99国产精品欲av蜜臀,可以直接免费观看的AV网站,gogogo高清免费完整版,啊灬啊灬啊灬免费毛片

網(wǎng)易首頁 > 網(wǎng)易號 > 正文 申請入駐

越南“重整江山”,地方政府已裁員2萬人

越南“重整江山” 地方政府已裁員2萬

0
分享至

2025年7月1日,越南共產(chǎn)黨中央總書記蘇林和多名越共中央政治局委員,來到首都河內(nèi)市的行政服務(wù)中心,并深入福盛鄉(xiāng)和西湖坊。面對基層政府工作人員,蘇林要求他們從行政思維轉(zhuǎn)向服務(wù)思維,從“盡力而為”轉(zhuǎn)向“認(rèn)真做事”,以贏得人民的信任與支持。

當(dāng)天,經(jīng)過大規(guī)模合并的越南各省市政府及省、鄉(xiāng)(坊)兩級政府體制正式開始運(yùn)作。這標(biāo)志著,自越共中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行大規(guī)模部門精簡之后,在“邊跑邊談”“有事就做”的飛速改革之中,越共中央總書記蘇林“重整江山”的第二階段也已經(jīng)基本完成。

越通社將“重整江山”描述為“8年戰(zhàn)略準(zhǔn)備,8個月快速實施”。在這個階段,越南全國由63個省市變?yōu)?4個省市,690多個區(qū)級行政單位及近7000個鄉(xiāng)坊成為歷史,長期影響波及25萬公職人員。

越南官方稱,這場從2024年底開始的改革是越南國家機(jī)構(gòu)迄今為止“規(guī)模最大、范圍最廣、最為徹底的一次變革”,“影響之深遠(yuǎn),波及各層級、各領(lǐng)域、各地區(qū),直達(dá)每一位國民”。距離2024年7月越共中央原總書記阮富仲在任內(nèi)去世、8月蘇林接任總書記職務(wù),才過去不到一年時間,越南的這場大變革為何能高效推動?



5月5日,越南河內(nèi),(左起)越南國家主席梁強(qiáng)、越共中央總書記蘇林、越南總理范明政出席越南第十五屆國會第九次會議 圖/視覺中國

權(quán)力集中與上傳下達(dá)

省市合并與建立兩級政府,是蘇林成為越共中央總書記后,讓外界矚目的又一項重大政治舉措。蘇林出身越南公安系統(tǒng),2024年5月在公安部長任上當(dāng)選越南國家主席,8月3日接替去世的阮富仲,出任越共中央總書記。同年10月,蘇林不再兼任越南國家主席,由梁強(qiáng)繼任,越共中央新的“四駕馬車”最高領(lǐng)導(dǎo)層基本確立。

也是從2024年10月開始,蘇林將阮富仲時代的“反腐敗、反消極”運(yùn)動擴(kuò)大為“反腐敗、反消極、反浪費(fèi)”斗爭,多名越共中央委員被問責(zé)。11月,越共中央、越南政府、國會開始大規(guī)模精簡合并部門,中央政府部門合并后減少5個部,撤并越南國資委等直屬機(jī)構(gòu)。

到今年二三月間,隨著中央政府各級部門重組接近尾聲,醞釀已久的省級行政區(qū)合并被正式提上日程,并與撤銷全部區(qū)級行政區(qū)、將地方政府從三級變?yōu)閮杉壍母母锿谶M(jìn)行。自7月1日開始,越南全國原有的63個省市減少為34個,比20世紀(jì)80年代革新開放之初的40個省市數(shù)量還要少。696個區(qū)級行政區(qū)全部撤銷,1萬多個鄉(xiāng)坊也被合并為3321個。

按照越南官方說法,上述三場運(yùn)動與改革,都是對阮富仲時代未盡工作的延續(xù)。2017年,阮富仲領(lǐng)導(dǎo)下的越共中央通過題為《關(guān)于繼續(xù)朝著精干、高效方向推進(jìn)政治體系組織機(jī)構(gòu)革新》的決議(以下稱“18號決議”)。

18號決議通過后,越南精簡公務(wù)員超過7萬人,并成立新機(jī)構(gòu)國資委,管理原屬于各部委的大型國企。不過,按照今天越南官方媒體的說法,18號決議的執(zhí)行并不充分,機(jī)構(gòu)重疊、上下臃腫的問題沒有得到根本解決,局部措施沒有達(dá)到效果。其中的關(guān)鍵就是地方政府。

