會分論壇”近日在方莊文化藝術中心舉辦。論壇以“詳細規劃從藍圖到落地的實施路徑”主題，邀請專家學者、責任規劃師及基層實踐者共同研討，為豐臺區高質量發展凝聚專業共識。據悉，經過兩年多時間，豐臺區137個街區控規近期全部編制完成，成為中心城區（除核心區）率先實現街區控規編制全覆蓋的行政區。

聚焦問題謀劃街區發展

據介紹，本市國土空間規劃體系分為“三級三類”，其中“三級”是指市級、區級、鄉鎮級，“三類”則包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。街區控規就屬于詳細規劃范疇。核心區控規、副中心控規獲批實施后，中心城區的街區控規是當前的重點工作之一。

2023年初，豐臺區開展街區控規編制全覆蓋與統籌研究工作，將總體規劃和分區規劃“大目標”，分解為街區發展的“小目標”。

“開展這一輪控規編制之前，我們對全區進行了現狀評估，分析街區控規需要解決的6個問題，包括平房區域亟待改善、軌道交通帶動不足等。”豐臺規自分局相關負責人介紹，以軌道交通為例，在地鐵1號線支線建設的契機下，豐臺區圍繞多個站點進行一體化設計。雙軌換乘的張郭莊站將打造社區會客廳，王佐站結合濱水景觀打造花園消費場景，推動河西地區發展。

豐臺區詳細規劃正逐步由“建章立制、壓茬編制”邁入“精準實施、評估監督”的階段。目前，豐臺區已形成覆蓋全域的實施項目庫和全區規劃“一張圖”。“我們把已經取得批復的項目實施方案和相關規劃審批信息落點落圖，實時監測規劃各項指標的變化情況，確保規劃實施不走樣。”該負責人介紹，這些基礎底數也為后續規劃實施評估提供支撐，為下一階段規劃實施打好基礎。

首都規劃展覽館預計年內開工

南中軸地區進入功能立新、城市更新、產業煥新的加速發展期。會上，南中軸地區黨工委委員、管委會副主任張巧梅介紹了該區域規劃實施情況。

“市級層面，市發改委正在牽頭編制《推動南中軸地區高質量發展行動計劃（2025年-2030年）》；區級層面，區委區政府編制并發布了《關于加快重點功能區建設，促進產城融合高質量發展的意見》，打造地區產城融合的生態圈。”張巧梅介紹，在規劃落地過程中，責任規劃師們承擔起謀劃、協調和統籌的角色，為破解城市更新難題、推動項目落地起到重要作用。

南中軸地區一大批項目值得期待。在大紅門地區的科技文化區，重點開展13家規劃保留樓宇的轉型升級，其中，今年5月30日開業的京東MALL（北京南三環店）是目前全國規模最大的京東線下體驗店，累計銷售額突破2億元。在文化博覽區，國家自然博物館新館已開展土護降施工；首都規劃展覽館及公共空間已實現凈地，正在進行立項、方案設計深化等前期工作，預計年內開工建設；中央芭蕾舞團業務用房擴建項目正在進行室內裝修，計劃年內亮相。南苑森林濕地公園規劃綠地實現率達70%，基本形成萬畝集中連片的大尺度景觀體系。

“點靚涼水河”行動，讓流淌千年的涼水河煥發新顏。會上，北京土人城市規劃設計股份有限公司六院院長、主創設計師吳曉丹介紹，涼水河為淺水緩流型河流，適合于水上休閑運動，因此設計時預留了小型觀光船游線、皮劃艇槳板游線和定制漂流游線，希望以親近自然的體驗帶給居民生活的松弛感。

責任規劃師陪伴街區成長

責任規劃師如何推動街區發展？來自北京城市規劃設計研究院名城所的主任工程師李明揚，講述了長辛店老鎮更新背后的規劃故事。

“我代表長辛店街道的責師，但是長辛店街道責師不是我一個人。”李明揚介紹，長辛店老鎮規劃從醞釀到獲批走過12年，歷經4代責任規劃師的陪伴。“從1937年跟2019年的地圖的對比中可以看到，長辛店幾乎沒有發生太大的變化。這是一個被時光所遺忘的區域，但也正是這種遺忘，讓它成為北京比較特殊的存在。”

長辛店老鎮里，有明代到新中國成立后各個時期的歷史文化遺存，是見證北京歷史發展的“活化石”，也凝聚了一代代老居民、老職工、老掌柜的鄉愁。為此，規劃團隊提出了“老鎮常新”的定位，塑造新老輝映的城市風貌，還面向200余名本地居民開展了口述史采集。

據介紹，老鎮更新將拆分為三期實施，其中一期示范區已于今年5月開街亮相；二期工程計劃于年底啟動，重點打造三大功能組團，其中北關門戶片區打造老鎮會客廳，大街北段風貌區延續傳統商業脈絡，教堂南片區側重文化創意產業。

北京師范大學教授尹欒玉認為，未來，城市更新應以社會價值優先為導向，通過小規模、漸進式的微更新策略，構建多元共享的公共空間，吸納廣泛社會群體參與，增強產城互動，使城市成為所有群體共享的“社會家園”。

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■來源：北京日報客戶端 記者 陳雪檸

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