近年來，全省檢察機關在最高檢和省院黨組的堅強領導下，認真貫徹全國檢察長會議與全國刑事檢察工作會議精神，深入落實“高質效辦好每一個案件”基本價值追求，抓牢“三個善于”，以強化規范化標準化建設為抓手，以提升監督質效為根本，以科技手段為依托，持續完善“派駐+巡回+科技”監督機制，積極推動全省刑事執行檢察工作高質量發展。

多措并舉強基固本

著力提升派駐檢察履職質效

為有效解決監管場所派駐檢察虛化弱化問題，省檢察院認真落實最高檢五廳《關于加強派駐監管場所檢察工作的意見》，以開展派駐檢察室規范化等級評定和動態調整為抓手，多措并舉強化派駐檢察規范化標準化建設。

明確建設標準，夯實履職根基。先后印發《關于規范派駐監管場所檢察工作的意見》《關于加強派駐監管場所檢察工作規范化建設的意見》，制定派駐檢察履職清單，進一步明確規范化標準化建設標準和派駐履職要求，結合四川實際，圍繞數字檢察應用、信息化建設、日常履職、監督質效、文書質量等重點環節，制定統一標準，通過現場考察和動態管理，倒逼派駐檢察履職質效提升。

以評定促履職，強化結果運用。2022年，四川率先部署推進派駐檢察室規范化等級評定工作。2023年開展首次全省派駐檢察室規范化等級評定，推動派駐檢察規范化建設明顯提升。2024年，在此基礎上，對全省161個檢察室進行了等級動態管理，其中37個檢察室被調整等級。通過等級評定督促市縣兩級檢察院黨組重視派駐檢察人員配備和對日常履職的督導檢查，2023年以來，全省對276名派駐檢察人員進行輪崗調整，派駐力量得到優化增強，規范化標準化程度及監督力度進一步提升，先后兩年對50個派駐檢察優秀辦案集體進行通報表揚。

壓實派駐責任，突出實質化辦案。著力強化派駐檢察人員對“減假暫”等監督案件的實質化辦理，省檢察院研究制定《四川省檢察機關實質化辦理減刑假釋案件工作指引》，要求派駐人員對九類罪犯的減刑假釋案件開展實質化辦理，在日常監督中，注重加強對罪犯崗位安排、計分考核、改造表現、財產性判項履行、行政獎懲等實體內容和報請程序的同步監督，監督質效進一步提升。

機制共建，促進跨部門協作、跨區域聯動。省檢察院聯合重慶市檢察院會簽《川渝檢察機關暫予監外執行法醫專門審查指引》，推動解決暫予監外執行“診斷難”等問題。在廣元試點開展規范辦理假釋案件工作，廣元聯合本地及異地法院、檢察院、司法局、監獄等建立了擬假釋罪犯再犯罪危險評估辦法等4項機制，推動該地假釋適用率同比上升75.8%。目前正與省級相關單位出臺規范性文件，共同推進假釋制度適用。同時，扎實做好減刑假釋“后半篇文章”，與司法廳建立社區矯正監管執法和檢察監督協作機制，并聯合重慶、廣東檢察機關、司法行政機關建立了相關異地協作機制，深化拓展川渝、川粵檢察協作配合。

統籌謀劃強化辦案

充分發揮巡回檢察利劍作用

全省檢察機關深入落實最高檢工作部署，扎實推動三大巡回檢察縱深發展。

統籌謀劃、一體推進。省檢察院黨組高度重視巡回檢察工作，專題研究全省三年工作規劃和年度工作方案，細化全年巡回檢察時間表、任務圖和責任主體，突出監督重點，在經費、人員等方面給予大力支持保障。建立全省巡回檢察人才庫，在全省范圍內統一調配、整合力量，確保巡回檢察有序高效開展。

問題導向，精心組織。省檢察院要求各市級檢察院領導擔任巡回檢察組組長，抓好巡前培訓研判、巡中調度督導、巡后總結反饋等關鍵環節的指導，督促各巡回檢察組運用數字模型，堅持內查外調相結合，深挖違規違法“減假暫”、虐待被監管人、跑風漏氣、“捎買帶”“牢頭獄霸”等影響監管安全穩定的深層次問題及背后的職務犯罪線索，監督剛性得到進一步增強。

規范引領，確保實效。省檢察院制定了監獄、看守所巡回檢察工作指引、工作目錄以及社區矯正巡回檢察、日常檢察工作手冊等，推動巡回檢察規范高效開展。2021年以來，省檢察院組織完成對全省32所監獄和10個市級看守所交叉巡回檢察及“回頭看”全覆蓋，指導各地對全省147個看守所和183個社區矯正機構完成巡回檢察全覆蓋，有效發現并促進一大批深層次問題整改，刑罰執行、監管執法問題整改率達98.6%。

強化協作，凝聚合力。與省級部門建立三大巡回檢察協作配合機制，形成共識、爭取支持，為巡回檢察有序開展、問題有效整改提供機制保障。每年定期召開聯席會，邀請公安廳、司法廳及省監獄管理局參加巡回檢察，共同推動刑罰執行和監管執法中突出問題的解決。聯合司法廳下發《關于嚴格落實“1+5+1”管理模式進一步加強罪犯勞動時間管理的通知》，基本解決了罪犯改造中超時勞動的問題，進一步維護罪犯合法權益，提高改造質量。

創新手段助推質效

應用科技賦能監督辦案

全省檢察機關通過構建流程信息化、數據可視化、監督智能化“三位一體”工作機制，依托科技手段驅動監督更加規范、精準、有力。

強化上下一體，構建監督新格局。穩步推進全省刑事執行檢察辦案指揮中心建設，該中心是我省開發應用的一個集數據展示、輔助辦案、對下指導于一體的綜合性管理平臺。目前能完成檢察業務應用系統2.0辦案數據展示，各派駐檢察室均開通端口，及時上傳檢察日志。與司法廳及省監獄管理局建立信息共享機制，已有多所監獄監控視頻接入，實現全省三級院社區矯正人員基本信息共享和監獄執法信息的及時推送，形成橫向協同、縱向貫通信息化工作格局，為開展監督打牢數據基礎。

強化數字賦能，助推監督提質增效。指導各地積極研發、推廣應用大數據監督模型，3個模型在全省數字檢察“金點子”創意大賽中獲獎，財產刑執行、社區矯正脫漏管2個模型分獲全省數字檢察模型競賽一、二等獎，并獲評數字四川創新大賽優秀案例，宜賓興文縣檢察院財產刑執行“全流程”監督模型已上架全國大數據法律模型平臺。通過成熟模型在全省的推廣運用，篩選線索3172條，監督成案594件。成都市檢察院在全國率先試點建設刑事執行檢察數據主題庫，獲取整合數據3萬余條。

破解難題，實現案件協同高效流轉。針對“減假暫”案件電子卷宗尚未納入統一業務應用系統管理等問題，2024年，四川試點推行“減假暫”案件單軌制流轉，今年初已全省推開，完全實現案件證據材料、法律文書由各監獄通過政法跨部門辦案平臺進行推送，有效解決了“減假暫”案件流轉難題，做到讓數據多跑路、人員少跑腿，實現全流程網上推送、節點留痕，確保辦案安全有保障，辦案效率明顯提升。

轉自|四川檢察

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（2025年第120期）

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