就任越共中央總書記之后不久,蘇林就指出,不進(jìn)行地方行政體制改革,中央的措施就難以上傳下達(dá),導(dǎo)致“黨的很多政策落實緩慢,一些政策沒有落實到位”。一個受到外界關(guān)注的細(xì)節(jié)是,雖然越南于2018年成立了國資委,但直到國資委被撤銷,省級及以下政府都未進(jìn)行同樣的國企管理體制調(diào)整。而在本輪改革中,越南各省級黨委和政府,都對照中央的機(jī)構(gòu)精簡,幾乎“一一對應(yīng)”地撤并了自己的部門。

實現(xiàn)地方行政體制的權(quán)力集中和上傳下達(dá),是本輪改革的核心目標(biāo)。越南革新開放以來,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而不斷分割增加的省市,難以適應(yīng)新的形勢需要。長期為越南地方政府提供政策建議的知名越南問題專家、新南威爾士大學(xué)榮休教授卡爾·塞耶對《中國新聞周刊》說,“發(fā)展空間”是越南地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。現(xiàn)在,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,在合并后獲得了更充足的人力資源和拓展空間。一些發(fā)達(dá)省份通過合并后,經(jīng)濟(jì)總量提升到全國前列,為后續(xù)改設(shè)直轄市創(chuàng)造了條件。

值得注意的是,這一輪改革中,各省人民委員會(省政府)的地位也從“單純的行政管理機(jī)構(gòu)”上升為“統(tǒng)一的行政中心”和“綜合治理主體”。新修訂的越南《地方政府組織法》中,人民委員會主席(省長)的獨(dú)立職能從11項增加到23項,越通社稱此為“明確體現(xiàn)指揮家作用”。

省級人民議會的作用則在一定程度上被弱化。本輪改革的重要執(zhí)行者、越南內(nèi)政部長范氏清茶毫不諱言地指出:“以前,任何問題都必須等待人民委員會和人民議會的集體決定。兜圈子就意味著失去機(jī)會,不能及時為人民和企業(yè)解決問題。”

上傳下達(dá)的問題,則主要在于區(qū)級體制。鄉(xiāng)坊一級政府直接“面對人民”卻缺乏治理授權(quán);區(qū)級政府握有大量行政權(quán)限卻不“貼近社區(qū)”。“撤區(qū)”只是改變該現(xiàn)象的第一步。胡志明市人民委員會主席(市長)阮文得就公開表示,7月1日開始的新體制只是該市鄉(xiāng)坊的簡單“加法”,更進(jìn)一步的權(quán)力下放才剛剛開始。同一天,越南政府行政程序改革和權(quán)力下放指導(dǎo)委員會正式成立,政府總理范明政擔(dān)任委員會主任。


6月12日,越南國會投票通過合并省級行政單位的決議,將省市數(shù)量從63個減少到34個

“團(tuán)結(jié)的力量”

越南領(lǐng)導(dǎo)層為何急于在此時“重整江山”?按照越南官方的說法,面對第四次工業(yè)革命及數(shù)字化轉(zhuǎn)型壓力,為了實現(xiàn)到2045年進(jìn)入高收入國家行列,越南已經(jīng)時不我待。內(nèi)政部原副部長阮進(jìn)廷分析稱,越南正處于“人口黃金結(jié)構(gòu)”時期,機(jī)遇稍縱即逝,如果等到“步入人口老齡化階段”再改革,一切就都晚了。

外部分析則多強(qiáng)調(diào),越共十四大計劃于2026年初召開。十三大形成的越南領(lǐng)導(dǎo)層,2022年以來由于“反腐敗、反消極”運(yùn)動引發(fā)的大規(guī)模人事調(diào)整,已經(jīng)發(fā)生了很大變動,中央政治局最初的18名成員中,有7人因?qū)Σ煌瑔栴}承擔(dān)政治責(zé)任而辭職。此外,20多位中央委員受到不同程度處分,一些部委和省市的主要負(fù)責(zé)職位空缺達(dá)一年以上。

值得注意的是,在進(jìn)行省份合并之前,越共中央已經(jīng)在2024年底到2025年的前兩個月,對各省省委書記進(jìn)行了大量調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計,合并后的越南34個省級行政區(qū)中,至少有17名黨委書記是“70后”干部。他們大多是在2025年1月之后剛剛出任省委書記,并在省市合并中留任。其中有5人今年還不滿50歲,包括蘇林的興安老鄉(xiāng)兼公安部老部下、同奈省委書記武鴻文。

有些新合并行政區(qū)的省委書記雖然年紀(jì)偏大,但也已配置了年輕的副書記,如奠邊省委書記陳國強(qiáng)是1961年生人,但省委副書記為“70后”的陳進(jìn)勇。陳進(jìn)勇今年1月剛從司法部副部長任上調(diào)任原永隆省委書記,省市合并后轉(zhuǎn)任陳國強(qiáng)的副手。

