“為什么全世界只有中國熱衷搞仿古文旅小鎮？”

最近，讀者與知酷文旅提出這個問題。確實，縱覽全世界，不管是歐美發達國家、發展中國家，還是日本、韓國等儒家文化圈國家，仿古文旅小鎮都極其罕見。仿古文旅小鎮似乎是中國人的“專利”，如今遍地爛尾，成為各地投資浪費的一大問題。

爛尾的濟南宋風古城

為什么中國與全世界在文旅小鎮領域，走了不同的分叉路？這背后反映出哪些問題？本期，知酷文旅將深入剖析。

首先，歷史文化小鎮，國外有許多“真古鎮”，而中國真古鎮比較少。

中國是四大文明古國，是唯一綿延至今不曾中斷的文明。但中國的歷史遺跡和古代建筑群破壞相當嚴重，許多城市一談文化就追溯到先秦、兩漢，但一談可見證、可感知的實物，連明清的建筑群都沒能保留下來。

說起來，中國古鎮、古城破壞最嚴重的時期是上世紀80年代，各地城市掀起城建高潮，那些歷史街區、民居古建全被當成阻礙城市發展的包袱，全被推平了，能保留下來的屈指可數。例如，平遙古城是中國保存最完整的古城鎮，它本來也是差一點被推平了，只是恰好遇到了古建保護專家阮儀三，阮儀三帶著學生擋在推土機面前，說“想過去就從我身上壓過去”，這才保住了平遙古城。而平遙周邊的比它更大、更完整、更漂亮的古城，一個都沒有保下來。

平遙古城

麗江大研古城的“幸存”，也是類似的故事，地方政府要大拆大建，幾個古建專家死命力保。

麗江大研古城

在國外，西方發達國家很早就樹立了保護建筑遺產、保護歷史文化街區的意識。早在1830年，法國就成立了“歷史建筑督察局”，將老建筑保護納入官方體系。1882年，英國頒布《古跡保護法》，以立法的形式將英國各地古建列為保護建筑，政府每年撥款維護。

西方國家對歷史建筑不僅保護得早，而且保護的理念非常到位，他們不單單保護教堂、城堡、大型地標等著名建筑，還保護普通民居、街區、集市等歷史生活的場景。早在20世紀初，西方各國普遍立法，將保護范圍擴大至 “具有藝術或歷史價值的民居、街區”。

土耳其古建筑Celsus圖書館

這種“普通民居、街區、集市”，恰恰是中國曾經最不重視、破壞最嚴重的歷史場景，而這一歷史場景就是形成文旅小鎮的基礎。

所以，國外保留了大量的真古鎮，其文旅小鎮都是基于真古跡、真文化而形成的。國內則拆得太多、太徹底，后續想搞，只能搞仿古小鎮。

山西大同古城

這種拆了真的、建假的，直到當下仍有發生。2019年，住建部和國家文物局批評大同古城，“古城或歷史文化街區內大拆大建、拆真建假”，“歷史文化遺存遭到嚴重破壞，歷史文化價值受到嚴重影響”。

第二，中外土地制度的差異，是中國大搞仿古小鎮的關鍵因素。

其實，中國不僅是仿古文旅小鎮是全球獨一份，中國的大型封閉小區也是獨屬于中國的特色產物，以及萬科、恒大這種超大型開發商，別的國家也沒有。這些差異的根源，都是中國的土地公有制。

土地私有制的國家，土地產權分散，土地開發成本很高，這種制度下想大拆，不容易，想大建，更難。舉例來說，西方國家想搞一個占地幾百畝的仿古文旅小鎮或大型小區，首先的難題就是要跟這片土地上幾十個、上百個的土地所有者協商拿地，只要有一個不同意，這項目就開發不了。

西方旅游目的地居民為過度旅游抗議

拿到地之后想開發，要經過城市規劃部門和城市議會的批準，城市議會是由當地選民選出來的，如果當地選民反對搞這個項目，那項目大概率是通不過的。選民反對搞大項目的理由可太多了，過度旅游、造成交通擁堵、抬高當地物價、破壞當地小動物棲息地......所以，土地私有制的國家搞不了大型土地開發項目，也搞不了大型封閉小區，西方許多城市以立法的形式要求居民小區、大學、機關單位等不能搞封閉圍墻，必須開放內部道路和公共綠地。

中國實行土地公有制，土地怎么搞，官員說了算，所以拆起來容易，建起來也容易。上世紀八九十年代，各地大搞城建，短短一二十年，拆掉不計其數的“具有藝術或歷史價值的民居、街區”。這種拆遷速度，在西方國家是不可能的。

破產重整的衡水閭里古鎮

進入2010年以后，房地產市場大熱，各地又大搞“房地產+文旅”，先是搞各種歐陸風情小鎮，后來中央號召文化自信，歐陸風情小鎮不搞了，搞起了仿古文旅小鎮，某種程度上，這也是順應“文化自信”的號召。短時間內，國內建起數以千計的古鎮古街，這種建設速度，也是西方國家不可能達到的。

這一拆一建，說起來都是為了地方發展，但結果是拆也拆錯了，建也建錯了。

當然，知酷文旅并非說土地公有制不好，土地公有制對中國的繁榮發展居功至偉。土地公有制使政府可以集中資源辦大事，可以高效地搞城市開發、工業園建設、高質量基建、特色產業扶持，短時間內推進城市化率大幅躍升。可以說，沒有土地公有制，就沒有今天中國的崛起。

但甘蔗沒有兩頭甜，地方政府集中了太多的資源，犯起錯來，其浪費也是驚人的。各地爛尾和待盤活的仿古文旅小鎮，就是其中一個例證。這么大規模的仿古文旅小鎮建設潮，在全世界是中國獨有的。

我們享受了土地公有制的好處，同時也要避免土地公有制帶來的缺點，對地方政府的投資和土地開發需要加強監管和引導，避免投資浪費，避免跟風式的短視投資，避免透支地方財力的超前投資。這就是仿古文旅小鎮破產潮，為各地帶來的教訓。

作者｜知酷君

編輯｜小知知

設計｜Joe

圖片來源｜攝圖網、相關機構官網/官微等