中國對關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口管制，一直是中美博弈的重要籌碼，去年12月，中國對鎵、鍺等關(guān)鍵金屬實施出口限制，這些材料在半導(dǎo)體、軍工等領(lǐng)域具有不可替代的作用。

這一舉措被視為中國在貿(mào)易戰(zhàn)中的精準(zhǔn)反制，影響了美國的高科技和國防產(chǎn)業(yè)鏈，然而，最新跡象表明，美國正通過第三國迂回獲取這些資源。

這一現(xiàn)象不僅暴露了全球供應(yīng)鏈的漏洞，更可能對未來中美談判的博弈格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

美國如何繞過中國禁令？

根據(jù)路透社的報道，自中國實施出口管制后，美國從泰國和墨西哥進(jìn)口的氧化銻數(shù)量激增。

數(shù)據(jù)顯示，2024年12月至2025年4月，美國從這兩國進(jìn)口了3834噸氧化銻，幾乎超過此前三年的總和。

更值得注意的是，泰國和墨西哥此前并非中國銻產(chǎn)品的主要出口市場，如今卻突然躋身前三位。

更耐人尋味的是，泰國和墨西哥本身并不具備銻礦開采能力，但同期卻成為中國銻產(chǎn)品的主要出口目的地。

類似的情況也出現(xiàn)在鎵和鍺的貿(mào)易中，盡管價格有所上漲，但美國的進(jìn)口量正逐步恢復(fù)到禁令前的水平。

這一異常貿(mào)易流向表明，美國已成功構(gòu)建了一條規(guī)避中國禁令的“灰色供應(yīng)鏈”：部分中國企業(yè)先將關(guān)鍵礦產(chǎn)出口至泰國、墨西哥等第三國，再由這些國家轉(zhuǎn)運至美國。

由于第三國的出口不受中國禁令約束，美國企業(yè)因此得以維持供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)，這種“曲線救國”的策略，本質(zhì)上類似于過去幾年中國外貿(mào)企業(yè)為規(guī)避特朗普關(guān)稅而采取的東南亞轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

按照現(xiàn)行貿(mào)易協(xié)定，只要商品在第三國經(jīng)過簡單加工或重新包裝，即可被認(rèn)定為該國產(chǎn)品。

因此，中國企業(yè)先將礦產(chǎn)出口至泰國或墨西哥，再由當(dāng)?shù)刭Q(mào)易商更換標(biāo)簽或進(jìn)行簡單分裝，最終以“泰國制造”或“墨西哥制造”的名義進(jìn)入美國市場。

表面上看，美國似乎找到了應(yīng)對中國出口限制的辦法，但這一現(xiàn)象的深層影響更值得警惕。

首先，它削弱了中國管制措施的實際效力，如果關(guān)鍵礦產(chǎn)仍能通過間接渠道流入美國，那么中國的反制手段就會被逐步稀釋，未來在談判中的籌碼也將減少。

其次，這種模式可能被其他國家效仿，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈進(jìn)一步碎片化，甚至催生更多的灰色交易市場。

更關(guān)鍵的是，美國目前正試圖封堵中國的類似操作，例如，近期美國與越南達(dá)成協(xié)議，對經(jīng)越南轉(zhuǎn)運的中國商品加征高額關(guān)稅，以遏制“洗產(chǎn)地”行為。

如果中國不采取相應(yīng)措施，未來在關(guān)鍵礦產(chǎn)的博弈中可能陷入被動。

而美國之所以能迅速找到替代方案，與其近年來的供應(yīng)鏈多元化戰(zhàn)略密不可分。

早在2022年，美國國防部就發(fā)布報告，強(qiáng)調(diào)減少對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴的重要性，并積極在非洲、加拿大等地投資新礦源。