除了陳進(jìn)勇這種情況,因為省市合并而“多出來”的省級干部,還有幾種不同的去向。年長的干部,一部分被調(diào)往中央政府部門擔(dān)任副職,或?qū)⒃谠焦彩拇蟮烬g退休。原得樂、芹苴、廣南、富安、河江等省的一些省級干部,則提前退休。

與此同時,一些“70后”省委書記轉(zhuǎn)到中央擔(dān)任部門一把手或常務(wù)副職,如原河靜省委書記黃忠勇調(diào)任《共產(chǎn)黨》雜志總編輯,原寧平省委書記段明煥調(diào)任胡志明國家政治學(xué)院常務(wù)副院長,原海陽省委書記陳德勝調(diào)任越南政府常務(wù)副監(jiān)察長,原嘉萊省委書記胡文年調(diào)任民族宗教部常務(wù)副部長。

相比高層干部,基層干部和一般公職人員的安置是一個更大的社會和經(jīng)濟(jì)問題。根據(jù)越南官方統(tǒng)計,越南全國的干部和各類公職人員總數(shù)約250萬人,本輪中央政府和地方體制改革牽涉的人員總計約25萬人。長期而言,這可以節(jié)約數(shù)千萬億越南盾的政府開支。但短期而言,大量發(fā)放提前退休激勵補(bǔ)償,可能成為地方政府的沉重負(fù)擔(dān)。

截至6月底,越南地方政府“裁員”僅約2萬人,不少省份只有數(shù)百名干部提前退休,大規(guī)模人員裁撤剛剛開始。但中北部經(jīng)濟(jì)大省義安進(jìn)展較快,截至6月中旬,該省已有包括數(shù)名廳級干部在內(nèi)的2600多名公職人員離開崗位,其中2300余人屬于提前退休。

按照官方數(shù)據(jù),僅2025年,這些人就需要義安省拿出約3萬億越南盾進(jìn)行安置補(bǔ)償。正在評估提前退休的其他100多人以及被安排“臨時休假”的干部,加起來又涉及約5000億越南盾的開支。

也就是說,義安省今年因精簡改革而增加的人力成本,至少達(dá)到3.5萬億越南盾(約合人民幣9.6億元),而該省2024年的財政預(yù)算收入才25萬億越南盾(約合人民幣68.6億元)。官方媒體亦坦言,義安為此“面臨著確定實施資金來源的一些困難”。

目前,越南財政部已向政府提交建議,擬從中央預(yù)算中補(bǔ)充61萬億越南盾(約合人民幣167.4億元)用于發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助。內(nèi)政部預(yù)計,相關(guān)開支總額將超過百萬億越南盾。

越南媒體指出,除了補(bǔ)償問題,一些干部表面上支持改革,實際上一旦“涉及自己和自己的省份、單位”,態(tài)度就發(fā)生變化。塞耶分析稱,越南的政治文化是“重視平衡”,但改革不可能做到“絕對平衡”。

例如,有些省份在合并中采取了“省名沿用原A省,省會設(shè)在原B省”的模式,但也并不絕對。太平省和興安省合并,定名為興安省,省會也設(shè)在興安。合并前,興安省人口約120萬人,太平省約180萬人。

越通社在評論中指出,這不是“誰占誰”的問題,而是“團(tuán)結(jié)力量發(fā)展”?!爱a(chǎn)生失去本省名稱的念頭,是人之常情,但國家愿景、國家最高利益,高于一切地方思想。”

自出任越共中央總書記以來,蘇林每次進(jìn)行重大斗爭或改革,都會撰寫一篇新的署名文章。在省市合并和兩級政府改革成形之際,蘇林于6月下旬發(fā)表了題為《團(tuán)結(jié)的力量》的新署名文章。


越共中央總書記蘇林 資料圖

文章提到了改革中出現(xiàn)的“面和心不和”和“地方本位主義”問題。蘇林用越南過去反殖民斗爭失敗的教訓(xùn),以及外國一些政黨政權(quán)崩潰的例子,說明“團(tuán)結(jié)關(guān)乎生死”?!凹幢阒皇蔷植康膱F(tuán)結(jié)受損,也足以削弱整體力量,甚至摧毀革命成果。”他強(qiáng)調(diào),“只有從上到下、從內(nèi)到外在思想上和行動上統(tǒng)一起來,才能勝利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)?!?/p>

