7月9日，根據(jù)最高人民檢察院第六屆新時(shí)代檢察宣傳周活動(dòng)安排，紅星新聞?dòng)浾邊⒓恿俗罡邫z就北京市檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察工作組織開展的集中采訪活動(dòng)。 活動(dòng)中，記者關(guān)注到北京市檢察院和北京市團(tuán)河地區(qū)檢察院辦理的罪犯于某某減刑監(jiān)督案。

▲圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

據(jù)介紹，2024年5月，北京市團(tuán)河地區(qū)檢察院在開展減刑假釋提請專項(xiàng)監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)罪犯于某某在監(jiān)獄服刑表現(xiàn)較好，但監(jiān)獄認(rèn)為其獄內(nèi)消費(fèi)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，屬于確有履行能力而不履行，不具有確有悔改表現(xiàn)，一直未提請減刑。團(tuán)河院根據(jù)專項(xiàng)監(jiān)督工作要求將該情況上報(bào)北京市檢察院后啟動(dòng)監(jiān)督程序。北京市檢察院認(rèn)為該監(jiān)督案件涉及審查財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行問題有關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一適用，遂與團(tuán)河院聯(lián)合開展調(diào)查。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，無特殊原因明顯超出刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定額度標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)的，視為其確有履行能力而不履行。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)核實(shí)，于某某在2020年前曾為普管級、寬管級罪犯，一直按照本人處遇對應(yīng)的限額進(jìn)行獄內(nèi)消費(fèi)，符合當(dāng)時(shí)的獄內(nèi)消費(fèi)規(guī)定。從2020年開始，按照北京市有關(guān)規(guī)定，財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)未履行完畢的罪犯以嚴(yán)管級最高采買金額作為消費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)認(rèn)為，最新的消費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)回溯至整個(gè)考核期，而于某某因之前采買金額高，導(dǎo)致整個(gè)考核期的月均獄內(nèi)消費(fèi)金額超過了嚴(yán)管級最高采買金額。被監(jiān)獄認(rèn)定為“確有履行能力而不履行”，故一直未被提請減刑。

檢察機(jī)關(guān)在審查于某某財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)實(shí)際履行能力時(shí)發(fā)現(xiàn)，于某某已執(zhí)行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)人民幣147000元，雖未完全履行完畢，但法院出具證明認(rèn)定該犯暫無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。經(jīng)詢問罪犯于某某及其家屬，調(diào)取其妻工資發(fā)放記錄，了解到其妻以打零工維持生活，與子女共住公租房，其母住在養(yǎng)老院，罪犯本人及其親屬確實(shí)無履行能力。

審查罪犯服刑期間改造表現(xiàn)過程中，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)取罪犯于某某計(jì)分考核與獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng)情況發(fā)現(xiàn)，其入監(jiān)以來一直遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，認(rèn)真服刑改造，認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)良好，獲得的監(jiān)獄表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)符合減刑提請條件。

在檢察機(jī)關(guān)組織的召開檢察聽證會(huì)上，聽證員一致認(rèn)為，以新實(shí)施的額度標(biāo)準(zhǔn)考察罪犯標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前的消費(fèi)，使罪犯為了拉低平均消費(fèi)獲得提請減刑的機(jī)會(huì)無法正常采買，長期來看不利于教育轉(zhuǎn)化罪犯。故聽證員建議檢察機(jī)關(guān)積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，監(jiān)督提請減刑。

北京市檢察院認(rèn)為，不能機(jī)械理解適用獄內(nèi)消費(fèi)與財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)履行能力關(guān)聯(lián)的相關(guān)規(guī)定。為促進(jìn)刑罰執(zhí)行工作的公平公正，維護(hù)罪犯合法權(quán)益，于2024年7月30日向北京市監(jiān)獄管理局提出檢察建議，督促其對于某某及其他存在類似情形的罪犯依法提請減刑。北京市監(jiān)獄管理局采納檢察機(jī)關(guān)建議，2025年2月20日，該局向北京市高級人民法院提請對于某某的減刑，后法院依法作出減刑裁定。

此后，北京市監(jiān)獄管理局聯(lián)合市高法、市檢察院印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件審查財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行問題的規(guī)定〉的意見》，進(jìn)一步明確了罪犯獄內(nèi)消費(fèi)與履行能力認(rèn)定之間的關(guān)系。

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