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【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者白云怡】當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體平臺(tái)上發(fā)布了致日本首相石破茂、韓國(guó)總統(tǒng)李在明的信件,宣布美國(guó)將自2025年8月1日起對(duì)所有日本和韓國(guó)輸美產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。面對(duì)美國(guó)最新的關(guān)稅威脅,日本和韓國(guó)的學(xué)者怎么看?日本和韓國(guó)與美國(guó)在8月1日前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的可能性有多大?
據(jù)日本媒體報(bào)道,日本首相石破茂8日表示,對(duì)美方宣布增稅感到“遺憾”,目前雙方尚未達(dá)成協(xié)議,是因?yàn)槿毡緵](méi)有輕易讓步。他表示,日本國(guó)內(nèi)將團(tuán)結(jié)一致守護(hù)國(guó)家利益,在不容妥協(xié)的事情上不會(huì)妥協(xié),絕對(duì)不會(huì)犧牲日本的農(nóng)業(yè)。
日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心榮譽(yù)顧問(wèn)德地立人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析認(rèn)為,目前日本正面臨參議院選舉,至少截至本月20日前,日方幾無(wú)可能妥協(xié)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。對(duì)此,日美雙方都非常清楚。因此,實(shí)質(zhì)性的交涉只能放在本月月底,這意味著談判的時(shí)間并不多。
他介紹稱,對(duì)于日方此前提出的綜合方案,美國(guó)并不滿意。他認(rèn)為,在月底不到十天的時(shí)間里,雙方能達(dá)成協(xié)議的概率并不大。此外,還需要考慮到參議院選舉的結(jié)果,如果執(zhí)政黨不能保持半數(shù),情況將更加復(fù)雜,日方妥協(xié)的概率將進(jìn)一步縮小。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,特朗普8日在社交媒體“真實(shí)社交”上寫(xiě)道:“根據(jù)發(fā)給各國(guó)的信函,以及今明兩天和接下來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將要發(fā)送的信函,關(guān)稅將于2025年8月1日開(kāi)始實(shí)施。”他強(qiáng)調(diào),“這一日期沒(méi)有變化,以后也不會(huì)變!”
不過(guò),在德地立人看來(lái),關(guān)稅仍有延期的可能。他認(rèn)為,如果25%的關(guān)稅真的落地,日本的汽車及汽車引擎和零部件將成為受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)。此外,半導(dǎo)體制造設(shè)備、電子、光學(xué)器材也會(huì)受到一定影響。“總而言之,對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響不小,但相信不會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退等情況。”
與此同時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到關(guān)稅的沖擊。“凡是不能在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品,價(jià)格都會(huì)提升。現(xiàn)在美國(guó)的制造業(yè)只占GDP不到10%, 通脹的壓力將會(huì)很大。”他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,“所以我認(rèn)為,所謂對(duì)等關(guān)稅在很大程度上仍然只是一種交涉手段。”
他認(rèn)為,在地緣政治緊張的大背景下,同盟關(guān)系仍大于經(jīng)濟(jì)關(guān)系,日美兩國(guó)最終可能達(dá)成某種協(xié)議,“但這一協(xié)議可能未必讓雙方滿意。”
據(jù)日本共同社、日經(jīng)新聞等日媒報(bào)道,日本各界人士對(duì)美國(guó)最新關(guān)稅威脅感到“失望”和“憤慨”。共同社稱,日本自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)小野寺五典8日表示,美國(guó)相關(guān)信函“內(nèi)容無(wú)法接受”,“非常失禮”。而《日經(jīng)亞洲》則在9日的一篇文章中寫(xiě)道,特朗普這封關(guān)稅信函粉碎了日本對(duì)于兩國(guó)間“特殊關(guān)系”的幻想,分析人士提醒,日本現(xiàn)在必須適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)。
對(duì)于特朗普的關(guān)稅信函,韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部8日發(fā)表聲明說(shuō),韓國(guó)新政府上臺(tái)后,雖在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)國(guó)家利益優(yōu)先原則與美方進(jìn)行了密集談判,但仍不足以就所有議題達(dá)成共識(shí)。韓方將在新關(guān)稅稅率生效前加速談判,以取得互惠協(xié)商成果。
對(duì)此,韓國(guó)全球戰(zhàn)略合作研究院院長(zhǎng)黃載皓9日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,面對(duì)美國(guó)最新的關(guān)稅威脅,韓國(guó)方面確實(shí)面臨極大壓力。
他認(rèn)為,目前韓國(guó)的首要目標(biāo)是在接下來(lái)的談判中爭(zhēng)取將關(guān)稅稅率降至一個(gè)“國(guó)內(nèi)可以接受的水平”,這個(gè)數(shù)字應(yīng)低于25%。“如果我們的目標(biāo)沒(méi)有達(dá)成,即使我們被迫簽署了協(xié)議,也沒(méi)有什么意義。”
對(duì)于美國(guó)對(duì)盟友施加的經(jīng)濟(jì)壓力,這名韓國(guó)學(xué)者認(rèn)為,盡管這在韓國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)了廣泛不滿,但韓國(guó)政府在現(xiàn)實(shí)中幾乎沒(méi)有太多回旋余地。“我們沒(méi)辦法對(duì)抗,只能在下雨時(shí)先躲雨。”他表示,在當(dāng)前國(guó)際格局下,連歐盟、北約都難以完全抵御美方壓力,韓國(guó)所承受的壓力只會(huì)更大。
黃載皓認(rèn)為,韓國(guó)目前采取的是“觀望策略”,即先觀察他國(guó)談判成果,再?zèng)Q定自身行動(dòng)。他舉例稱,若日本最終與美國(guó)達(dá)成19%的關(guān)稅協(xié)議,而韓國(guó)同意高于20%的稅率,將難以在國(guó)內(nèi)交代;相反,若韓國(guó)稅率低于日本,盡管民眾仍然可能不滿,但輿論壓力相對(duì)可控。他同時(shí)表示,在當(dāng)前壓力之下,地區(qū)內(nèi)國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)有可能獲得新的動(dòng)力,中日韓合作機(jī)制以及中韓自貿(mào)協(xié)定等現(xiàn)有框架,也可能因此迎來(lái)更多進(jìn)展的契機(jī)。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,由于爭(zhēng)取到了約三周的“談判時(shí)間”,韓國(guó)躲過(guò)了最糟糕的關(guān)稅打擊。然而盡管爭(zhēng)取到時(shí)間,當(dāng)前局勢(shì)仍難以讓人放心。目前,韓國(guó)政府的戰(zhàn)略是以擴(kuò)大韓國(guó)強(qiáng)項(xiàng)尖端制造業(yè)領(lǐng)域的合作為籌碼,擴(kuò)大談判的回旋空間。
據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,經(jīng)濟(jì)學(xué)者、企業(yè)主和外國(guó)政府官員都對(duì)特朗普政府7日所發(fā)關(guān)稅函感到困惑,不知美方是否會(huì)真正執(zhí)行相關(guān)計(jì)劃,抑或僅試圖以此推動(dòng)進(jìn)展遲緩的貿(mào)易談判。但無(wú)論如何,這兩種舉措都會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)不確定性。
“特朗普的策略之一就是制造一種‘大家都在做決定’的壓力環(huán)境,”黃載皓對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,“各國(guó)也都在想方設(shè)法在風(fēng)暴中找到相對(duì)安全的避雨之地。”
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