這次大刀闊斧的改革,本身的政治目標(biāo)就包括消滅各種“團(tuán)團(tuán)伙伙”,實現(xiàn)團(tuán)結(jié)。越南國會辦公廳原副主任阮詩勇就在官方媒體上表示,這次改革的關(guān)鍵在于“朝著有效的方向重組權(quán)力”。

對于越南各級地方干部來說,這次改革同樣是一次對他們是否服從新領(lǐng)導(dǎo)層重大決策的“測驗”。蘇林在署名文章中強(qiáng)調(diào),全體黨員干部要嚴(yán)守紀(jì)律,對于黨內(nèi)決定“一旦達(dá)成共識,就要團(tuán)結(jié)一致、認(rèn)真落實,絕不允許出現(xiàn)派系主義、地方主義”。

6月下旬,越南國會通過了新版《干部和公務(wù)員法》,自7月1日起施行。法案嚴(yán)禁干部和公職人員逃避責(zé)任、制造派系斗爭和分裂、擅自辭職離職,以及損害國家和單位聲譽(yù)。

7月6日,越南官方媒體《勞動報》發(fā)表題為《重整江山——從歷史傳承到國家發(fā)展新時代》的評論文章,回顧了越南歷史上知名君主黎圣宗重劃行政邊界、阮朝明命皇帝統(tǒng)合南北等改革事跡。文章說,黎圣宗和明命帝不畏保守勢力阻撓,堅定追求國家強(qiáng)盛,改革取得了成功。如今,要實現(xiàn)越南政府提出的一系列愿景,“需要同樣的政治決心,需要整個政治體系和全體人民的共識,以克服舊機(jī)制和利益集團(tuán)的障礙”。

發(fā)于2025.7.14總第1195期《中國新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題:越南“重整江山”進(jìn)行時

記者:曹然

編輯:徐方清

責(zé)任編輯:胡淑麗_MN7479

特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相關(guān)推薦
熱點(diǎn)推薦
教育部長人選大概率會落馬

教育部長人選大概率會落馬

周邊問題研究所
2025-07-10 10:21:50
涉及購車指標(biāo)、購房貸款,北京提振消費(fèi)24條來了

涉及購車指標(biāo)、購房貸款,北京提振消費(fèi)24條來了

新華社
2025-07-10 20:07:06
順治帝把多爾袞掘墓鞭尸,對多爾袞的獨(dú)生女兒,又是如何處理的?

順治帝把多爾袞掘墓鞭尸,對多爾袞的獨(dú)生女兒,又是如何處理的?

玉姐聊事
2025-07-10 07:20:04
強(qiáng)調(diào)軍事力量,提及美中兩國,馬克龍訪英演講呼吁“拯救歐洲”

強(qiáng)調(diào)軍事力量,提及美中兩國,馬克龍訪英演講呼吁“拯救歐洲”

環(huán)球網(wǎng)資訊
2025-07-10 07:08:19
剛剛發(fā)布通知!2025年基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)2%!三類人悄悄多漲

剛剛發(fā)布通知!2025年基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)2%!三類人悄悄多漲

史行途
2025-07-10 17:54:12
2025年高考錄取啟動!多所985遇冷降分;這4類高校逆襲分?jǐn)?shù)線暴漲

2025年高考錄取啟動!多所985遇冷降分;這4類高校逆襲分?jǐn)?shù)線暴漲

戶外小阿隋
2025-07-11 12:33:41
已確認(rèn)!是演員王一博!

已確認(rèn)!是演員王一博!

手工制作阿殲
2025-07-11 10:14:19
一則官宣!令皇馬如墜冰窟!1.8億巨星傷停4月,無人可替佛爺后悔

一則官宣!令皇馬如墜冰窟!1.8億巨星傷停4月,無人可替佛爺后悔

阿泰希特
2025-07-10 15:06:40
養(yǎng)老金漲2%,計算公式,30年工齡比20年工齡多漲多少錢?

養(yǎng)老金漲2%,計算公式,30年工齡比20年工齡多漲多少錢?

興史興談
2025-07-11 09:14:03
高考575分被掃地出門后續(xù):老母親哭訴,兒子黑料太多,六親不認(rèn)

高考575分被掃地出門后續(xù):老母親哭訴,兒子黑料太多,六親不認(rèn)

涵豆說娛
2025-07-09 17:43:13
19.39萬元起,樂道L90發(fā)布!李斌:座座都是VIP,比同級車型輕200至300公斤,可能是輕量化水平最高的大三排SUV

