為進一步提升執法人員依法行政意識和執法業務能力,推進交通執法規范化建設。7月18日,濮陽交警支隊以一起日常執法案例為切口,通過舉辦模擬聽證會的方式,開展2025年第7次青年理論學習小組集中學習活動,交警支隊黨委副書記、政委王爭艷,城區各大隊大隊長,部分民輔警代表60余人參加。
參加活動民輔警觀看了查處“高某某飲酒駕駛機動車案”執法記錄儀視頻資料。青年理論學習小組成員按照分組,圍繞查處高某某飲酒后駕駛機動車執法過程存在的優點與不足之處進行了激烈的討論。青年民警按照執法規范相關要求,逐項分析執法視頻,對自己的觀點據理力爭,并按照小組選出代表對執法民輔警的行為做出了點評陳述。隨后,民警們分別扮演主持人、委托律師、答辯人,還原了該案件行政復議聽證會答辯過程。委托律師與答辯人就執法過程中存在的法言法語、執法主體、程序規范、法律條文適用等問題開展了激烈的對抗,雙方唇槍舌劍。通過模擬聽證,將查處酒醉駕過程中的法制理念、執法規范、程序正義等要求展現的淋漓盡致,讓在場的民輔警記憶深刻。
法制民警趁熱打鐵,以該起案件為切入點,講解了民輔警執法過程中容易出現的紕漏與瑕疵,并制作下發了執法流程、執法規范、法律條文引用“明白卡”,方便執法民輔警牢記,有效提升了執法規范化水平。
王爭艷要求,各級領導干部、青年民輔警要正確認識到程序正義不僅是實體正義的前提和保證,更是保證執法公信力、降低執法風險的必備條件。執法過程中要讓“程序清單”變成“執法習慣”,通過執法規范化培訓,讓規定動作成為執法時的“本能反應”“條件反射”。要結合實戰需求,開展針對性培訓,定期組織學習,搞好處方化教學,把酒醉駕案件辦理的程序要求拆解成“流程圖”“步驟清單”,讓民警一看就懂、一學就會。要深入開展新老結對辦案,融合年輕民警的規范意識與“師傅”的經驗,讓“老經驗”與“新規范”相得益彰。更要準確把握實體正義與程序正義相輔相成的辯證關系,既要讓違法者受到應有的處罰,也要讓整個執法過程經得起法律和時間的檢驗。
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