城管執(zhí)法8大“亂象”,條條直指民生痛點(diǎn)結(jié)合各地查處情況,城管執(zhí)法領(lǐng)域的突出問題集中體現(xiàn)在以下8類:
(一)、運(yùn)動式執(zhí)法、重罰輕管
→ 頻繁集中整治、突擊執(zhí)法,結(jié)果是攤販“打一槍換一個地方”,監(jiān)管跟風(fēng)、執(zhí)法無序,形成“一陣風(fēng)”治理困局。
(二)、“以罰代管”“以罰創(chuàng)收”
→ 部分單位將處罰作為創(chuàng)收手段,設(shè)定指標(biāo)、層層考核,嚴(yán)重背離依法行政原則。
(三)、擾企執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法
→ 對企業(yè)反復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、無序抽查,不僅侵?jǐn)_正常經(jīng)營,也損害營商環(huán)境。
(四)、不文明執(zhí)法、語言粗暴
→ 協(xié)管執(zhí)法人員著裝不整、言語沖撞、粗暴處置,導(dǎo)致群眾反感、對立情緒上升。
(五)、程序違規(guī)、文書瑕疵
→ 部分案卷存在無合法告知、聽證程序缺失等問題,執(zhí)法依據(jù)不清、結(jié)果易被質(zhì)疑。
(六)、執(zhí)法不作為、監(jiān)管缺位
→ 遇問題繞道走,對群眾投訴不理不應(yīng),視而不見、聽而不聞,甚至壓案不報、積案不清。
(七)、以權(quán)謀私、吃拿卡要
→ 少數(shù)人員借執(zhí)法之機(jī)向服務(wù)對象索要好處,收受禮品禮金、安排飯局、接受贊助,甚至為個別商戶開“綠燈”。
(八)、執(zhí)法“三項(xiàng)制度”形同虛設(shè)
→ 音像記錄制度、裁量權(quán)基準(zhǔn)制度不健全,一線權(quán)力運(yùn)行缺乏有效制衡,監(jiān)督責(zé)任壓而不實(shí)。
這些亂象直接觸碰民生底線。它們侵蝕的是人民群眾對執(zhí)法的信任感,削弱的是法治政府建設(shè)的根基。
城市管理執(zhí)法中的亂象已不只是“程序問題”“管理問題”,更是黨風(fēng)政風(fēng)的問題。一些執(zhí)法人員在日常中逐漸形成“上有任務(wù)、下有套路”的執(zhí)行邏輯,以罰代管、以權(quán)代法,把人民賦予的公權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具。
黨的十八大以來,中央一再強(qiáng)調(diào):“要以作風(fēng)建設(shè)破題,以制度建設(shè)固本,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促改。”而整治城管系統(tǒng)的“蠅貪蟻腐”,正是貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神、深化作風(fēng)整治的一塊試金石。
執(zhí)法者的權(quán)威,來源于對規(guī)則的敬畏作風(fēng)之弊若不清除,紀(jì)法之弦若不繃緊,再完備的制度也難以落地生根。八項(xiàng)規(guī)定精神不是紙上規(guī)矩,而是對黨員干部行為方式、治理理念的深度矯正。
在城市管理執(zhí)法系統(tǒng)中落細(xì)落實(shí)這一精神,關(guān)鍵要破“舊習(xí)”、立“新風(fēng)”,既要治住“手上的權(quán)”,更要校準(zhǔn)“心里的尺”。
群眾利益無小事,唯有風(fēng)清氣正、公正有序,才能真正撐起城市的文明底色,贏得人民的真心掌聲。
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