19.39萬元起,樂道L90發(fā)布!李斌:座座都是VIP,比同級車型輕200至300公斤,可能是輕量化水平最高的大三排SUV

每日經(jīng)濟(jì)新聞
2025-07-10 22:59:49
WC!維金斯!湖人最快速度交易

WC!維金斯!湖人最快速度交易

技巧君侃球
2025-07-10 23:29:37
Grok 4作戰(zhàn)圖刷爆全網(wǎng),80%華人橫掃硅谷!清華上交校友領(lǐng)銜,95后站C位

Grok 4作戰(zhàn)圖刷爆全網(wǎng),80%華人橫掃硅谷!清華上交校友領(lǐng)銜,95后站C位

新智元
2025-07-11 10:47:01
殲-15總設(shè)計師:殲-15T有著更強(qiáng)的作戰(zhàn)能力

殲-15總設(shè)計師:殲-15T有著更強(qiáng)的作戰(zhàn)能力

環(huán)球網(wǎng)資訊
2025-07-08 15:56:25
白人運(yùn)輸黑奴時,為何要把黑人扒個精光且男女混住,真相很真實

白人運(yùn)輸黑奴時,為何要把黑人扒個精光且男女混住,真相很真實

談史論天地
2025-07-10 13:10:03
孫一寧線下居然長這樣...

孫一寧線下居然長這樣...

喜歡歷史的阿繁
2025-07-11 06:14:36
美國大滿貫賽最新戰(zhàn)報:男單8強(qiáng)出爐!韓乒被剃光頭,王楚欽戰(zhàn)達(dá)科

美國大滿貫賽最新戰(zhàn)報:男單8強(qiáng)出爐!韓乒被剃光頭,王楚欽戰(zhàn)達(dá)科

煙潯渺渺
2025-07-11 13:09:56
強(qiáng)渡大渡河共有18人,55年全軍授銜,級別最高的一位是什么軍銜?

強(qiáng)渡大渡河共有18人,55年全軍授銜,級別最高的一位是什么軍銜?

南書房
2025-06-13 17:55:08
佩通坦跌落?泰王一出手,全場跪了!這步棋下得太高明了

佩通坦跌落?泰王一出手,全場跪了!這步棋下得太高明了

匹夫來搞笑
2025-07-05 16:19:51
苦等半年!終于康復(fù),猛龍主帥確認(rèn)22+5悍將歸來,這可是榜眼啊

苦等半年!終于康復(fù),猛龍主帥確認(rèn)22+5悍將歸來,這可是榜眼啊

球童無忌
2025-07-11 14:05:56
2025-07-11 14:59:00
中國新聞周刊 incentive-icons
中國新聞周刊
運(yùn)營主體:《中國新聞周刊》雜志社有限公司
32712文章數(shù) 2068911關(guān)注度
往期回顧 全部

頭條要聞

男生因室友電動車燃爆全身90%燒傷 治療花了290萬元

頭條要聞

男生因室友電動車燃爆全身90%燒傷 治療花了290萬元

體育要聞

從無畏金蘭到薪火相傳,中國女籃新的花期來了

娛樂要聞

楊少華靈堂細(xì)節(jié) 楊家兒子榨干老父親?

財經(jīng)要聞

"它經(jīng)濟(jì)"崛起 國產(chǎn)品牌快速追趕國際巨頭

科技要聞

稚暉君神操作 宇樹痛失"人形機(jī)器人第一股"

汽車要聞

最便宜滿血版華為智駕和鴻蒙座艙 嵐圖FREE+閉眼沖

態(tài)度原創(chuàng)

時尚
數(shù)碼
本地
家居
軍事航空

裙子專場|| 如果夏天只買一條裙,我毫不猶豫會選它(已下單)

數(shù)碼要聞

慧榮首次曝光 PCIe 6.0 企業(yè)級 SSD 主控 SM8466,順序讀 28GB/s

本地新聞

換個城市過夏天 | 楓葉之都的22℃清涼秘境

家居要聞

生活憧憬 自由浪漫之境

軍事要聞

俄羅斯對烏克蘭發(fā)動最大規(guī)模無人機(jī)襲擊

無障礙瀏覽 進(jìn)入關(guān)懷版 主站蜘蛛池模板: 罗源县| 宝山区| 香港| 新兴县| 道孚县| 额济纳旗| 城口县| 衡山县| 拜泉县| 四平市| 大关县| 岱山县| 宁波市| 共和县| 梨树县| 封开县| 晋中市| 屏南县| 南丹县| 吴忠市| 长垣县| 盐津县| 东安县| 大石桥市| 光泽县| 正阳县| 博白县| 达日县| 府谷县| 晋州市| 新和县| 阳高县| 温泉县| 临沧市| 内黄县| 云和县| 商南县| 沅陵县| 黄浦区| 秦安县| 余姚市|