此次通過第三國轉(zhuǎn)運，不僅緩解了短期供應(yīng)壓力，還為美國爭取了調(diào)整供應(yīng)鏈的時間。

例如，加拿大NEO性能材料公司已大幅提升鎵的回收產(chǎn)能，非洲部分銻礦項目也在加速推進(jìn)。

然而，這種策略并非沒有代價，由于中間環(huán)節(jié)增加，美國進(jìn)口的礦產(chǎn)價格普遍上漲30%以上，這部分成本最終由美國企業(yè)和消費者承擔(dān)。

但即便如此，美國仍愿意支付溢價，因為其核心目標(biāo)并非單純降低成本，而是確保供應(yīng)鏈安全，尤其是在軍工和半導(dǎo)體等敏感領(lǐng)域。

中美博弈進(jìn)入新階段

那么中國該如何應(yīng)對美國這種舉措呢？其實，早在今年5月份商務(wù)部就明確表示，將打擊規(guī)避出口管制的行為，并強(qiáng)調(diào)此類活動威脅國家安全，但要真正堵住漏洞，可能需要更精細(xì)化的監(jiān)管手段。

例如，加強(qiáng)對出口至特定國家（如泰國、墨西哥）的關(guān)鍵礦產(chǎn)流向追蹤，對異常增長的貿(mào)易伙伴實施更嚴(yán)格的審查，此外，中國也可以借鑒美國的做法，與相關(guān)國家協(xié)商，防止關(guān)鍵礦產(chǎn)被用于轉(zhuǎn)運。

與此同時，中國也在加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級，減少對初級資源出口的依賴，轉(zhuǎn)而向高附加值產(chǎn)品傾斜。

例如，近年來中國在稀土永磁材料、高端合金等領(lǐng)域的投資顯著增加，使得未來即便美國繞過礦產(chǎn)禁令，仍難以擺脫對中國高端材料的依賴。

從長遠(yuǎn)來看，中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢不僅在于出口管制，更在于全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力。

如果能在深加工、技術(shù)專利等方面進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢，即使美國能通過第三國獲取原材料，也難以擺脫對中國供應(yīng)鏈的依賴。

美國通過第三國獲取中國關(guān)鍵礦產(chǎn)的現(xiàn)象，揭示了一個現(xiàn)實：在全球化的貿(mào)易體系中，單邊出口限制的效果往往會被供應(yīng)鏈的靈活性所抵消。

但這并不意味著中國的反制措施失效，而是提醒我們，貿(mào)易戰(zhàn)是一場長期博弈，需要更精細(xì)化的策略。

未來，中國可能會采取更系統(tǒng)化的手段，包括加強(qiáng)國際合作、優(yōu)化出口管制技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力等，以確保關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略價值不被稀釋。

而對于美國來說，盡管短期內(nèi)的轉(zhuǎn)運策略緩解了供應(yīng)壓力，但長期來看，完全擺脫對中國礦產(chǎn)的依賴仍面臨巨大挑戰(zhàn)，這場圍繞關(guān)鍵資源的博弈，遠(yuǎn)未到終局時刻。

而這一事件也反映出中美博弈的復(fù)雜性和長期性，過去幾年，雙方的較量從關(guān)稅戰(zhàn)延伸到科技封鎖、供應(yīng)鏈脫鉤，再到如今的資源爭奪。

而對中國來說，如何在維護(hù)國家安全的同時，確保出口管制的有效性，將是未來政策調(diào)整的重點。

這場博弈遠(yuǎn)未結(jié)束，但可以肯定的是，誰能在關(guān)鍵資源、核心技術(shù)領(lǐng)域掌握主動權(quán)，誰就能在未來的競爭中占據(jù)更有利的位置。

中國的反制手段不會止步于出口限制，而美國的應(yīng)對策略也將不斷演變，這場無聲的較量，仍在繼續(xù)。

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參考資料：

警惕！“美企竟這樣繞過禁令，偷拿中國關(guān)鍵礦物”
2025-07-10 10:44·觀察者網(wǎng)
商務(wù)部回應(yīng)我國開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動
2025-05-12 20:42·中國網(wǎng)